Всеобщая закономерность природопользования

Эффективное разрешение основного эколого-экономического противоречия в нашей стране долгое время сдерживали командно-административные методы управления, оказавшие отрицательное влияние на различные стороны развития нашего общества. Именно ведомств и другие управленческие структуры держали в руках исполнение принятых решений, своими действиями или бездействиями определяли, чему быть, а чему нет. Универсальным правилом было то, что орган, принимающий решения не нес экономической ответственности за последствия своих действий.

Только утверждение экономических методов управления будет способствовать созданию необходимых условий для успешного разрешения основного эколого-экономического противоречия. Научной основой такого подхода является экономика природопользования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Предмет и задачи экономики природопользования

 

Выделение экономики природопользования связано с классификацией экономических наук, их систематизацией. Системообразующим признаком экономиеских наук является производственные отношения. В основе классификации экономических наук лежит признак фундаментальности и конкретности (специфичности) производственных отношений. В связи с этим различают фундаментальные науки и наук прикладные (конкретно-экономические).

В системе производственных отношений, кроме социально-экономических отношений, выделяют (в зависимости от уровня взаимосвязи с производственными силами) организационно-экономические, организационно-технические, а также управленческие отношения.

Главная задача организационно-экономических наук – исследование механизма действия экономических законов в конкретной области человеческой деятельности. Предметом организационно-технических наук является исследование системного (упорядоченного) функционирования производительных сил сообразно их природе, уровню развития и в соответствии с присущими данной области экономики производственными отношениями.

Особое место занимают науки об управлении, изучающие отдельные функции и всю систему управления с целью целенаправленного воздействия управляющих органов на общественное производство и его отдельные подразделения.

Классификация экономических наук на фундаментальные и прикладные является основной, но она не исчерпывает всей проблематики классификации этих наук. Выделяют, например, науки-методы, историко-экономические науки и т.п. Экономика природопользования входит в группу организационно-экономических наук.

Предметом экономики природопользования как науки является исследование эколого-экономических отношений, возникающих в процессе воспроизводства природных ресурсов.

Экономика природопользования изучает не только эколого-экономические закономерности воспроизводства природных ресурсов, но и показывает тот конкретный механизм, который необходимо привести в движение для того, чтобы решать назревшие проблемы природопользования.

Объектом экономики природопользования выступают эколого-экономические системы разного масштаба и уровня. Комплексный характер экологических проблем, интегрированный объект экономики природопольэования обусловливают наличие взаимосвязей с экономическими и естественными науками. Особенно широки контакты экономики природопользования с такими экономическими науками, как планирование народного хозяйства, статистика, экономика труда, экономическая кибернетика, региональная экономика и др [3,с.48].

Наиболее близки взаимосвязи экономики природопользования с естественными науками (экологией, геологией, почвоведением, лесоводством и др.). Они проявляются в необходимости определения путей научного решения экологических задач природопользования.

Экономика природопользования непосредственно связана с техническими науками, поскольку экологизация производства требует учета новейших достижений науки и техники. Важным условием успешного решения технико-экологических проблем является создание научного направления, которое явилось бы теоретической основой оптимизации взаимодействия технологии и природы. В этом отношении заслуживает внимания точка зрения польских ученых, предложивших новую науку-созотехнику («созо» защита), цель которой - разработка технических решений, направленных на охрану окружающей природной среды. Результатом созотехнических разработок должны быть полуоткрытые (с очистными сооружениями и установками) и закрытые (замкнутый цикл) технологические процессы.

Огромное значение для экономики природопользования имеет взаимосвязь с географическими науками, призванными на современном этапе комплексно разрабатывать проблемы регионального природопользования, рациональной эксплуатации естественных ресурсов Земли, целенаправленного преобразования окружающей природной среды. Именно перед географической наукой открываются широкие перспективы исследований на стыке общественных и естественных наук, аоторые необходимы для развития экономики природопользования. С другой стороны, экономика природопользования в своих исследованиях применяет важнейший научный метод географических наук – метод районирования.

Развитие экономики природопользования как функциональной науки, обладающей высоким уровнем научной абстракции, позволяет методологически правильно определять подход к исследованию частных эколого-экономических проблем, которыми занимаются близкие ей отраслевые экономики: экономика лесного хозяйства, экономика водного хозяйства и др.

В историческом плане отраслевые науки, в которых в той или иной мере исследуются проблемы природопользования, появились раньше экономики природопользования. Теоретические разработки этих наук, накопление практического опыта в области охраны природы и рационального использования природных ресурсов сыграли положительную роль в становлении экономики природопользования и явились основой для новых обобщений в данной науке.

Экономика природопользования призвана научно объяснить и исследовать важнейшие эколого-экономические проблемы, разработать теоретические основы и направления развития природопользования. Решение этих задач позволит совершенствовать практику хозяйствования с учетом интересов экологии.

Главной задачей экономики природопользования является исследование природоохранного механизма функционирования народного хозяйства в условиях рыночной экономики и ее интенсификации. Разработка такого механизма должна охватывать три взаимосвязанные стадии воспроизводства природных ресурсов: восстановление, эксплуатацию и переработку. В первую очередь необходимо исследовать: экологические последствия развития научно-технического прогресса как главного рычага интенсификации общественного производства; влияние инвестиционной и структурной политики на состояние окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов; систему экологического управления и методы природоохранного хозяйствования; международное сотрудничество в области воспроизводства природных ресурсов.

Всеобщим методом познания является материалистическая диалектика - философская основа всех наук. Согласно диалектическому методу, предмет исследования рассматривается всесторонне, в развитии, самодвижении, через возникновение и разрешение противоречий. Противоречия - источник развития. Принципиальным положением диалектического метода является включение в теорию познания практики. Изучение экономики природопользования невозможно без познания практики хозяйствования, научного обобщения передового опыта воспроизводства природных ресурсов, выявления прогрессивных тенденций

в области природоохранного развития общественного производства.

Важнейшим методом экономики природопользования является системный метод исследования, который состоит в определении образующих систему составных частей и взаимодействий с ним объектов окружающей среды, в установлении структуры системы, т.е. совокупности внутренних связей и отношений, а также связей между эколого-экономической системой и окружающей средой, в установлении функции эколого-экономической системs? Определяющей характер изменения ее компонентов и связей между ними. Практическое воплощение системного метода появляется в разработке целевых комплексных программ, а также системном анализе проблем воспроизводства природных ресурсов.

Особая роль принадлежит нормативному методу исследования, и в частности применению экологических нормативов (предельно допустимая концентрация (ПДК), предельно допустимые выбросы (ПДВ), норма зеленных зон и заповедников и т.п.). Главное их назначение – определить объективные границы допустимых антропогенных нагрузок на биосферу. В экономике природопользования применяются и другие нормативы. Например, нормативы эксплуатации природных ресурсов (расчетная лесосека), отходов, экономической эффективности капитальных вложений в охрану природы и т.п. Без необходимой нормативной базы не могут совершенствоваться хозяйственный механизм природопользования, системы планирования, стимулирования и управления.

В экономике природопользования используется также экономико-математический, статистический, аналитический методы, метод экспертных оценок и др. Для исследования проблем экономики природопользования необходим большой фактический исходный материал. Сделать правильные выводы и выявит объективные закономерности можно только на основе массовых, типичных данных.

Для познания объекта и применительно к задачам исследования экономики природопользования заимствуют методы из других отраслей знаний. Ее формирование и развитие находится под непосредственным влиянием экологизации производства и современной науки. Именно экологические аспекты развития народного хозяйства вызывают к жизни экономику природопользования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.  Закономерности  природопользования

 

Закономерности воспроизводства природных ресурсов обусловлены экономическими законами и специфическими особенностями экологической сферы как самостоятельного (отличного от других) вида человеческой деятельности.

В системе природопользования разделяют две разновидности закономерностей. К первой относится всеобщая закономерность, выражающая самые существенные и устойчивые связи обменного процесса между обществом и природой, ко второй – специфические закономерности, ограниченные рамками производственных отношений социально-экономической формации.

Всеобщая закономерность природопользования должна выражать вещественную и экономическую стороны воспроизводства природных ресурсов.

Содержание вещественной стороны определяется законом сохранения и превращения энергии. Движение является наиболее общим и коренным выражением устойчивости в природе. Поэтому устойчивость природы базируется на постоянном самовоспроизведении самообновлении природы. Функцию самовоспроизведения и самообновления выполняет живое вещество планеты, которому среди компонентов биосферы принадлежит основная роль. Нет химической силы, постоянно действующей, а поэтому и более могущественной по своим конечным последствиям, чем живые организмы, взятые в целом. Живое вещество, аккумулируя солнечную энергию, превращает ее в химическую, создавая этим саамам все многообразие живых и неживых компонентов в природе. Живые организмы принимают непосредственное участие в образовании горных пород и минералов, в перераспределении химических элементов, выполняют особые геохимические функции: окислительно-восстановительную, газовую, концентрационную, разрушения и созидания.

Основой существования живых организмов является наличие в биосфере энергетических процессов. В последнее время равновесное состояние в окружающей природной среде, содержание обменного процесса между обществом и природой во многом определяются энергией мировой индустрии. Такие энергетические факторы, как солнечная энергия, сила гравитации, тектонические силы, биогенная энергия (фото- и хемосинтез, энергия окисления и усвоения пищи у животных, размножение и продуктивность биомассы), химическая энергия (окислительные и восстановительные процессы в природе), развиваясь по геологической шкале времени, за 4-5 млрд. лет сформировали природную среду и такой биологический вид, как человек. Формирование и функционирование общественного производства обусловили рождение нового фактора – энергии мировой индустрии, которая развивается по исторической шкале времени и удваивает свою мощность через каждые 12-15 лет.

Развитие мировой индустрии сопровождается потреблением огромного количества ресурсов природы. При численности населения планеты, равной примерно 5 млрд. человек, для удовлетворения энергоресурсных потребностей из недр Земли ежегодно извлекается более 1000 млрд. тонн природного вещества (органического и неорганического, возобновляемого и невозобновляемого и т.д.).

В процессе общественного производства и жизнедеятельности человека образуется большое количество твердых, жидких и газообразных отходов, начиная от разрушившихся здания и заканчивая выдыхаемым углекислым газом. Только в результате несовершенства технологий и организации производства около 40 млрд. тонн природного вещества в виде отходов ежегодно поступает обратно в биосферу, снижая эффективность функционирования живого вещества. Почти половину всех загрязнений (45%) приходятся на «классическую» энергетику, основанную на сжигании органического топлива. Значительный удельный вес (около 40%) падает на сельское хозяйство. Из числа загрязнителей среды наибольший объем приходится на дымовые газы (50%), фекальные (более 24%), твердые (около 13%) и органические отходы (12%).

Современная индустрия постоянно уменьшает количество атмосферного кислорода: более интенсивно образуется углекислый газ при сжигании органического топлива, чем его поглощение растительностью, водами морей и океанов. Выброс в атмосферу аэрозолей приближается к количеству пыли и золы, поступающих от вулканов, а антропогенное загрязнение морей нефтью стало превышать объем ее нормального поступления в гидросферу через разломы и трещины литосферы. В потреблении многих видов возобновляемых ресурсов достигнуты уровни, сопоставимые с объемом их годового прироста в результате естественного воспроизводства.