Высшие органы управления ЦБ. НФС: состав, функции

Национальный финансовый совет и органы управления Банком России

Глава III. Национальный финансовый совет и  органы управления Банком России

 

Статья 12. Национальный финансовый совет - коллегиальный орган Банка России.

Численность Национального  финансового совета составляет 12 человек, из которых двое направляются Советом  Федерации Федерального Собрания Российской Федерации из числа членов Совета Федерации, трое - Государственной Думой  из числа депутатов Государственной  Думы, трое - Президентом Российской Федерации, трое - Правительством Российской Федерации. В состав Национального  финансового совета входит также  Председатель Банка России.

Отзыв членов Национального  финансового совета осуществляется органом государственной власти, направившим их в состав Национального  финансового совета.

Члены Национального финансового  совета, за исключением Председателя Банка России, не работают в Банке  России на постоянной основе и не получают оплату за эту деятельность.

Председатель Национального  финансового совета избирается членами  Национального финансового совета из их числа большинством голосов  от общего числа членов Национального  финансового совета.

Председатель Национального  финансового совета осуществляет общее  руководство его деятельностью, председательствует на его заседаниях. В случае отсутствия Председателя Национального  финансового совета его функции  выполняет заместитель, избираемый из числа членов Национального финансового  совета большинством голосов от общего числа членов Национального финансового  совета.

Решения Национального финансового  совета принимаются большинством голосов  от числа присутствующих членов Национального  финансового совета при кворуме  в семь человек.

При принятии Национальным финансовым советом решений мнение членов Национального финансового  совета, оказавшихся в меньшинстве, заносится по их требованию в протокол заседания Национального финансового  совета.

В случае равенства голосов  голос председательствующего на заседании Национального финансового  совета является решающим.

Национальный финансовый совет заседает не реже одного раза в квартал.

Заседания Национального  финансового совета назначаются  Председателем Национального финансового  совета либо в случае отсутствия Председателя Национального финансового совета его заместителем, а также по требованию Председателя Банка России или не менее трех членов Национального  финансового совета.

Члены Национального финансового  совета своевременно уведомляются о  заседании Национального финансового  совета.

Статья 13. В компетенцию Национального финансового совета входит:

1) рассмотрение годового  отчета Банка России;

2) утверждение на основе  предложений Совета директоров  на очередной год не позднее  15 декабря предшествующего года:

общего объема расходов на содержание служащих Банка России;

общего объема расходов на пенсионное обеспечение, страхование  жизни и медицинское страхование  служащих Банка России;

общего объема капитальных  вложений;

общего объема прочих административно-хозяйственных  расходов;

3) утверждение при необходимости  на основе предложений Совета  директоров дополнительных расходов  на содержание служащих Банка  России, дополнительных расходов  на пенсионное обеспечение, страхование  жизни и медицинское страхование  служащих Банка России, дополнительных  капитальных вложений, а также  утверждение прочих дополнительных  административно-хозяйственных расходов;

4) рассмотрение вопросов  развития и совершенствования  финансового рынка Российской  Федерации, совершенствования банковской  системы Российской Федерации;

5) рассмотрение проекта  основных направлений единой  государственной денежно-кредитной  политики и основных направлений  единой государственной денежно-кредитной  политики;

6) решение вопросов, связанных  с участием Банка России в  капиталах кредитных организаций;

7) назначение главного  аудитора Банка России и рассмотрение  его докладов;

8) ежеквартальное рассмотрение  информации Совета директоров  по основным вопросам деятельности  Банка России:

реализации основных направлений  единой государственной денежно-кредитной  политики;

• банковского регулирования и банковского надзора, включая информацию о деятельности уполномоченных представителей, назначенных в кредитную организацию в случаях, предусмотренных частью первой статьи 76 настоящего Федерального закона регулирования, контроля и надзора за деятельностью некредитных финансовых организаций;
• реализации политики валютного регулирования и валютного контроля;
• обеспечения стабильности и развития национальной платежной системы;
• исполнения сметы расходов Банка России;
• подготовки проектов законодательных актов и иных нормативных актов в области развития и обеспечения стабильности функционирования финансового рынка Российской Федерации;

9) определение аудиторской  организации - аудитора годовой  финансовой отчетности Банка  России;

10) утверждение по предложению  Совета директоров отраслевых  стандартов бухгалтерского учета  для Банка России, плана счетов  бухгалтерского учета для Банка  России и порядка его применения;

10.1) рассмотрение представленной  Советом директоров политики  по предотвращению, выявлению и  управлению конфликтами интересов  при осуществлении Банком России  функций, предусмотренных федеральными  законами, и дача рекомендаций  по указанной политике;

11) внесение в Государственную  Думу предложений о проведении  проверки Счетной палатой Российской  Федерации финансово-хозяйственной  деятельности Банка России, его  структурных подразделений и  учреждений;

12) утверждение по предложению  Совета директоров порядка формирования  провизий Банка России и порядка  распределения прибыли Банка  России, остающейся в распоряжении  Банка России;

13) утверждение по предложению  Совета директоров отчета о  расходах Банка России на содержание  служащих Банка России, пенсионное  обеспечение, страхование жизни  и медицинское страхование служащих  Банка России, капитальные вложения  и прочие административно-хозяйственные  нужды;

14) дача согласия членам  Совета директоров, а также гражданам  в течение двух лет с даты  прекращения их полномочий в  качестве членов Совета директоров  на занятие должностей в случаях,  установленных статьей 90 настоящего Федерального закона.

Статья 14. Председатель Банка России назначается на должность Государственной Думой сроком на пять лет большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.

Кандидатуру для назначения на должность Председателя Банка  России представляет Президент Российской Федерации не позднее чем за три  месяца до истечения полномочий действующего Председателя Банка России.

В случае досрочного освобождения от должности Председателя Банка  России Президент Российской Федерации  представляет кандидатуру на эту  должность в двухнедельный срок со дня указанного освобождения.

В случае отклонения предложенной на должность Председателя Банка  России кандидатуры Президент Российской Федерации в течение двух недель вносит новую кандидатуру. Одна и  та же кандидатура не может вноситься  более двух раз.

Одно и то же лицо не может  занимать должность Председателя Банка  России более трех сроков подряд.

Государственная Дума вправе освободить от должности Председателя Банка России по представлению Президента Российской Федерации.

Председатель Банка России может быть освобожден от должности  только в случаях:

истечения срока полномочий;

невозможности исполнения служебных  обязанностей, подтвержденной заключением  государственной медицинской комиссии;

подачи личного заявления  об отставке;

совершения уголовно наказуемого  деяния, установленного вступившим в  законную силу приговором суда;

нарушения федеральных законов, которые регулируют вопросы, связанные  с деятельностью Банка России;

непринятия мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления  или представления неполных или  недостоверных сведений о своих  доходах, расходах, об имуществе и  обязательствах имущественного характера  либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", несоответствия его расходов, расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их общему доходу, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми.

Статья 15. В Совет директоров входят Председатель Банка России и 14 членов Совета директоров.

Члены Совета директоров работают на постоянной основе в Банке России.

Члены Совета директоров назначаются  Государственной Думой на должность  сроком на пять лет по представлению  Председателя Банка России, согласованному с Президентом Российской Федерации.

Члены Совета директоров освобождаются  от должности:

1. по истечении указанного в настоящей статье срока полномочий - Председателем Банка России;
2. до истечения указанного в настоящей статье срока полномочий - Государственной Думой по представлению Председателя Банка России;
3. в случаях непринятия мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого является член Совета директоров, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случаях, предусмотренныхФедеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", несоответствия его расходов, расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их общему доходу, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами членом Совета директоров, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми - Государственной Думой по представлению Председателя Банка России.

Статья 15.1. Граждане, претендующие на должность Председателя Банка России, должность члена Совета директоров, лица, занимающие указанные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными актами Банка России, в государственный орган (подразделение государственного органа), определяемый (определяемое) Президентом Российской Федерации.

 

Статья 16. Председательствует на заседаниях Совета директоров Председатель Банка России, а в случае его отсутствия - лицо, его замещающее, из числа членов Совета директоров.

Решения Совета директоров принимаются большинством голосов  от числа присутствующих на заседании  членов Совета директоров при кворуме  в восемь человек и обязательном присутствии Председателя Банка  России или лица, его замещающего. Протокол заседания Совета директоров подписывается председательствовавшим и одним из членов Совета директоров. При принятии Советом директоров решений по вопросам денежно-кредитной  политики мнение членов Совета директоров, оказавшихся в меньшинстве, заносится  по их требованию в протокол заседания  Совета директоров.

Для участия в заседаниях Совета директоров могут приглашаться руководители территориальных учреждений Банка России.

Статья 17. Совет директоров заседает не реже одного раза в месяц.

Заседания Совета директоров назначаются Председателем Банка  России либо лицом, его замещающим, или по требованию не менее четырех  членов Совета директоров.

Члены Совета директоров своевременно уведомляются о назначении заседания  Совета директоров.

Статья 18. Совет директоров выполняет следующие функции:

1) во взаимодействии с  Правительством Российской Федерации  разрабатывает проект основных  направлений единой государственной  денежно-кредитной политики, проект  основных направлений развития  финансового рынка и основные  направления единой государственной  денежно-кредитной политики и  представляет эти документы для  рассмотрения в Национальный  финансовый совет, а также Президенту  Российской Федерации, в Правительство  Российской Федерации и Государственную  Думу в соответствии со статьями 45 и 45.3 настоящего Федерального закона, обеспечивает выполнение основных направлений денежно-кредитной политики и основных направлений развития финансового рынка;