Япония в мировой экономике и международных экономических отношениях

частичной или полной неудачей. Нередко недовольство японской стороны отсутствием прогресса  в решении территориальной проблемы на японских условиях вызывало ухудшение  двусторонних отношений, серьезно осложняло их атмосферу.

Между тем, за исключением  территориальной проблемы, между Росси-

ей и Японией нет  других проблем, способных препятствовать созданию истинно партнерских отношений.

Объективная реальность такова, что ни в настоящее время, ни в перспективе национальные интересы России и Японии не вступают в противоречия ни по одному из принципиальных направлений отношений — будь то политика, экономика или обеспечение безопасности. Россия не представляет угрозу для Японии, равно как и для России отсутствует японская угроза.

Напротив, присутствует обоюдное стремление обеспечить стабильность и безопасность в АТР, прежде всего в Северо-Восточной Азии.

Показательно, что в  ходе состоявшегося в разгар обострения территориального спора в феврале 2011 года визита в Москву министра иностранных  дел Японии Сэйдзи Маэхары стороны подтвердили готовность продолжить сотрудничество и взаимодействие по наиболее актуальным международным вопросам. Было отмечено обоюдное намерение координировать позиции сторон в многосторонних структурах АТР, сотрудничать в сфере содействия восстановлению Афганистана. Было принято решение придать более тесный характер сотрудничеству в целях денуклеаризации Корейского полуострова, в вопросах противодействия международному терроризму, распространению оружия массового уничтожения.

Не подлежит сомнению вывод о том, что экономика России и Японии

взаимодополняемы. Россия имеет природные ресурсы, которых  лишена

Япония, а российский рынок практически не ограничен  для японских товаров и капиталов. Важно и то, что российская и  японская экономики ни сейчас, ни в перспективе не конкурируют друг с другом, не предвидится и соперничество за рынки сбыта. Невозможно прогнозировать появление сколь-либо существенных двусторонних экономических противоречий.

В целом, если не ставить  задачу радикального улучшения двустороннего взаимодействия и сотрудничества, то можно прийти к выводу, что российско-японские отношения находятся на «среднем уровне развития». Присутствует весь надлежащий для этого набор связей и обменов: в политической,экономической и культурных сферах и даже в области контактов по военной линии, между пограничными и правоохранительными органами двух стран.

Территориальный спор, безусловно, осложняет нормальное течение «двусторонней  жизни», однако стороны раз за разом  приходят к обоюдному заключению, что он не должен наносить ущерб поддержанию определенного уровня практических контактов и имеющему обоюдный интерес сотрудничеству.

В российских политических и деловых кругах имеется определенная заинтересованность в развитии отношений  с Японией, однако очевидно, что отношения с Токио по своей приоритетности уступают отношениям с другими крупными государствами. Особо это заметно на восточном направлении, где доминирует ориентация на Пекин.

На данный момент присутствует мнение, и оно имеет основание, что 

японская политическая ситуация, связанная в том числе с быстро чередующейся сменой глав правительства, остается нестабильной. В связи с этим долговременные партнеры для серьезных разговоров и достижения важных договоренностей отсутствуют.

Вместе с тем очевидно, что для российских интересов, и не только в АТР, существенное значение имело бы повышение уровня отношений с Японией до стратегического партнерства. Это позволило бы решить задачу обеспечения сбалансированных отношений России с Китаем и Японией, а также получить более сильные позиции в отношениях с США. Известно, насколько нервически реагирует Вашингтон на любые позитивные изменения в российско-японских отношениях, а нередко предпринимает и меры к тому, чтобы воспрепятствовать возможности их значительного улучшения.

Со своей стороны  Токио все более опасается  роста военного потенциала Китая  и возможности его проецирования  в морские регионы в районе японских островов. В этой обстановке японское руководство не находит  ничего лучшего, как идти проторенной  привычной дорогой — укреплять стратегические отношения с США. Это заведомо ограничивает возможности самостоятельных действий и не добавляет уверенности в будущем, т. к. в Токио нет четкого представления о намерениях Вашингтона на китайском направлении.

Более того, японской политической элите явно не хотелось бы быть втянутой в американскую стратегию сдерживания Китая, т. к. ухудшение отношений с великим соседом может привести ко многим политическим и экономическим потерям. С другой стороны, Токио не в восторге от перспективы стать «младшим партнером Пекина». Отсюда появление размышлений о целесообразности более продвинутых отношений с Россией, имея в виду,прежде всего, китайский и корейский факторы. Среди японских аналитиков высказывается мнение о желательности последовать примеру Сеула. По их мнению, серьезно улучшив отношения с Москвой, южнокорейцы добились ужесточения позиции России в отношении Пхеньяна по ядерной проблеме и инцидентам с применением военной силы на Корейском полуострове.

В японские расчеты входит и намерение, подняв уровень взаимодействия с Россией, попытаться, если не разъединить ось «Москва — Пекин», то хотя бы несколько отделить Россию от Китая. Согласно публикациям WikiLeaks,3 в 2007 году японские дипломаты, забыв о территориальном споре, строили планы создать японско-российское партнерство с антикитайской направленностью.

Вышеизложенное позволяет  сделать вывод о возможности  для России, при умелом построении дипломатических усилий, проводить  сбалансированную политику на китайском  и японском направлениях, используя ее для укрепления собственных позиций и обеспечения свободы маневра.

Экономические связи  между Россией и Японией в  первое десятилетие 

XXI века продемонстрировали  поступательную, хотя и неровную, динамику. В 2011 году двусторонний торговый оборот достиг рекордной отметки в 30,8 млрд долл. При этом экспорт России в Японию составил 19 млрд. долл., а импорт — 11,8 млрд долл. Таким образом, Россия имела положительное сальдо в торговле с Японией в размере 7,2 млрд долл.

Однако доля Японии в  российском товарообороте составляет всего

около 4 %.

 То есть роль  Японии во внешней торговле  России весьма незначительна.  Еще меньшее значение имеет  Россия во внешней торговле  Японии. Ее доля во внешнеторговом  обороте Японии чуть более  1,8 %.

Если посмотреть на структуру торговли, то на протяжении долгих лет

она не претерпевает серьезных  изменений. Япония закупает у России преимущественно энергоресурсы, цветные  металлы, морепродукты и лес. На эти  четыре товарные группы приходится свыше 90 % всего стоимостного объема российского экспорта в Японию.

 Более того, их доля  неуклонно растет и постепенно  приближается к 100 %.

Доминирующей тенденцией последних лет был ускоренный рост российского экспорта в Японию нефти и нефтепродуктов. На них  приходится более половины всего объема экспорта.

 В 2010 году доля  России во всем импорте Японией  нефти составила 7,1 %. Растет и  доля сжиженного природного газа  — в том же году в японском  импорте СПГ она равнялась  8,8 %.

В российском импорте  из Японии главной статьей являются автомобили. Большинство из них легковые — более половины импорта.

Из приведенных данных очевидно, что торговля России с  Японией носит характер обмена топлива, сырья и морепродуктов на готовую  промышленную продукцию в основном потребительского характера.

В двустороннем инвестиционном сотрудничестве имеются свои проблемы. По данным на конец 2010 года, объем японских инвестиций, накопленных в российской экономике, составил 9,0 млрд долл. В этой сумме так называемые инвестиционные кредиты занимают львиную долю, то есть это связанные торговые кредиты. На них Россия, как правило, покупает товары у японских фирм.

В 2010 году объем ПИИ, поступивших  из Японии в Россию, составил

всего 283,8 млн долл. Между тем это наиболее эффективные капиталовложения, т. к. они несут с собой новые технологии и передовые методы управления. По объему всех инвестиций в экономику России Япония на 8-м месте среди зарубежных стран-инвесторов.

Объем накопленных инвестиций из Японии продолжает оставаться на невысоком  уровне и относительно общего объема иностранных инвестиций в российской экономике. На конец 2010 года объем накопленных инвестиций из Японии (9,022 млрд долл.) составил 3,0 % от всех накопленных в экономике России иностранных инвестиций (300,1 млрд долл.).

А доля японских прямых инвестиций — всего 0,8 %.

Отраслевая структура  накопленных японских инвестиций свидетельствует  об ограниченной направленности этих инвестиций по видам экономической  деятельности. Так, в 2010 году 86,7 % инвестиций было аккумулировано в добыче и переработке нефти. Далее идут: обрабатывающие производства — 5,1 %, оптовая торговля — 4,4 %, производство транспортных средств и запчастей к ним — 1,1 %. Большая часть японских прямых инвестиций сосредоточена в оптовой торговле — 47,4 %.

Из этих данных следует, что японские капиталы на сегодняшний день не играют сколько-нибудь заметной роли в экономике России, за исключением нефтегазовых проектов на Сахалине. Там доля японской стороны в проекте «Сахалин-1» составляет 30 %,20 а «Сахалин-2» — 22,5 %.

 

Если говорить о сотрудничестве в валютно-финансовой сфере, то оно практически только начинается. Японские банки и другие финансовые структуры пока очень слабо представлены на российском фондовом рынке.

А российский предпринимательский  капитал в Японии присутствует чисто  номинально.

Соответственно, на сегодняшний  день Россия и Япония весьма слабо  зависят друг от друга в сфере  экономики.

Из вышесказанного можно  сделать следующие выводы.

Двусторонний товарооборот растет или сокращается, подчиняясь законам экономической конъюнктуры как в России и Японии, так и в мировой экономике, а не указаниям правительственных органов обеих стран.

Имеется определенная категория  товаров, прежде всего сырье, которое 

Япония будет закупать в России вне зависимости от политической атмосферы в двусторонних отношениях и не обращая внимания на настроения собственного правительства.

Но набор таких товаров  невелик.

С другой стороны, те товары и оборудование, в которых заинтересован 

российский рынок, нередко  проигрывают в цене продажи аналогичным товарам и оборудованию из Китая, Республики Корея и даже ряда европейских стран и США.

В любом случае для  Японии и, в известной степени, для России двусторонняя торговля не столь значительный фактор, особенно на фоне торговых объемов между Японией и США, а также Китаем.

Иная ситуация в сфере  экономико-инвестиционного сотрудничества.

Оно подвержено влиянию  политических факторов — японский бизнес, особенно малый и средний, свою деятельность в этой сфере довольно четко соизмеряет с позицией государственных органов.

Тем не менее российский рынок остается привлекательным для японского бизнеса. Японские компании неоднократно подтверждали свою готовность масштабного сотрудничества в Сибири и на Дальнем Востоке. При этом они получают поддержку правительства.

В дальнейшем японская сторона выразила готовность к сотрудничеству в приоритетных направлениях модернизации экономики России, модернизации портового хозяйства на Дальнем Востоке, строительству автосборочных заводов в Санкт-Петербурге, Владивостоке, Калуге, строительству завода по производству строительной техники в Ярославле.

В настоящее время, в  т. ч. с учетом аварии на АЭС Фукусима I, ряд японских правительственных ведомств и частных компаний считают возможным довести поставки энергоресурсов из России до 35–40 % японского потребления (сейчас около 10 %).23

При наличии реальной заинтересованности в определенных проектах

сотрудничества с российской стороной, имеющих серьезное значение для интересов не только японского  бизнеса, но и японской экономики  в целом, лидеры японских деловых кругов способны побудить правительство не только не препятствовать их деятельности на российском направлении, но и поддержать их усилия. Это убедительно показали примеры деятельности японских компаний в реализации крупномасштабных проектов советско-японского сотрудничества в Сибири и на Дальнем Востоке в 1970-е годы прошлого века. Многомиллиардные сахалинские проекты начали реализовываться в 1970–80-е годы. А в то время советское руководство решительно отрицало наличие в двусторонней повестке дня такой темы, как «нерешенность территориальной проблемы».

Следует признать, что  все реализованные на Дальнем Востоке и в Сибири за последние 30 лет крупные проекты связаны с сотрудничеством с Японией — «Сахалин-1», «Сахалин-2», завод по сжижению газа на Сахалине, порт Восточный, разработка якутских углей.

На данном этапе японские деловые круги сдерживает не столько наличие территориальной проблемы, сколько отсутствие должных условий для предпринимательской деятельности в России. А именно: чрезмерное административное вмешательство, нестабильность законодательной базы, произвольное толкование законодательных и административных актов, сложные политические и иммиграционные процедуры, отсутствие надежной инфраструктуры и высокая плата за ее использование.