Защита интеллектуальной собственности: международно-экономические аспекты

момент подачи заявки результаты практического испытания  ноу хау, не надо

ссылаться и на прототип (первоначальную технологию). В течение 15 месяцев в

заявки можно вносить  любые дополнения и изменения. Общее  количество

выдаваемых в Японии патентов в среднем примерно в  пять раз больше, чем в

США (причем на иностранцев  приходится всего 4% их общего числа).

Большинство развивающихся  стран заинтересованы в создании условий для

получения "интеллектуальной продукции". Они считают, что введение и

применение жестких  законов об охране интеллектуальной собственности не

только ляжет на них дополнительным финансовым бременем, но и помешает их

приобщению к техническим  достижениям. Зарегистрированные в  развивающихся

странах патенты практически полностью принадлежат иностранцам. По бытующему

там мнению, более  высокая стоимость лицензионных товаров вызовет падение

жизненного уровня местного населения. Представители  развивающихся

государств ссылаются  на то. что в период своего промышленного роста США

сами активно нарушали права интеллектуальной собственности.

Как уже отмечалось, в развивающихся странах созданы  целые отрасли

экономики, существующие исключительно за счет нарушения  интеллектуальных

прав. Их владельцы  приобрели значительный политический вес и имеют

представителей в  политических структурах. Более того, и прибыли "легальных"

отраслей в немалой  степени связаны со слабой защитой  интеллектуальной

собственности. В  США было проведено специальное  исследование. Цель его

определить, каков  должен быть дополнительный ежегодный  прирост валового

национального продукта этих стран, чтобы компенсировать потери прибыли

отраслям, зависящим  от "интеллектуального пиратства". Так, если брать

период в 25 лет  с момента прекращения "пиратства", то дополнительный

прирост должен составлять от 0,07% для таких стран, как Индия  и Мексика и

0,2% для Аргентины.

Проблемы защиты интеллектуальной собственности тесно  переплетаются с

проблемами передачи технологий при реализации инвестиционных проектов.

Правительства развивающихся  государств стремятся контролировать заключение

лицензионных соглашений, чтобы иностранные компании не могли  устанавливать

завышенные цены на передаваемую технологию, вводить  монопольные ограничения

на продажу производимой по этой технологии продукции. Промышленно  развитые

государства, со своей  стороны, полагают, что попытки развивающихся  стран

регламентировать  лицензионные соглашения приводят к  нарушению прав на

интеллектуальную  собственность. Они выступают, в  частности, против часто

практикуемого правительствами  этих стран, включения в такие  соглашения

обязательного условия, отменяющего запрет на разглашение  передаваемой

технологии.

В 1993 г. было опубликовано исследование ООН "Права интеллектуальной

собственности и  прямые иностранные инвестиции". В нем показано, что жесткая

защита прав создает  предпосылки для роста инвестиций лишь при наличии таких

привлекательных для  иностранных капиталовложений условий, как экономическая

стабильность, избыток  дешевой квалифицированной рабочей  силы. Снижение

импортных тарифов  и устранение других торговых барьеров между членами ВТО

делает более прибыльным для западных компаний ввоз товаров, а не развитие

их производства на меспе.

Отношение развивающихся  стран к проблемам защиты интеллектуальной

собственности во многом зависит от состояния их экономики. У тех

развивающихся государств, которые добились особых успехов  в своем

экономическом развитии (Южная Корея, Сингапур, Тайвань, Таиланд, Малайзия,

Мексика, Чили, Бразилия, Аргентина), подход близок к позиции  Запада,

поскольку их доходы от расширившегося экспорта во многом зависят от

соблюдения прав на интеллектуальную собственность. Иная позиция у стран со

слабым уровнем  экономического развития, являющихся исключительно

потребителями интеллектуальной собственности и заинтересованных в

предоставлении им соответствующих льгот.

Корея, Тайвань, Сингапур и Таиланд, относящиеся к азиатским НИС, добились

высоких темпов экономического роста (в разные годы прирост ВВП  составлял от

6 до 16%), сделав ставку  на стимулирование экспортных  отраслей, активное

участие в международных  экономических связях. При этом они  отвели большую

роль иностранным  инвестициям, в частности, связанным  с передачей

технологии. Следствием стала реструктуриза-ция экономики, близкая к

японской модели. Сфера обслуживания здесь заметно  рас-

ширилась, а в промышленном производстве наблюдается постоянный рост доли

передовых отраслей.

Эти страны активно  осваивали технические достижения Запада и Японии.

Нарушение прав интеллектуальной собственности в азиатских НИС приняло

широкие масштабы. Вместе с тем с укреплением экономики  и развитием

экспортных отраслей у них самих возникли трудности  с защитой своей

интеллектуальной  собственности за рубежом. Для устранения возникающих

трений они были вынуждены реформировать свои правовые и административные

системы, обеспечивающие охрану интеллектуальной собственности.

В 80-90-е годы Южная  Корея увеличила расходы на научные  исследования и

технические разработки с 2 до 4% ВВП, причем около 80% всех расходов несет

частный сектор. Была поставлена задача не только расширить экспорт

высокотехнологичных отраслей, но и наладить собственные  разработки в

робототехнике, аэронавтике, производстве новых материалов и  средств связи,

биоинженерии. Корея, единственная из новых индустриальных стран, производит

по собственной  технологии широкий спектр интегральных микросхем. Доля

передовых технологий в ее экспорте выросла с 13% в 1983 г. до более 20% в

90-е годы. Для определения  приоритетных сфер для инвестиций  в 1988 г. при

Министерстве торговли и промышленности был создан специальный межотраслевой

комитет.

Наряду со снятием  ограничений на импорт Южная Корея  провела реформу в

области иностранных  капиталовложений. Для иностранных  инвестиций она

открыла свыше 80% своей  экономики, включая высокотехнологичные  отрасли.

Однако южнокорейское  правительство тщательно регулирует приток зарубежной

технологии и вывоз  капитала. Несмотря на это иностранные  компании считают

южнокорейский рынок  весьма прибыльным. В отличие от 80-х годов, когда

основные лицензионные соглашения заключались в машиностроении, в 90-е годы

приоритет получили отрасли электроники и электротехники. Вырос удельный вес

инвестиций в химическую и фармацевтическую промышленность. Более половины

лицензионных соглашений приходится на японские компании, за ними идут

компании США, ФРГ, Англии и Франции.

Тайваньское правительство  также тщательно контролирует контракты,

предусматривающие передачу технологии. Особо поощряются лицензионные

соглашения в передовых  отраслях и тяжелой промышленности. На рубеже 80-90-х

годов число подписанных  с зарубежными фирмами соглашений резко возр^йю. На

первом месте японские компании (свыше 50% соглашений), на втором -

американские (около 30%).

Требование использования  запатентованного изобретения, или  ноу хау долгое

время предусматривалось  в законодательствах как развивающихся, так и

развитых стран. Однако в то время как развивающиеся  страны пытались

ужесточить применение патента, развитые государства постепенно отказывались

от него, как от несовместимого с интернационализацией экономической

деятельности, и в  частности, деятельностью транснациональных  компаний

(ТНК). Развивающиеся  страны были вынуждены пойти  на уступки ТНК. Однако эти

страны, как правило, добивались сохранения принудительного  лицензирования,

ссылаясь на соответствующие  положения Парижского соглашения о  промышленной

собственности.

До последнего времени  международные соглашения не регламентировали срок

действия патентных  прав (кроме Соглашения ТРИПС). Развивающиеся  страны, как

правило, устанавливали  меньшие сроки защиты прав на интеллектуальную

собственность, чем  развитые государства. Длительные сроки  действия патента

должны стимулировать  иностранные капиталовложения (служат гарантией

получения прибыли). С другой стороны, прекращение действия патента также

может стать побудительным  мотивом к капиталовложениям, поскольку

налаживание производства на месте может помочь борьбе с  конкурентами после

истечения срока  защиты патентных прав.

Среди нарушений  прав интеллектуальной собственности  в торговой сфере

наиболее распространенным является продажа товаров с поддельными товарными

знаками. Претензии  со стороны индустриальных стран  в этой области в

основном относятся  к трудностям регистрации и обеспечения  защиты известных

товарных знаков (знаков обслуживания).

Значительные перемены произошли в законодательстве развивающихся  стран об

авторских правах. Они  относятся главным образом к  защите программ для

персональных компьютеров, а также аудио- и видеозаписям, то есть тем

сферам, где зарегистрировано наибольшее количество нарушений, Бразилия,

Индонезия, Малайзия, Южная Корея приняли специальные  законы по авторскому

праву, регулирующие именно эти сферы. Большинство государств усилило

законодательную защиту и других объектов авторского права. Вместе с тем

остались проблемы, связанные с применением этих законодательных норм на

практике.