Значение вступления в ВТО России

1. Получение лучших в сравнении с существующими и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;
2. Доступ к международному механизму разрешения торговых споров;
3. Создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;
4. Расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО, в частности, в банковской сфере;
5. Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;
6. Участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;
7. Улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.

     Задача  ведущихся переговоров о присоединении  – добиться наилучших условий  присоединения России к ВТО, то есть наиболее выгодного соотношения  преимуществ от вступления и уступок  в виде снижения тарифов и открытия внутренних рынков.

     Как сказал в одном из интервью министр  экономического развития и торговли Герман Греф, баланс прав и обязательств России при вступлении в ВТО должен способствовать экономическому росту, а не наоборот.

     3.) Негативные последствия вхождения в ВТО для России.

     Выигрыш от вступления России в ВТО может  не оправдать ожиданий по целому ряду причин. Российская экономика находится  сегодня в таком состоянии, что  не может без большого ущерба для  себя осуществлять принципы свободной  торговли с другими странами. В  условиях падения производства в  промышленности, сельском хозяйстве  и других отраслях, причиной которого является, в том числе нехватка сырья и материалов, предприятия-производители  все больше ориентируются на экспорт. При этом потребности страны все  более покрываются за счет импорта. Россия, находясь, по широкому признанию, в разгаре собственной “Великой депрессии”, сохраняет средний уровень  импортного тарифа в 15% (вдвое меньше, чем в Китае) и практически  не использует средства нетарифной защиты национального товаропроизводителя  в условиях, когда доля импортных  товаров на внутреннем рынке в  целом превысила 50%, а по отдельным  отраслям достигла 90%. Такая тенденция  консервирует динамику все большего отставания России от других стран.

     Многие  отечественные экономисты высказывают  опасения, что либерализация тарифно-таможенных условий может пойти только в  одностороннем порядке - для импорта  в Россию. Действительно, мировой  рынок уже давно поделен, и  молодым российским компаниям просто не остается места на нем. К тому же в России после семи лет структурных  реформ практически не осталось компаний, которые хоть в какой-то степени  способны конкурировать даже на внутреннем рынке с мировыми монстрами. Исключение составляют разве что естественные монополии, такие, как “Газпром”  и РАО “ЕЭС России”. Если же Россия станет полноправным участником ВТО, ей придется открыть свои внутренние рынки  для товаров западных компаний, а  это в нынешних условиях может  оказаться губительным для российской промышленности.

     Сегодня в широком обращении находятся  оценки, согласно которым членство России в ВТО связывается с  улучшением доступа на внешние рынки  для конкурентных видов продукции  на сумму 1-4 млрд. долл. ежегодно. Однако если брать во внимание стоимостной  объем российского экспорта (в  январе-июне 1998 г. он составил 35,4 млрд. долл.), то получается, что расширение доступа нашей продукции на рынки  других стран реально имеет значение лишь для 5% нашего экспорта. Основная же часть российского экспорта (42,4% - январь-июнь 1998 г.), представленная энергоносителями и сырьевыми товарами, не испытывает каких-либо торгово-политических трудностей и в настоящее время, без вступления России в ВТО. Главные ограничители здесь - возможности по увеличению добычи и пропускная способность транспортных систем. Снижение же пошлин на эти категории  товаров, многие из которых на внешних  рынках облагаются невысокими импортными сборами или вообще свободны от них, даст минимальный эффект.

     По  словам первого заместителя министра внешних экономических связей и  торговли Г. Габунии, “в ВТО нам нет  нужды вступать, если мы и дальше хотим экспортировать только нефть  и газ”. Поэтому Россия, чтобы  не быть в будущем исключительно  сырьевым придатком и рынком сбыта  для индустриально развитых стран, пытается изменить структуру экспорта, и вынуждена искать механизмы преодоления торговых преград.

     Особую  проблему представляет приведение российского  законодательства в соответствие с  нормами ВТО и будущими обязательствами  России в связи с ее присоединением. Более половины (!) действующих сегодня  федеральных экономических законов  не соответствуют нормам ВТО. Предстоят  кардинальные изменения ряда федеральных  законов, прежде всего о государственном  регулировании внешнеторговой деятельности, корпоративного, налогового, бюджетного законодательства, десятка других законов  и подзаконных актов, формирование новых правовых норм. Наиболее сложной  и чувствительной сферой российского  законодательства, связанной с присоединением к ВТО, является региональное законодательство, поскольку в настоящее время  отсутствуют законодательные акты о разделении компетенций и ответственности  между Федерацией и регионами в сфере внешней торговли.

     Процедура присоединения к ВТО предусматривает  обязательное закрепление на многие группы товаров принятого этой организацией уровня таможенных ставок, которые  зачастую существенно ниже (в среднем  почти в три раза) действующих  в России. По отдельным группам  товаров предусмотрено так называемое связывание пошлин - фиксирование их на определенном уровне с обязательством не превышать его в течение  определенного времени. Правила  ВТО требуют, чтобы входящие в  нее страны с переходной экономикой, к числу которых пока относится  Россия, “связывали” до 98 процентов  товарных позиций. Помимо ставок таможенных пошлин “связыванию” подлежат также  налоги и таможенные сборы. Очевидно, что подобные меры способны нанести  серьезный удар не только по бюджету, но и по отечественному товаропроизводителю, который даже при нынешнем высоком  уровне барьеров в ряде отраслей (автомобилестроение, легкая промышленность) с трудом противостоит более конкурентному импорту.

     Получение Россией выгод из присоединения  к ВТО далеко небезусловно и по другой причине. Известная поправка “Джексона-Вэника”, принятая в 70-е  годы в США к закону о торговле и запрещающая применять в  отношении группы стран, включая  Россию, недискриминационный торговый режим, сохраняет свое действие и  поныне. И хотя в 1994 г. статус России был несколько изменен, в соответствии с этой поправкой, Россия не может  рассчитывать на безоговорочное предоставление ей режима наибольшего благоприятствования. Отменить ее может лишь конгресс США, который пока делать это не намерен.

     По  мнению наиболее радикальных протекционистов, если российская внешнеторговая политика будет ориентирована на выполнение требований ВТО, то это необратимо направит страну по характерному для большинства  государств “третьего мира” зависимому пути развития в роли сырьевого придатка, приведет к консервации ее технологической  “второсортности” и общей стагнации. В целом критики, призывающие  не спешить со вступлением в ВТО, в качестве аргумента выдвигают  довод о том, что выгоды от присоединения  к этой организации проявятся  лишь через несколько лет, в то время как платить за этот шаг  придется уже сейчас.

     Заключение.

     Итак, основываясь на всем вышесказанном, можно сделать следующие выводы. Присоединение России к ВТО позволит создать предсказуемые условия  для деятельности как российских, так и иностранных экономических  операторов. Будут созданы более  благоприятные условия для доступа  отечественных товаров и услуг  на мировой рынок. Вступление России во Всемирную Торговую Организацию (ВТО) бесспорно является логическим шагом по дальнейшей интеграции нашей страны в мировое хозяйство. Лишь дальнейшее открытие экономики России способно вывести развитие страны на качественно новый уровень. Тем не менее, однозначно оценить те эффекты, которые произведет в российской экономике вступление в ВТО, достаточно сложно. Однако за все это Россия будет вынуждена заплатить открытием своего внутреннего рынка. В этих условиях чрезвычайно важным является выработка комплекса мер, направленных на защиту отечественного производителя. При этом, однако, должны быть сохранены нормальные условия для развития конкуренции.

     В этой связи хотелось бы отметить, что  в отношении вопроса о вступления России в ВТО нельзя однозначно становиться  на сторону либо активных сторонников  этого шага, либо на сторону протекционистов. Здесь необходим определенный баланс интересов, который в данном случае и является, по моему мнению, наиболее рациональным решением этого нелегкой проблемы. Вопрос, вступать России в  ВТО или нет, нельзя рассматривать  только исходя из текущей ситуации, как это делают протекционисты, это  вопрос стратегический. Членство в  ВТО рассчитано на десятилетия. В  конце концов не вечно же Россия будет в кризисе, ее промышленность все-таки поднимется и сможет выпускать  конкурентоспособную продукцию. Следует  четко уяснить, что вступление в  ВТО не способствует решению краткосрочных  задач, но отказ от него приведет к  тому, что пострадают долгосрочные интересы России.

     Вопрос  об участии в ВТО правомерен и  с точки зрения условий вступления. Главное условие - международный  торговый режим для России, когда  она станет членом ВТО, должен улучшиться по сравнению с ныне действующим. Вступление России в ВТО произойдет не любой ценой для нашей страны, а только на выгодных для нее условиях. Та плата, которую Россия согласна внести за этот шаг, должна быть обязательно  соразмерна той выгоде, которую она  получит. Однако присоединение к  этой международной организации  зависит не только от российской стороны, продолжается непростой переговорный процесс. Россия заняла в его ходе конструктивную позицию, она присоединится  к ВТО, только если это принесет реальное преимущество экономике страны. Основная задача российской делегации на переговорах - ясно объяснить торговым партнерам, что радикальное открытие рынка  для нашей страны сейчас неприемлемо, оно может осуществляться только постепенно.

     Видимо, интересам России отвечало бы поэтапное  присоединение к соглашениям  ВТО, осуществляемое в течение определенного  периода времени, необходимого для  решения задач реструктуризации и модернизации российской промышленности, реформирования отечественной корпоративной  структуры, создания действенной системы  государственного регулирования внешних  и внутренних хозяйственных отношений. В идеале сам график переходного  периода должен бы стать составной  частью общегосударственной программы  возрождения и повышения конкурентоспособности российской экономики.

     Хотелось  бы надеяться, что переговорный процесс  по поводу вступления России в ВТО  закончится благополучно для нашей  страны и, став членом этой авторитетной организации, Россия войдет, наконец, в  правовое пространство международной  многосторонней торговой системы, вне  рамок которого любая страна оказывается  в положении аутсайдера на мировом  рынке товаров и услуг.

     Список  использованной литературы.

1. Кузяев К. Вступление в ВТО// Общество и экономика, 2006, №2. с. 136-143;
2. Ливенцев Н.Н. Лисоволик Я.Д. Актуальные проблемы присоединения России к ВТО. М.: Приор. 2002. – 287с.;
3. Оболенский В. Присоединение России к ВТО и ее участие в интеграции // МЭ и МО. 2004. №3.;
4. Плисецкий Д.Е. Вступление России в ВТО.// Банковское дело, 2004, №1. с. 15-19;
5. Россия и международная торговая система / под ред. Э. Вандузера, С.Ф. Сутырина, В.И. Капусткина. СПб.: Изд-во «Петрополис».2000. – 359 с.;
6. Татаркин А. Региональные последствия вступления России в ВТО. // Эксперт.2007. №5. с. 19-22;
7. Хорошев С. Узелок проблем// Финансовый контроль, 2005, №5. С. 30-34;
8. Шевченко И.В. Возможные последствия вхождения России в ВТО для малого бизнеса // Финансы и кредит. 2004. №27. с.27-33;
9. Шумилов В.М. ВТО: право и система.- М.: Велби, 2005. – 407 с.
10. По данным сайта www.wto на 15.12.2011г.
11. Колпаков С. Последствия присоединения России к ВТО для отечественной авиационной промышленности// Российский экономический журнал. – 2002. - №7
12. Куцобин А. Последствия присоединения России к ВТО для отечественной промышленности // Российский экономический журнал. – 2002. - №3
13. Бендиков М.А. Некоторые проблемы адаптации российских предприятий к условиям ВТО // Менеджмент в России и за рубежом. – 2002 . - №1