Женщины в израильском парламенте

Женщины в израильском  парламенте

С момента создания государства  Израиль в 1948 году его высший законодательный  орган — кнессет, избирался уже 18 раз. И хотя каденция кнессета четыре года, лишь пять раз депутаты «досидели» до конца, не объявляя досрочные выборы. В состав кнессета входят 120 депутатов, избираемых по партийным спискам. Лидер  самой крупной фракции обычно формирует коалицию и становится премьер-министром. Согласно законодательству, министры в основном назначаются  из числа депутатов кнессета. За всю историю израильского парламентаризма  более ста женщин становились  его депутатами и неоднократно занимали различные руководящие посты. Более  двадцати из них были министрами и  заместителями министров, в том  числе и по несколько каденций. В основном, женщины-парламентарии  становились министрами образования, абсорбции, сельского хозяйства, по делам науки, промышленности, связи, туризма. Дважды становились министрами иностранных дел (Голда Меир и  Ципи Ливни), по разу председателем  кнессета и исполняющей обязанности  президента страны (Далия Ицик) и  премьер-министром (Голда Меир).

Женщины избирались депутатами в составе  практически всех израильских партий, как от крайне левых, поддерживающих феминистские организации и различные  «центры мира», так и крайне правых, борющихся за сохранение и безопасность поселенческого движения на территориях. Не было женщин лишь в составе религиозных  партий. Несмотря на все попытки, им так же не удалось попасть в  кнессет в составе чисто женских  партий. Так, организованная лидером  феминисток, бывшим депутатом кнессета 8-го созыва, Марсией Фридман партия женщин не прошла электоральный барьер в 1977 году. В 1992 году вновь созданная  партия женщин набрала менее 0,1% голосов.

В Израиле женщины служат в армии  и при этом многие в боевых частях. И не случайно многие из женщин-парламентариев начинали свою службу в армии. В кнессете первых созывов заседали женщины, прошедшие  Вторую мировую войну в войсках  коалиции, в основном в Британском экспедиционном корпусе. Многие из них  до образования Государства Израиль  воевали в составе подпольных еврейских формирований, а в дальнейшем занимали различные армейские должности  в Войне за независимость.

В кнессете первого созыва, избранном 25 января 1949 года, было 12 женщин, состоявших в пяти партиях. С этого момента  и в течение почти 50 лет в  кнессет практически постоянно  избирались от 10 до 12 женщин. Наименьшее число женщин было в кнессете 7-го созыва (1969) — только восемь. В кнессете 15-го созыва (1999) было уже 17 женщин, в  следующем еще больше — 25 женщин. Женщины-парламентарии — в основном политические «долгожители» и хотя ряд из них провели в кнессете всего одну-две каденции, большая  часть из них отработала в нем  от четырех до семи каденций, находясь на политическом олимпе от 10 до 20 и более  лет.

В кнессете 18-го созыва, избранном  в феврале 2009 года, заседают 25 женщин из девяти партийных фракций. Восемь из них говорят на русском языке. В общей сложности сегодня  в кнессете заседают 17 русскоязычных  депутатов, 12 из них репатрианты 90-х  годов, причем половина из них женщины. Наибольшее число женщин в партии Кадима во главе с лидером оппозиции  Ципи Ливни, их девять, или каждый третий член фракции. По пять женщин в партиях  Ликуд и НДИ, три в партии Авода  и по одной в партии МЕРЕЦ и  арабской партии БАЛАД.

В кнессете первого созыва 10 из 12 женщин были выходцами из России и Украины. В принципе, тот первый кнессет  был самым русскоязычным, практически  половина депутатов могли общаться на русском языке. В нем заседали 27 депутатов — выходцев из России, 22 — с Украины, 6 — из Белоруссии и 26 — из Польши. И только одна из них, хотя и родилась в Киеве, не знала русского языка, так как в пятилетнем возрасте переехала с семьей в Америку. Но именно эта женщина навсегда вошла и в историю своей страны и в мировую историю.

Именно с этой женщины — со знаменитой Голды Меир (Меерсон, 1898-1978) и надо начинать рассказ о женщинах в израильской политике.

Первая во всем

Голда Меир начала свою политическую карьеру в 1928 году в подмандатной Палестине в качестве секретаря  Союза трудящихся женщин — в Гистадруте (профсоюзе). На первом этапе своей  карьеры она прославилась тем, что  собирала огромные суммы пожертвований  среди американских евреев на нужды  «ишува» (еврейского населения в  Палестине). В дальнейшем она стало  «первой» женщиной — министром труда  и социального обеспечения, министром  внутренних дел, иностранных дел  и в заключение — четвертым  премьер-министром Израиля. Голда  была одной из двух женщин среди 24 мужчин, подписавших Декларацию независимости  Израиля (второй была Рахель Коэн-Каган). Она также была первым послом Израиля  в России в 1948–1949 годах.

После расстрела боевиками палестинской организации «Черный сентябрь»  олимпийской сборной Израиля  в 1972 году на Мюнхенской олимпиаде Голда  Меир в ранге премьер-министра приказала  Моссаду разыскать и уничтожить всех причастных к теракту. Эта операция, названная «Гнев Божий» и продолжавшаяся более 20 лет, привела к уничтожению  практически всех участников той  кровавой акции, а также многих лидеров  террористических организаций.

Голда Меир стала премьер-министром  Израиля после смерти Леви Эшколя (третьего премьер-министра, умершего в своем кабинете от инфаркта) в  марте 1969 года.

Голда не была лидером партии, но была выбрана партией на этот пост как  компромисс между двумя противоборствующими  лагерями, возглавляемыми Моше Даяном и Игаль Алоном. Ее правление было омрачено распрями внутри правящей коалиции, серьезными разногласиями и спорами. В результате стратегические ошибки правительства привели к неудачам в начальный период войны Судного  дня в 1973 году. После войны Голда  Меир во главе партии МАПАЙ вновь  выиграла выборы и сохранила за собой  пост премьер-министра. Однако из-за нарастающих  протестов в обществе в связи  с итогами войны 11 апреля 1974 года она была вынуждена оставить пост своему преемнику Ицхаку Рабину. Небезосновательно  считаясь самым популярным премьер-министром  Израиля, Голда Меир, проведя более  половины своей жизни в политике, умерла от рака крови 8 декабря 1978 года в возрасте 80 лет и похоронена на аллее почетного захоронения  на горе Герцля в Иерусалиме.

«Первая» после Голды 

Стоит заметить, что в «период» Голды Меир в кнессете с первого  по седьмой созыв не было больше женщин, занимающих министерские посты. Шуламит Алони, избранная депутатом  кнессета 6-го созыва в 1965 году, стала  «первой» после Голды женщиной —  министром без портфеля только в 1974 году.

Шуламит Алони является видным деятелем израильского лагеря мира. В молодости  она была членом сионистского социалистического  молодежного движения и Пальмах (отряды самообороны). В 1948 году в Войне  за независимость она принимала  участие в сражении за Старый город  в Иерусалиме. Затем работала учителем, воспитателем детей-репатриантов, вела радиопередачу, посвященную правам человека. В 1965 году была впервые избрана в кнессет и затем в течение четверти века являлась его депутатом до 1996 года (с перерывом в 1969–1973 гг.).

Возглавляла Израильский союз потребителей, затем собственную партию Рац (Движение за гражданские права), влившуюся  в 1991 году в партию МЕРЕЦ (Алони возглавила ее парламентскую фракцию). В 1992–1993 годах занимала пост министра образования  в правительстве Ицхака Рабина, но вынуждена была уйти в отставку из-за твердой позиции по вопросу о  необходимости разделения государства  и религии. Затем до 1996 г. занимала пост министра коммуникаций, науки  и культуры. На протяжении всей своей  политической карьеры являлась видным деятелем израильского движения в защиту мира, отстаивала идеи необходимости  диалога с палестинцами. Она была членом израильской правозащитной  организации «Еш Дин» (Есть закон), предоставляющей юридическую помощь арабам — жителям территорий Палестинской национальной администрации. В 2000 году Шуламит Алони была присуждена Премия Израиля в области государственной  и общественной деятельности.

Политические долгожители 

К разряду «долгожителей» кнессета также можно отнести Ору Намир, бывшую депутатом парламента более 23 лет. Намир была офицером ЦАХАЛа во время Войны за независимость, затем  изучала классиков английской литературы в Нью-Йорке. Работала секретарем в  партии МАПАЙ, потом секретарем израильской  делегации в ООН. С 1967 по 1974 год  была генеральным секретарем НААМАТ, женской профсоюзной организации.

В 1973 году Намир была впервые избрана  в кнессет и переизбиралась еще  пять раз подряд. В 1992 году была назначена  министром окружающей среды в  правительстве Ицхака Рабина, но не сработалась с сотрудниками министерства. В декабре того же года она стала министром социального обеспечения труда и сохранила этот пост, когда Шимон Перес сформировал новое правительство после убийства Рабина. Намир «прославилась» негативными высказываниями в адрес новых репатриантов из стран СНГ, что в итоге и стоило ей карьеры.

Перед выборами 1996 года Шимон Перес  забронировал одно из «проходных» мест в партийном списке для «новых»  репатриантов из России, однако на это  место «неожиданно» избрался репатриант из Эфиопии. В этот момент в стране было уже более полумиллиона новых  избирателей — выходцев из стран  СНГ, и Перес очень нуждался в  их голосах. Поэтому Перес, заигрывая  с «русскими» избирателями, «предложил»  Оре Намир стать послом в Китае, а на ее место в списке партии назначил «русскую» Софу Ландвер, которая  в дальнейшем и стала депутатом  кнессета. Ора Намир до 2000 года была послом в Китае и послом-нерезидентом в Монголии.

Коммунисты и арабские депутаты

В кнессете заседают три арабские партии, представляющие в основном интересы ее электората, арабов — жителей  Государства Израиль. Это партии Хадаш (Демократический фронт за мир и равенство), РААМ–ТААЛЬ и  НДС (Новый демократический союз). Деятельность большинства из них  оценивается израильтянами в  основном негативно, как направленных против самого государства, а порой  и подрывающих его устои и  безопасность.

Хадаш — политическая партия левой  направленности. Хотя «Хадаш» определяет себя как еврейско-арабская партия, большинство ее избирателей и  лидеров являются арабскими гражданами Израиля. Более десяти лет ее бессменным депутатом кнессета с 12-го по 15-й  созыв была Тамар Гужанский. Свою политическую карьеру Тамар начала в качестве члена политсовета  израильской коммунистической партии в 1981 году. Получила экономическое образование  в Ленинграде. В период своей работы в качестве депутата возглавляла различные комиссии кнессета, в основном связанные с правами ребенка.

Более «известна» своей деятельностью  депутат от арабского списка НДС  Ханин Зоаби, избранная в кнессет  в 2009 году. Прошлым летом Зоаби, имеющая  вторую академическая степень по журналистике, была отстранена комиссией  кнессета по этике от работы в парламенте и его комиссиях до конца летней сессии. Так комиссия наказала Зоаби  за участие в антиизраильской  акции «флотилии свободы» на борту  турецкого судна «Мави Мармара», пытавшего прорвать блокаду сектора  Газа. Ранее израильский парламент  за этот же проступок лишил Ханин  Зоаби дипломатического паспорта, финансирования зарубежных поездок и оплаты юридических  услуг за счет налогоплательщиков. Зоаби регулярно выступает с  трибуны кнессета с критикой правительства  и всех других государственных органов.

«Первая» президент 

К разряду «первый раз» в истории  можно отнести и биографию  Далии Ицик, которая впервые была избрана в кнессет 13-го созыва в 1992 году от партии Авода и заняла пост председателя парламентской комиссии по образованию и культуре. В кнессете 14-го созыва она стала председателем  парламентской комиссии по науке  и технологиям. В следующем кнессете занимала пост министра по охране окружающей среды в правительстве Эхуда  Барака. После выборов 2001 года в первом правительстве Ариэля Шарона Ицик становится министром торговли и промышленности. В 2003 году, после очередных выборов, Авода не входит в коалицию, и  Далия Ицик, тоже впервые, назначается  председателем фракции партии, координируя  работу оппозиции в кнессете 16-го созыва. В 2005 году Авода входит в  коалицию, и Ицик получает пост министра связи. 28 ноября 2005 года Далия Ицик объявляет  о своем выходе из партии Авода и присоединяется к партии Кадима вслед за Шимоном Пересом и Хаимом Рамоном.

После победы на выборах в 2006 году на первом заседании кнессета Ицик избирается его спикером и становится первой женщиной, занимающий этот пост.

После того как юридический советник правительства Мени Мазуз объявляет  о невозможности президента страны Моше Кацава исполнять свои обязанности (в связи с расследованием полиции  по сексуальному скандалу), в соответствии с законом она как спикер временно исполняет обязанности президента. 1 июля 2007 года входит в силу просьба  об отставке Моше Кацава, и Далия  Ицик, снова впервые в истории  Государства Израиль, становится действующим  президентом Израиля до 15 июля, даты официального принесения присяги избранного на этот пост Шимона Переса.

«Первая» оппозиционер

По стопам своего отца Эйтана Ливни, депутата кнессета 8-го, 9-го и 10-го созывов, пошла Ципи Ливни, ставшая в 1999 году, правда после второй попытки, депутатом  кнессета от партии Ликуд. До этого  Ливни окончила юридический факультет, проходила военную службу в Армии  обороны Израиля. С 1980 по 1984 год служила  в «Моссаде». Затем в течение  десяти лет возглавляла собственную  адвокатскую фирму.

В 2001 году в правительстве Ариэля Шарона была министром развития периферии, министром без портфеля, после  чего получила должность министра сельского  хозяйства.

В 2003 году, после создания второго  правительства Шарона, Ливни стала  министром абсорбции, в 2004 году —  министром строительства, а после  ухода из правительства партии Шинуй  стала также министром юстиции.

Ливни присоединилась к партии Кадима в конце 2005 года. 18 января 2006 года стала  министром иностранных дел в  правительстве Эхуда Ольмерта. 4 мая 2006 года Ливни заняла пост вице-премьера, а также временно исполняла обязанности  министра юстиции Израиля.

17 сентября 2008 года на выборах  председателя правящей партии  Кадима Ципи Ливни была официально  признана победителем. С разницей  в один процент она победила  своего главного противника —  министра транспорта Шауля Мофаза. В связи с отставкой Эхуда  Ольмерта 22 сентября 2008 года президент  Израиля Шимон Перес поручил  Ципи Ливни сформировать новое  правительство. Однако ей не  удалось заручиться поддержкой  большинства депутатов, в связи  с чем были объявлены досрочные  выборы. Выборы состоялись 10 февраля  2009 года, и Кадима во главе с  Ципи Ливни получила 28 мест, на  один мандат больше, чем Ликуд.  Однако и в этом случае ей  не удалось сформировать дееспособную  коалицию. 20 февраля Шимон Перес  поручил формирование правительства  главе партии Ликуд Биньямину  Нетаниягу, который и стал премьер-министром,  а Ципи Ливни стала первой  женщиной — председателем оппозиции.