Демографическая политика государств Зарубежной Азии

Зарубежная Азия — самый населенный регион мира, причем это первенство она сохраняет на протяжении всей человеческой цивилизации. Да и в перспективе сохранение его не может быть подвергнуто никакому сомнению. Зарубежная Азия по-прежнему является ареной демографического взрыва. Однако пик его в большинстве стран уже пройден, и преобладающей тенденцией стало снижение уровней рождаемости и естественного прироста. Главные причины этого здесь те же, что и в других регионах мира: социально-экономическое развитие, урбанизация, изменение роли семьи. Немалое значение имеет и демографическая политика, которая в большей или меньшей мере коснулась почти всех стран региона. Также, влияние на формирование населения оказывают традиции ранних браков, многодетных семей и многоженства, отрицание демографической политики большинством арабских мусульманских государств.³ 

2.1 Естественное движение населения в странах  
Зарубежной Азии

Процессы воспроизводства населения в каждом из субрегионов зарубежной Азии имеют свои особенности (приложение 1).

Анализ таблицы показывает, что  наиболее высокими показателями воспроизводства  населения отличается Юго-Западная Азия. Хотя в последнее время уровень естественного прироста населения в этом субрегионе начал снижаться, его показатель все же остается тут очень высоким и заметно превышает среднемировой. Именно здесь находятся пять стран — мировых рекордсменов по темпам прироста населения. 

Согласно прогнозам на 2010-2015 гг. Палестина, Йемен, Афганистан и Оман сохранят свои места в этой пятерке. Афганистан занимает одно из первых мест в мире по общему коэффициенту рождаемости (47 человек на 1000 жителей), а Палестина прочно удерживает первое место по доле детских возрастов во всем населении (52%). В результате во всей Юго-Западной Азии только Кипр ныне можно отнести к странам с первым типом воспроизводства населения, тогда как все остальные страны относятся ко второму типу. В большинстве своем они находятся еще на второй стадии демографического перехода с характерными для него высоким уровнем рождаемости и низким уровнем смертности.

Подобная демографическая ситуация в этом субрегионе объясняется несколькими причинами. Среди них — традиции ранних браков, многодетных семей и многоженства, отрицание демографической политики большинством арабских мусульманских государств. 
Если такая политика и проводится, то она направлена (например, в Саудовской Аравии, Ираке, ОАЭ) не на сокращение, а на всемерное поощрение рождаемости. Южная Азия по основным показателям воспроизводства населения лишь немногим отличается от Юго-Западной. Здесь сохраняется такой же высокий уровень рождаемости (на Мальдивах он превышает 40 человек на 1000 жителей, в Пакистане, Непале и Бутане находится в пределах от 30 до 40 человек), что при довольно низком уровне смертности приводит к большому естественному приросту. Тем не менее, общее уменьшение показателей естественного движения населения здесь гораздо заметнее. В большинстве стран среднегодовой прирост колеблется от 1,5 до 2%, а в Шри-Ланке он еще меньше. Это привело к тому, что ныне уже ни одна из стран Южной Азии не попадает не только в первую десятку, но и в первую двадцатку государств мира, отличающихся наивысшими темпами прироста населения. То же относится и к показателям рождаемости и фертильности женщин. Все эти качественные перемены следует отнести ,прежде всего, на счет общего ускорения социально-экономического развития, а также более активной демографической политики (например, в Индии).

Юго-Восточная Азия имеет более низкие показатели рождаемости и естественного прироста населения, чем Южная Азия. Это результат снижения темпов воспроизводства, которое отчетливо обозначилось здесь в последние два-три десятилетия. Однако оно в неодинаковой мере коснулось разных стран субрегиона, что позволяет подразделить их, по крайней мере, на две группы.

В первую из них входят Сингапур и  Таиланд, где показатель среднегодового прироста населения уменьшился уже до 1%. К ним постепенно приближаются Индонезия и Вьетнам (1,5%). Такое ускорение демографического перехода произошло в результате демографической политики и развития по пути так называемой новой индустриализации. 
Например, правительство Сингапура в течение длительного времени проводило жесткую демографическую политику, направленную на сокращение рождаемости и формирование двухдетной семьи. Так, возраст вступления женщин в первый брак был повышен до 26 лет — это один из самых высоких показателей в мире. В результате уровень рождаемости в стране опустился ниже уровня простого воспроизводства населения. Позже демографическая политика в Сингапуре была изменена и направлена на стимулирование рождаемости. Поэтому она снова начала возрастать. В Таиланде возраст вступления женщин в брак был повышен до 22 лет, повсеместно наблюдается рост ограничения рождаемости. Широкое распространение получили добровольная стерилизация и мужчин, и в особенности женщин, применение контрацептивов. В результате показатель рождаемости снизился до 18 человек на 1000 жителей. 
Во вторую группу пока еще входят остальные семь стран этого субрегиона, где уровни и рождаемости, и естественного прироста остаются высокими. Типичные представители этой группы относятся к категории наименее развитых стран мира — Лаос и Камбоджа.

Восточная Азия дальше других субрегионов продвинулась по пути демографического перехода. В первую очередь это относится к Японии, в которой после Второй мировой войны произошла настоящая демографическая революция, вызвавшая в историческом аспекте невероятно быстрый переход от второго к первому типу воспроизводства населения. В его основе лежали глубокие социально-экономические преобразования и активная демографическая политика. Затем на этот путь вступил и Китай, где за четыре десятилетия рождаемость уменьшилась почти в два, а коэффициент смертности сократился в четыре раза. Ныне из всех стран субрегиона среднегодовой темп прироста населения только в Монголии превышает 1%. А Япония вообще близка к нулевому приросту.

Воспроизводство населения в зарубежной Азии нельзя рассматривать в отрыве от тесно связанных с ним проблем  социально-экономического развития, обеспечения  продовольствием, сохранения окружающей среды. Например, Бангладеш по показателю плотности населения уже находится на первом месте в мире (если не считать микрогосударств). Коэффициент демографической нагрузки на 100 человек в трудоспособном возрасте достиг в этой стране 95 человек. В Индии и Индонезии он составляет 70-75, а в Китае 55 человек — тоже очень большой показатель. По мере роста населения площадь обрабатываемых земель из расчета на одного жителя все время уменьшается, и в некоторых субрегионах уже опустилась до возможного минимума (приложение 2).

Вопрос о проведении политики планирования семьи развивающимися странами Азии рассмотрен достаточно подробно. При этом обычно все страны региона подразделяют на три группы. В первую группу включают те из них, которые активно развивают службы планирования семьи с применением различных существующих для этого методов. Это Китай, Индия, Вьетнам, Индонезия, Южная Корея, Сингапур, Малайзия, Таиланд, Шри-Ланка. Во вторую группу включают страны, которые проводят политику планирования семьи, но не столь последовательно. Обычно к ней относят Бангладеш, Турцию, Иран, Бахрейн, Филиппины, КНДР. Наконец, в третью группу, где планирование семьи не получило большого развития, входят преимущественно арабские страны Юго-Западной Азии, такие как Саудовская Аравия, Ирак, Катар, Кувейт, Сирия, ОАЭ, Йемен; обычно в них средствами контрацепции пользуются не более 1/4 замужних женщин. К этой группе относят и некоторые страны Южной и Юго-Восточной Азии — Пакистан, Мьянму, Лаос.

В этом свете необходимо оценивать и те прогнозы роста  населения зарубежной Азии, которые регулярно делаются демографической службой ООН (приложение 3).

Из данных, приведенных  в таблице 3, вытекает, что в период с 2014 по 2025 г. численность населения зарубежной Азии должна увеличиться более чем в 1,25 раза. При этом изменится и порядок субрегионов: обогнав Восточную, вперед выйдет Южная Азия. Среди стран первое место по-прежнему будет принадлежать Китаю.

Можно добавить, что и  до 2050 г. население зарубежной Азии будет продолжать расти, хотя и не такими высокими темпами. К этому времени субрегион Южной Азии сохранит свое преобладание; более того, Индия обгонит Китай. Группу стран с населением более 100 млн человек пополнят Вьетнам, Филиппины, Иран и Турция. Население Индии, Индонезии, Пакистана, Бангладеш за первую половину XXI в. увеличится примерно в 1,5 раза, население Ирака, Иордании, Афганистана, Малайзии, Мьянмы — в 2—2,5 раза, а население Саудовской Аравии и Йемена — более чем в 4 раза!⁴

2.2 Миграционные  процессы в странах Зарубежной  Азии

Миграция - перемещение людей из одного региона (страны, мира) в другой, в ряде случаев большими группами и на большие расстояния. Миграция является одной из важнейших проблем народонаселения и рассматривается не только, как простое механическое передвижение людей, а как сложный общественные процесс, затрагивающий многие стороны социально-экономической жизни.

Рассмотрим миграционные процессы Зарубежной Азии на примерах нескольких стран. Возьмём, к примеру, Китай. Основные причины современной миграции - экономические, социальные и семейно-личные. К экономическим относятся поиски работы или смена одного вида деятельности на другой, служебные командировки, продажа выращенной продукции на рынках в городах; к социальным - учеба, лечение, проведение школьных или студенческих каникул; к семейно-личным - традиционные посещения родственников в праздники и по другим причинам, свадебные путешествия, туризм и, наконец, кратковременные поездки за покупками в крупные города. 

Особенно возрастает поток мигрантов в период "чуньцзе" - китайского Нового года, когда, по традиции, навещают родителей, других родственников, родные места. Поезда просто забиты народом, причем путешествуют китайцы в основном в общих вагонах вне зависимости от того, сколько времени им предстоит находиться в пути. 

Большой поток мигрантов направляется в свободные экономические зоны (СЭЗ). Людей привлекают сюда лучшие условия жизни и более высокая зарплата. 

Резко возросла доля городского населения. Процесс урбанизации  охватывает все новые и новые  районы, появляются новые города, растет население во многих старых городах, но в основном рост показателя связан с изменением содержания количественных и качественных критериев города. Как правило, учитывается трехуровневая структура численности населения: 1) население городов и поселков; 2) население городов и пригородов; 3) собственно городское население. 

К числу особенностей состава населения городов КНР  относится высокий удельный вес  сельских жителей, постоянно проживающих  в черте городов и поселков. Члены крестьянских семей составляют примерно 1/3 общей численности городского населения страны.  В 34 городах-миллионерах сконцентрировано более 40% городского населения страны.

Также в качестве примера  рассмотрим Казахстан. У миграционных процессов в Казахстане есть множество аспектов и своя специфика. Главный поток миграции годов составили русские, затем следуют немцы. Достаточно заметной была эмиграция евреев (не очень многочисленная). Миграция других этносов не носила массового характера. Принято всегда говорить, что эмиграция в Казахстане носила чисто экономический или гуманитарный характер (воссоединение семей), однако, в действительности, конечно же, первостепенной была политика, потому хотя бы, что провести грань между политикой и всем остальным в этом вопросе вряд ли возможно. Если эмиграция русского населения продолжится и дальше, а тенденция такая есть, то в этом, несомненно, будет вина правительства. Дело в том, что через 15 лет после получения независимости смешно выискивать какие-либо иные причины потока эмиграции, кроме негласного поощрения и попустительства в создании нетерпимости в обществе. Вынужденный выезд из Казахстана был если не трагедией, то драмой, несомненно, для большинства эмигрантов, ведь почти для всех из них Казахстан был настоящей родиной.

Миграция, несомненно, сбросила пар социального напряжения. Факт ведь, в общем-то, что все первое десятилетие независимости в стране не было сколько-нибудь серьезных социальных волнений.

Если сравнить цифры последнего советского года и нынешние, то счет миграции, безусловно, идёт на миллионы. Другой, так сказать, “позитивный” фактор, что массовая миграция в короткие сроки резко изменила этнический баланс в стране. Титульная нация стала большинством, что, несомненно, имело для нее большое психологическое значение. Поскольку экономическая доктрина правительства была и тогда и сегодня ориентирована на некие макроэкономические показатели, мало привязанные к народу, то миграция, которая охватила в основном трудоспособное население, способствовала снятию головной боли у правительства на какой-то период. И опять-таки цинично, но факт - освободились десятки миллионов квадратных метров жилья, что опять-таки на какой-то период решало определенные социальные вопросы.⁵

2.3 Особенности демографической политики Японии, Индии, Китая

Япония – густонаселенная  страна. Современное население Японии составляет 127,433,404 человека (2007 г.). Население  Японии исключительно однородно  во всех отношениях – расовом, этническом, языковом и религиозном. Тем не менее, в стране имеется около 600 тыс. корейцев, а также около 3 млн. буракумин.

Большая доля населения  Японии - взрослое поколение. Первая из этих причин — впечатляющий рост средней продолжительности жизни: 77 лет для мужчин и 84 года для женщин. Япония заняла по этому показателю первое место в мире и в ближайшие годы уйдет вперед еще дальше. Кардинальное улучшение медицинского обслуживания в сочетании со здоровой национальной диетой  сделали для японцев уход на пенсию началом «второй жизни» протяженностью не 5, а 20-25 лет. В результате увеличивается число людей в возрасте более 65 лет. Причём это старение нации происходит гораздо быстрее, чем в других странах. Демографы уверенно прогнозируют, что к 2025 году к возрастной категории за 65 лет будет относиться 25 процентов жителей, то есть каждый четвертый японец. Это означает, что если нынче на одного пенсионера приходится 6-7 работающих, то скоро каждого из них должны будут содержать двое тружеников. Быстрое старение нации сопровождается другим, не менее опасным демографическим феноменом: падением рождаемости. С одной стороны — «серебряная революция», то есть старение нации, с другой — падение рождаемости. Сочетание этих двух тенденций чревато весьма негативными последствиями. Во-первых, рост числа пенсионеров при уменьшении числа работающих создаст непосильную нагрузку для системы социального обеспечения. В 2025 году, когда каждому четвертому японцу будет больше 65 лет, отчисления в пенсионный фонд придется увеличить до 35 или даже до 50 процентов заработной платы против нынешних 17 процентов. Чтобы такие отчисления были посильны для тружеников, придется удвоить им зарплату. А это неизбежно скажется на цене продукции, то есть на ее конкурентоспособности. Во-вторых, рост числа пенсионеров приведет к увеличению налогов, а это в свою очередь уменьшит приток инвестиций, более того, вызовет утечку капиталов. В-третьих, из-за снижения рождаемости обострится нехватка рабочей силы, а ввозить ее из-за рубежа японцы опасаются. Ведущие концерны станут еще активнее перемещать производственные мощности в другие страны, а это малые и средние предприятия, являющиеся ныне их субподрядчиками. В-четвертых, снизится уровень личных сбережений, который служит одним из ключевых факторов динамизма японской экономики. Наконец, социальный аспект, то есть область семейных отношений. Большинство японских пенсионеров материально обеспечили свою старость. Государственные пенсии (около 600 долларов в месяц), которые предоставляются с 65-летнего возраста, обычно дополняются выплатами из частных пенсионных фондов, а они, по крайней мере, вдвое выше. По заключению японской медицинской ассоциации, пожилым людям для счастья нужно четыре условия: быть здоровым, быть экономически независимым, иметь друзей, оптимистически смотреть на жизнь. Что же касается второй демографической проблемы — тенденции опустевших колыбелей, то ее олицетворяют молодые японки, которые не только не хотят выходить замуж (средний возраст невест - за 27 лет), но и, заведя семью, избегают иметь детей, чтобы не ломать служебную карьеру. Выдвигалась идея обложить этих молодых, живущих в свое удовольствие женщин высоким налогом за бездетность. Но через парламент законопроект не прошёл. Его сочли нарушением прав человека. Рожать, мол, или не рожать — личное дело женщины.