Харктеристика Республики Алтай

    Население

    Численность населения республики составляет 209,2 тыс. человек, из них 96,6 составляют мужчины  и 106,4 - женщины. Удельный вес городского населения - 26,4% (53,4 тыс. чел.). Удельный вес сельского населения - 73,6% (149,6 тыс. чел.). Численность экономически активного населения составляет 95,0 тыс. человек. В их числе 86,0 тыс. человек  заняты в экономике. Уровень безработицы по методологии МОТ - 9,5 %. Численность населения лиц старше трудового возраста составляет 13,6%. Численность населения лиц моложе трудового возраста - 24,9%. Коэффициент естественного прироста положительный и составляет 2,4 на 1000 населения. Коэффициент миграционного прироста положительный и составляет 8,7 на 10 000 населения. Основной прирост мигрантов обеспечен государствами Средней и Центральной Азии. 

    Транспорт

    Географические  особенности республики обусловили развитие, в основном, двух видов  транспорта: автомобильного (более 90% всех видов перевозок) и авиационного (пассажирские и почтовые перевозки). Железнодорожный транспорт отсутствует.

    Протяженность автомобильных дорог общего пользования  и ведомственных с твердым  покрытием - 3023 км (2,4% общей протяженности  автодорог СФО или 11-е место  в СФО). Плотность автомобильных  дорог общего пользования с твердым  покрытием - 30 км на 1000 км2 (в СФО – 17 км; по России – 31 км). По плотности автодорог республика занимает 6-е место в СФО, 60-е место в России.

    Удельный  вес автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием  – 84,5% - ниже среднего по России (91,1%) и  СФО (87,6%) уровня.

    По  территории республики проходит трасса федерального значения «Новосибирск-Бийск-Ташанта» (Чуйский тракт), с выходом в  Монголию, в том числе 541 км - участок  трассы федерального значения и 2732 км - местного значения. Не имеют автомобильных  дорог до 10% населенных пунктов, что  привело к процессу значительной внутри республиканской миграции населения  с его концентрацией вдоль  существующих автомобильных дорог. Исчезли многие населенные пункты, где остались сельскохозяйственные угодья со значительным продовольственным  ресурсом.

    Наличие легковых автомобилей в собственности  граждан (на конец 2000 года) в расчете на 1000 населения – 103,8 (по России – 132,4). По числу легковых автомобилей на 1000 населения регион – 9-е место в СФО.

    Воздушный транспорт представлен авиапредприятием «Горный Алтай». В республике функционируют 3 аэропорта (г. Горно-Алтайск, с. Усть-Кокса и с. Кош-Агач) и несколько вертолетных площадок.

    Общая протяженность внутренних судоходных водных путей - 138 км (0,6% обшей протяженности  водных путей в СФО или одно из последних, 12-е место в СФО). 

    Отраслевая  и территориальная  структура промышленности

    Ведущие отрасли промышленности: цветная металлургия, промышленность строительных материалов, пищевая промышленность и лесоперерабатывающая промышленность.

    Электроэнергетика

    Электроэнергию  для Республики Алтай вырабатывает Чемальская ГЭС (установленная мощность - 300 МВт), решается вопрос по возобновлению строительства Катунской ГЭС (установленная мощность 1600 МВт).

    Цветная металлургия

    На  долю металлургического комплекса  приходится 27,5% объема промышленного  производства республики. Наиболее крупные  предприятия отрасли: ФГУП «Рудник «Веселый»» (добыча золота, серебра, меди), ООО «Камнерезы Алтая» (производство изделий из камня, производство ювелирных изделий), ООО «Артель старателей «Горизонт»» (добыча драгоценных металлов).

    Лесная  и деревообрабатывающая промышленность

    Лесная  и деревообрабатывающая промышленность производит деловую древесину, пиломатериалы  и столярные изделия для местных  нужд. На территории республики функционируют Горно-Алтайский опытный лесокомбинат (заготовка древесины, основные товары: пиломатериалы, сувениры, изделия столярные), ОАО «Тайга» (вывоз деловой древесины хвойных пород (пихта, кедр), пиломатериалы, бондарные изделия, сувениры, срубы).

    Топливная промышленность

    Доля  топливной промышленности в общем  объеме промышленного производства составляет 8,2%. В данную отрасль  входят два предприятия, выпускающие  торфобрикет (ОАО «Ронгинское торфобрикетное предприятие» и ОАО «Параньгинское торфопредприятие»).

    Пищевая промышленность

    Доля  отрасли в объеме промышленного  производства составляет 24%. В пищевой  промышленности действуют предприятия, производящие молочную, мясную, кондитерскую, хлебопекарную, рыбную продукцию. Наиболее крупные предприятия: ОАО «Алтайская продовольственная компания», ООО  «Майма-Молоко», ЗАО «Усть-Коксинский маслосырзавод», ЗАО «Чергинский маслосырзавод», ООО «Альп», ОАО «Синегорье и К°».

    Сельское  хозяйство

    На  территории республики функционируют 93 сельскохозяйственных, 14 перерабатывающих и 12 обслуживающих предприятий, 1239 крестьянско-фермерских хозяйств. За производителями закреплено 3,2 млн га земли. В структуре продукции сельского хозяйства на долю животноводства приходится 81%, на долю растениеводства - 19%. Животноводство представлено следующими направлениями: овцеводство, козоводство, коневодство, молочное и мясное скотоводство. Развито пчеловодство. Особое значение имеет пантовое оленеводство, дающее уникальную продукцию, не имеющую аналогов по качеству в мире. Наиболее крупные предприятия отрасли: СПК «Абайский», ГУП ОПХ «Теньгинский», ГУП ОПХ «Горно-Алтайский», ГУП «Ширгайта», ООО «Меркит», ГУП «Совхоз «Заречный»». 

    Место региона в составе  Сибирского федерального округа

    Республика  Алтай занимает одно из ведущих мест в СФО по развитию туризма. Является крупнейшим поставщиком ртути. По численности населения - 12-е место в СФО, а по плотности 10. По урбанизированости регион занимает 12е место. По количеству древесины 2% от общего количества в СФО. Является единственным регионом который граничит с Китаем. 

    Перспективное направление развития региона

    В соответствии с долгосрочной  концепцией социально-экономического развития  РФ  рассмотрено  2  сценария  социально-экономического  развития Республики  Алтай  на  период  до  2020  года.  Основные «развилки»  в долгосрочном  социально-экономическом  развитии  Республики  Алтай определяются несколькими ключевыми факторами:

    - динамикой развития транспортной  и энергетической инфраструктуры, сельского  хозяйства  и  туризма,  здравоохранения  и  образования  и  других сфер;

    -  интенсивностью  инновационного  обновления  обрабатывающих производств  и динамикой производительности  труда. 

Внешние  условия  прогноза  социально-экономического  развития Республики  Алтай  учитывались  на  основе  исходных  условий  для формирования  вариантов  развития  экономики  Российской  Федерации  на период  до  2020  года,  разработанных  Министерством  экономического развития и торговли РФ, которые среди прочих предполагают, что: 

    1)  во  всех  сценариях  приняты  одинаковые  внешнеэкономические

    условия; 

    2)  во  всех  вариантах  приняты   одинаковые  цены  на  нефть   марки 

    «Urals»; 

    3)  все  сценарии  предполагают  последовательное  проведение 

    институциональных  преобразований,  направленных  на  развитие

    конкуренции,  защиту  прав  собственности  и  экономических  свобод,

    улучшение инвестиционного климата.

     

    Сценарий  энерго-сырьевого  развития.  Данный  сценарий предполагает  реализацию  конкурентного потенциала  республики  в сферах энергетики,  транспорта  и туризма,  повышения качественного уровня обрабатывающих отраслей. Он характеризуется:

    -  реализацией (в  том  числе   в  рамках  частно-государственного партнерства)  проектов,  обеспечивающих  разработку  и добычу месторождений полезных  ископаемых  в Чойском,  Кош-Агачском  и Улаганском районах республики.

    -  развитием  транспортной  инфраструктуры,  обеспечивающей реализацию транзитного  потенциала республики; 

    - развитием гидроэнергетики; 

    - развитием туристической деятельности;

    -  отсутствием  инновационной   активности   высокотехнологичных  секторов. 

    -  недостаточной  динамикой   повышения  качества  человеческого  капитала;

    -  сохранением  сильной  социальной  дифференциации  и  низкой динамикой  формирования среднего класса.

    Реализация  данного  сценария  позволяет  сформировать  новые источники  роста,  основанные  на  получении  собственного  источника электроэнергии.  Импульс  технологического  развития  получит  часть обрабатывающих отраслей.  Возможности  экономического  роста  будут  определяться,  в  основном, следующими факторами:

    - ускоренным развитием транспортной  инфраструктуры;

    - возможностями использования транзитного  потенциала республики;

    - возможностями выработки собственной  электроэнергии; 

    - возможностью экспорта электроэнергии  в Монголию;

    - усовершенствованием туристической  инфраструктуры.

    Рост  ВРП  составит  до  2015  года  8%  процентов  в  год.  В  2016-2020  гг. вероятно замедление роста до 6,5%. В целом за 2008-2020 гг. ВРП увеличится в  2,6  раза,  что  не  обеспечит  решение  перспективных  задач  в  области социального и экономического развития региона.  Сценарий  инновационного  развития.  Этот  сценарий  отражает использование  инновационных  источников  роста  за  счет  как  реализации конкурентных преимуществ экономики  республики в традиционных секторах (энергетика,  транспорт,  аграрный  сектор),  так  и  за  счет  расширения специализации  региона  за  счет  развития  туристско-рекреационного потенциала. Он предусматривает:

    -  глубокую  модернизацию  социальной  инфраструктуры,  включая образование,  здравоохранение,  жилищный  сектор,  обеспечивающую значительное  повышение   качества  человеческого  капитала  и  стандартов жизни населения; 

    - модернизацию  инфраструктурных  отраслей экономики – транспорта, электроэнергетики,  связи  и   информационно-коммуникационных технологий, при  значительно  более  высоком,  чем  в  первом  варианте,  повышении эффективности энергосбережения;

    Реализация  данного  сценария  позволяет  обеспечить  выход  на  более

высокий  уровень  социально-экономического  развития,  снизить дотационность  бюджета,  за  счет  повышения конкурентоспособности экономики региона.  Рост  ВРП составит до 2015 года 8,5% процентов в год. В 2016-2020 гг. вероятно замедление роста до 7,5%. В целом за 2008-2020 гг. ВРП увеличится в 2,8 раза.

    Определится  специализация  Республики  Алтай  на  рынке  туристских услуг за счет использования значимого ресурса  – туристского потенциала. Капитализация  этого  ресурса   возможна  в  двух  вариантах,  которые зависят  от  масштаба  позиционирования.  Так,  в  региональном  масштабе Республика  Алтай  –  центр  отдыха  и  рекреации,  а  также  поставщик высококачественных  продуктов  питания.  В «страновом»  масштабе  для достижения  лидерства  необходимо  стать  центром  Алтае-Саянского туристского экорегиона. Основой подсценарий лидерства в Сибири должно стать: занятие и удержание значимой  доли  туристского рынка СФО, обеспечивающей  системный эффект  для развития  поддерживающих отраслей; формирование и удержание позиции на рынках продуктов питания. В данном  варианте  базовыми  отраслями станут  туризм  и пищевая промышленность, базирующаяся на сырьевой основе сельского хозяйства. Подсценарий «новый  туррегион  России» подразумевает формирование центра  Алтае-Саянского  туристского экорегиона:  управление  базовыми  и поддерживающими отраслями в туризме (подготовка  кадров,  разработка стандартов и т.п.). Здесь уже можно говорить  о создании  единого кластера  туризма,  для которого  сельское  хозяйство и пищевая промышленность  будут выступать поддерживающими отраслями. Условиями реализации этого варианта будут: ОЭЗ и федеральная поддержка крупных инфраструктурных проектов; активный  импорт  («опережающими темпами»)  современных технологий; экспорт туристских услуг; целенаправленная кадровая и культурная политика; партнерство с глобальными игроками туристского рынка.

    И первый, и второй активный  подсценарии - сценарии долгосрочные и реализуются в несколько этапов,  предполагающих  преимущественное использование определенных  типов ресурсов.  На  первом  этапе – продолжение эксплуатации  имеющихся ресурсов,  разработка  проектов  и старт модернизации  системы их  управления.  Второй  этап  – рост  за  счет инвестиций.

    Таким  образом,  были  получены  долгосрочные  прогнозы  показателей социального-экономического  развития  Республики  Алтай по  двум  основным сценариям.