Миграция населения

 

 

 

 

 

 

 

 

Семинар №2

По географии

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Понятие.

Миграция  населения (лат. migratio — переселение) — перемещение людей из одного региона (страны) в другой, в ряде случаев большими группами и на большие расстояния. Российский учёный О. Д. Воробьева в своих работах пишет, что миграция населения — это «любое территориальное перемещение населения, связанное с пересечением как внешних, так и внутренних границ административно-территориальных образований с целью смены постоянного места жительства или временного пребывания на территории для осуществления учёбы или трудовой деятельности независимо от того, под превалирующим воздействием каких факторов оно происходит — притягивающих или выталкивающих»

Термитология.

Люди, совершающие миграцию, называются мигрантами. Различаются внешние миграции (межконтинентальные, межгосударственные) и внутренние (внутри страны — между регионами, городами, сельской местностью и т. д.). 
Лица, переселившиеся за пределы страны — эмигранты, переселившиеся в данную страну — иммигранты. Разница между численностью первых и вторых — миграционное сальдо, непосредственно влияющее на численность населения страны.

В понятие «миграция населения» различные исследователи вкладывают самый разнообразный смысл. Количество определений «миграции населения» столько же, сколько и авторов  этих определений. Основываясь на анализе зарубежной и отечественной литературы В. А. Ионцев, также разработал наиболее полную классификацию направлений в теоретическом осмыслении миграции населения. Она включает 17 различных подходов к изучению миграции населения, которые объединили по его оценке 45 научных направлений, теорий и концепций. Из них 5 теорий приходится на экономический подход, 5 — на социологический, 4 — на чисто миграционный, 3 — на демографический, 2 — на исторический, типологический, политический и по одному — на остальные девять подходов.

Миграция обеспечивает соединение территориально распределенных (по континентам, странам, регионам внутри стран) природных ресурсов и средств производства с рабочей силой, содействует удовлетворению потребностей населения в получении работы, жилья, средств к существованию, социально-профессиональной мобильности, изменении социального статуса, других характеристик жизненного положения населения и т. д.

Классификация.

Различные типы миграции включают:

• сезонную миграцию туристов и сельскохозяйственных рабочих;
• миграцию из сельской местности в города, происходящую в развивающихся странах в процессе индустриализации (урбанизация);
• миграцию из городов в сельскую местность, более распространенную в развитых странах (рурализация);
• кочевничество(люди, временно или постоянно ведущие кочевой образ жизни, люди без определенного места жительства. ) и паломничество(путешествие к Святой земле и другим географическим местностям, имеющим сакральное значение для христианской веры с целью поклонения и молитвы;)
• временную и долгосрочную
• маятниковую(условное название регулярных (обычно — ежедневных) поездок населения из одного населённого пункта (места жительства) в другой — на работу или учёбу и обратно)
• приграничную или транзитную

Классификация по формам:

• общественно организованное
• неорганизованное

Классификация по причинам:

• экономическая
• социальная
• культурная
• политическая
• военная

Классификация по стадиям:

• принятие решений
• территориальное перемещение
• адаптация

Причины миграций:

Причинами внутренних миграций являются поиск работы, улучшение  жилищных условий, повышение уровня и изменение образа жизни и т. д. Внутренние миграции особенно распространены в странах с обширной территорией, разнообразными природно-климатическими и экономическими условиями. В странах с обширной территорией значительное место занимают сезонные миграции рабочей силы — временные перемещения рабочей силы в сельскую местность для выполнения сезонных и сельскохозяйственных работ, и из сельской местности временное сезонное перемещение в город — отходничество.

Основной причиной международной  миграции является экономическая: разница  в уровне заработной платы, которая может быть получена за одинаковую работу в разных странах мира. Нехватка специалистов той или иной профессии в определенном регионе повышает заработную плату для этой профессии и, соответственно, стимулируют приток мигрантов. Для внешних миграций рабочей силы характерным является увеличивающийся удельный вес в её составе высококвалифицированных специалистов. Начало данной форме миграции было положено в 1930-х годах, когда США получили возможность отбора учёных-беженцев из нацистской Германии. На современном этапе главные направления миграции высококвалифицированных специалистов — из стран Восточной Европы в США, Канаду, ряд стран Западной Европы.

Отчасти миграция обусловлена  такими причинами как войны (эмиграция  из Ирака и Боснии в США и Великобританию), политические конфликты (эмиграция из Зимбабве в США) и природные катастрофы (миграция из Монтсеррата в Великобританию из-за извержения вулкана).

Вынужденная миграция может служить средством социального контроля авторитарных режимов, тогда как добровольная миграция является средством социальной адаптации и причиной роста городского населения.

Современные тенденции международной миграции.

• рост нелегальной миграции (ярко выраженный трудовой характер; государству тоже выгодно: налоги платят, а соц. пособия и льгот не получают);
• рост вынужденной миграции (больше всего из Африки; из-за увеличения вооруженных конфликтов в мире, обострения межнациональных отношений; 80 % беженцев бегут в развивающиеся страны; женщины и дети создают дополнительную экономическую нагрузку на принимающие страны, которая требует денежных затрат)
• увеличение демографической значимости международной миграции (в России международная миграция играет ведущую роль в демографическом развитии страны; в развитых странах та же самая тенденция);
• глобализация мировых миграционных потоков (почти все страны вовлечены; определились страны с преобладанием иммиграции и страны с преобладанием эмиграции);
• качественные изменения в потоке миграции (увеличение доли лиц с высоким уровнем образования, многие страны имеют специальные программы, чтобы человек оставался там как можно дольше — США, Франция, Канада, Швеция);
• двойственный характер миграционной политики (ужесточение и регламентация миграционной политики против интеграции; в то же время определяющая составляющая миграционной политики — иммиграция).

Большое количество мигрантов  принимают страны-экспортеры нефти  на Ближнем Востоке, в которых 70 % рабочей силы составляют иностранцы. Также высокий показатель миграционного сальдо у стран Латинской Америки (Аргентина, Бразилия, Венесуэла), Юго-Восточной Азии (Сингапур, Гонконг, Япония), Африки (ЮАР), а также Израиль имеет хороший миграционный поток из России.

Поставщиками рабочей  силы на мировом рынке в настоящее  время являются Индия, Пакистан, Вьетнам, Алжир, Мексика, Ирландия, Турция, СНГ.

Научные подходы к изучению миграции.

• Демографический подход

Изучает миграцию с точки  зрения воспроизводства и сохранения человеческих популяций, их численности, поло-возрастной структуры. Процессы, происходящие в этой области, тесно связаны с демографической безопасностью страны.

• Экономический подход

Наиболее универсальный  подход. Рассматривает миграцию как один из важнейших регуляторов численности трудоспособного населения, который стимулирует здоровую конкуренцию на рынке рабочей силы. Большинство видов миграций обусловлены экономической необходимостью и в той или иной мере связаны с рынком труда.

• Юридический подход

Определяет правовой статус разных категорий мигрантов. Направлен на разработку правовых норм и законодательных актов, регулирование основных прав мигрантов.

• Социологический подход

Основное внимание уделяет  проблемам, связанным с адаптацией мигрантов к новым условиям жизни.

• Исторический подход

Исследования истории  миграционных движений того или иного  региона с применением историко-демографических  исследований, описывающих миграцию в контексте исторической эволюции демографических процессов.

• Психологический подход

Основной акцент падает на мотивационную природу миграции. Миграция рассматривается как способ удовлетворения ряда социальных потребностей, в том числе и потребности  в самоутверждении.

• Историко-биологический подход

Миграция и права человека

Упорядочение миграционных процессов  является одной из важных составляющих в комплексе мер, принимаемых  руководством нашей страны в целях  предотвращения межнациональных конфликтов. В связи с этим естественный интерес  вызывает опубликованный в конце  минувшего года «Мировой доклад по миграции 2010» объемом более 250 страниц, который подготовлен Международной  организацией по миграции (МОМ), созданной  в 1951 году со штаб-квартирой в Женеве.

Миграция в мире

Сегодня примерно 214 миллионов  человек проживает за пределами  стран, в которых они родились. Разные причины заставили их покинуть родину, однако все они связаны  с поиском защиты и новых возможностей.

Миграция затрагивает  все регионы мира, а многие страны сегодня одновременно являются странами происхождения, пребывания и транзита. Большое количество мигрантов перемещается между развивающимися странами, при  этом около 40 процентов общего числа  мигрантов в мире переезжают в  соседние страны своего региона.

В основном, мигранты выполняют  грязную, опасную и унизительную работу. Если для некоторых миграция – это положительный опыт, открывающий  новые возможности, то для очень  многих миграция связана с нарушением прав человека, дискриминацией и эксплуатацией.

Вклад мигрантов

Тем не менее, мигранты вносят свой вклад в экономический рост и развитие человеческого потенциала как в странах происхождения, так и в странах пребывания. Они способствуют развитию общества за счет культурного многообразия, прививая чувство понимания и уважения разных народов и культур. Миграция также является основным способом повышения уровня жизни и реализации прав человека.

Верховный комиссар по правам человека Нави Пиллэй определила вопрос защиты и обеспечения прав человека мигрантов в качестве приоритетного направления деятельности УВКПЧ. Она отметила: «Проблема защиты прав мигрантов становится все более актуальной. Правительства обязаны обеспечить, чтобы ксенофобия, жестокость, расизм и связанная с ними нетерпимость по отношению к мигрантам и их сообществам не имели места в обществе».

Нарушения прав мигрантов, включая  отказ в доступе к основным экономическим и социальным правам, в частности, праву на образование  или здоровье, часто тесно связаны  с дискриминационными законами и  практиками, а также с укоренившимися предрассудками и ксенофобией в  отношении мигрантов.

Подход к миграции на основе прав человека

Подход к миграции на основе прав человека предполагает ориентирование миграционной политики и управления на мигрантов, а также особое внимание к положению маргинализованных и малоимущих групп мигрантов. Такой подход обеспечит включение вопросов, касающихся мигрантов, в соответствующие национальные планы действий и стратегии, в том числе планы по предоставлению государственного жилья и национальные стратегии по борьбе с расизмом и ксенофобией.

Механизмы в области прав человека, такие как Специальный докладчик по вопросу о правах мигрантов и Комитет по защите прав всех трудящихся-мигрантов , со всей ясностью заявили о том что, несмотря на суверенное право государств определять условия для въезда и проживания лиц на их территории, они обязаны уважать, защищать и обеспечивать права человека всех лиц, находящихся под их юрисдикцией независимо от их национальности, происхождения и миграционного статуса.

О нашем регионе

Особый интерес, естественно, представляет раздел «Восточная Европа и Центральная  Азия», куда МОМ включает страны СНГ, а также Албанию и некоторые  страны из бывшей Югославии.

Всего в этом регионе, по оценке МОМ, в 2010 году насчитывалось 25,6 млн. мигрантов, в том числе (в тысячах) в России – 12 270, в Украине – 5258, Казахстане – 3079, Узбекистане – 1176, Беларуси – 1090, Сербии – 525, Молдове – 408, Армении  – 324, Таджикистане – 284 и в Азербайджане – 264.

По сравнению с 2000 и 2005 годами увеличение числа мигрантов в 2010 году наблюдалось  только в России и в Казахстане, тогда как в остальных восьми перечисленных выше странах имела  место тенденция к сокращению их числа.

Что же касается оттока средств из стран региона в результате переводов  находящихся на их территории мигрантов на свою родину, то он превышал приток денежных средств по миграционному каналу.

Вместе с тем в докладе  отмечается определенный прогресс, достигнутый  Россией в области легализации  иммигрантов на основе законодательных  изменений в 2006 году, упростивших  процедуру для бывших граждан  СССР. Если до этого доля незарегистрированных иммигрантов достигала 46%, то в последующие  годы она упала до 15%.

Впереди большие перемены

Большая часть доклада  посвящена обоснованию необходимости  принятия срочных мер, направленных на решение проблем, возникающих  в связи с ростом миграционных потоков. По оценке авторов, число мигрантов  в мире, увеличившееся со 150 млн. в 2000 году до 214 млн. в 2010 году, будет продолжать неуклонно возрастать и может  достигнуть 405 млн. к 2050 году. Главными движущими силами этого роста  по-прежнему будут увеличивающаяся  диспропорция между избытком рабочей  силы в развивающихся странах  и ее дефицитом в развитых государствах, урбанизация, старение населения, неблагоприятные  изменения окружающей среды, природные  катастрофы.

Чтобы адекватно ответить на этот глобальный вызов, правительства  всех стран, по мнению авторов доклада, должны заблаговременно разработать  необходимые меры и предусмотреть  соответствующие финансовые и людские  ресурсы. Только таким образом можно  будет добиться максимизации положительного эффекта миграции и по возможности  устранить связанные с ней  отрицательные явления.

Рекомендуемые в докладе  конкретные меры включают усиление сотрудничества и координации между странами происхождения, назначения и транзита мигрантов, более четкое определение  краткосрочных и долгосрочных целей  миграционной политики на всех уровнях, создание эффективной правовой основы для управления миграционными процессами, обеспечение более быстрого и  тщательного сбора статистических данных, создание различных систем мониторинга.