Проблемы демографии в России

Основными задачами демографической  политики Российской Федерации на период до 2025 года являются:

• сокращение уровня смертности не менее чем в 1,6 раза, прежде всего в трудоспособном возрасте от внешних причин;
• сокращение уровня материнской и младенческой смертности не менее чем в 2 раза, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;
• сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, существенное снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями, улучшение качества жизни больных, страдающих хроническими заболеваниями, и инвалидов;
• повышение уровня рождаемости (увеличение суммарного показателя рождаемости в 1,5 раза) за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей;
• укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;
• привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития, с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции.

Реализация демографической  политики Российской Федерации на период до 2025 года будет осуществляться в три этапа.

На первом этапе (2007 - 2010 годы) будут реализованы меры, направленные на преодоление сложившихся негативных тенденций демографического развития, в том числе осуществлена основная часть мероприятий по снижению уровня смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий и от сердечно-сосудистых заболеваний, по повышению качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, по развитию перинатальных технологий, уменьшающих риск неблагоприятного исхода беременности и родов, по оказанию государственной адресной материальной поддержки семьям, имеющим детей, включая проведение индексации пособий с учетом темпов роста потребительских цен, по подготовке к приему в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, по психолого-педагогическому и медико-социальному сопровождению и материальной поддержке замещающих семей.

Предусматривается разработать  специальные меры по профилактике и  своевременному выявлению профессиональных заболеваний, улучшению условий труда, содействию занятости женщин, имеющих малолетних детей, и повышению их конкурентоспособности на рынке труда, по развитию инфраструктуры дошкольного образования, обеспечению местами в дошкольных образовательных учреждениях в приоритетном порядке детей работающих женщин, а также разработать долгосрочные программы, направленные на популяризацию здорового образа жизни, повышение миграционной привлекательности важных в геополитическом отношении регионов Российской Федерации.

На первом этапе в  субъектах Российской Федерации  будут также разработаны региональные демографические программы, направленные на улучшение демографической ситуации, учитывающие специфику каждого  региона (долю сельского населения, сложившуюся модель семьи, обычаи и традиции) и согласованные с реализуемыми мероприятиями приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, жилищной политики и сельского хозяйства.

При разработке указанных  программ первоочередное внимание будет уделяться наиболее острым проблемам народонаселения, характерным для конкретного региона субъекта Российской Федерации. Программы должны быть обеспечены необходимым финансированием, методическим и информационным сопровождением.

На первом этапе будут созданы условия, позволяющие уменьшить остроту демографического кризиса, сформировать правовую, организационную и финансовую базу для наращивания дальнейших усилий по поддержке и закреплению позитивных тенденций к началу 2011 года.

В результате реализации мероприятий первого этапа предполагается снизить темпы естественной убыли населения и обеспечить миграционный прирост.

На втором этапе (2011 - 2015 годы) будет продолжено осуществление мероприятий по стабилизации демографической ситуации. Основной акцент будет сделан на внедрении программы здорового образа жизни, реализации специальных мер по содействию занятости женщин, имеющих детей, проведении мероприятий по профилактике и своевременному выявлению профессиональных заболеваний, осуществлении программы поэтапного сокращения рабочих мест с вредными или опасными для репродуктивного здоровья населения условиями труда.

К 2015 году предусматривается  существенно улучшить здоровье населения, создать условия для комфортной жизнедеятельности семей, воспитывающих детей.

В связи с реализацией  с 2010 года дополнительных мер государственной  поддержки семей, имеющих детей, в форме предоставления материнского (семейного) капитала будут разработаны  меры по расширению строительства доступного семейного жилья, развитию дополнительных образовательных услуг.

По итогам реализации второго этапа предполагается к 2016 году:

• стабилизировать численность населения на уровне 142 - 143 млн. человек;
• увеличить показатель ожидаемой продолжительности жизни до 70 лет;
• увеличить в 1,3 раза по сравнению с 2006 годом суммарный коэффициент рождаемости, на треть снизить уровень смертности населения;
• уменьшить отток квалифицированных специалистов, увеличить объемы привлечения на постоянное место жительства в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, квалифицированных иностранных специалистов и молодежи, обеспечить на этой основе миграционный прирост на уровне не менее 200 тыс. человек ежегодно.

На третьем этапе (2016 - 2025 годы) предусматривается на основе оценки влияния реализуемых проектов и программ на демографическую ситуацию проводить мероприятия по упреждающему реагированию на возможное ухудшение демографической ситуации в стране.

В связи со значительным уменьшением к началу третьего этапа  численности женщин репродуктивного  возраста потребуется принять дополнительные меры, стимулирующие рождение в семьях второго и третьего ребенка.

В целях замещения  естественной убыли населения в  результате возможного сокращения уровня рождаемости предстоит активизировать работу по привлечению на постоянное место жительства в Российскую Федерацию иммигрантов трудоспособного возраста.

К 2025 году предполагается:

• обеспечить постепенное увеличение численности населения (в том числе за счет замещающей миграции) до 145 млн. человек;
• увеличить ожидаемую продолжительность жизни до 75 лет;
• увеличить в 1,5 раза по сравнению с 2006 годом суммарный коэффициент рождаемости, снизить уровень смертности в 1,6 раза;
• обеспечить миграционный прирост на уровне более 300 тыс. человек ежегодно.

 

 

Заключение

 

Очевидно, что Российская Федерация сейчас находится в  стадии демографического кризиса, преодолеть который будет непросто. Подводя  общие итоги, необходимо отметить, все меры преодоления демографического кризиса, несмотря на свое определенное положительное воздействие, не  могут в корне изменить демографическую  ситуацию в стране, которая требует проведения целого ряда последовательных, комплексных и целенаправленных мероприятий законодательной и исполнительной властями, как на федеральном, так и на региональном уровне.

Очевидно, что основой  улучшения воспроизводства населения  может служить обеспечение достойного уровня и качества жизни людей. Также  не вызывает сомнения то, что создавшаяся демографическая ситуация требует незамедлительного вмешательства как государственных, так и всех гражданских институтов российского общества.

С целью определения  стратегии государственной социально-демографической  политики необходима комплексная оценка и мониторинг тенденций, факторов и последствий социально-демографических процессов на федеральном и региональном уровнях.

Кроме того, требуется  разработка Правительством Российской Федерации совместно с Федеральным  Собранием Российской Федерации и с субъектами Российской Федерации общегосударственной Комплексной программы по выводу страны из демографического кризиса.

 

Список используемой литературы

 

1. Конституция РФ (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с изм. от 30.12.2009 г.) // Российская газета от 21.01.2009 г.
2. Федеральный закон от 5 декабря 2006 г. № 207-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части государственной поддержки граждан, имеющих детей». // Российская газета 2006. 12 декабря.
3. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». // Российская газета 2006. 31 декабря.
4. Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года // Экономика и жизнь, № 24, 2000.
5. Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 год: [указ Президента 11.10.2007].
6. Вавилова Е.В. Экономическая география и регионалистика: Учебное пособие. – М.: Гардарики,  2010.
7. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление / учебник / А.И. Гаврилов. – М.: Инфра-М, 2011.
8. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов / А.Г. Гранберг. – М.: ГУ ВШЭ, 2010.
9. Кистанов В.В. Региональная экономика России. – М.: Финансы и статистика, 2011.
10. Симагин Ю.А. Территориальная организация населения: учеб. пособие / Ю.А. Симагин. – М.: Дашков и К, 2011.
11. Симагин Ю.А. Территориальная организация населения и хозяйства / учебник / Ю.А. Симагин. – М.: КноРус, 2010.
12. Чистяков Е.Г. Территориальная организация населения / учебник / Е.Г. Чистяков. – М.: Инфра-М, 2011.
13. Предварительные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года // http://www.perepis-2010.ru/results_of_the_census/results-inform.php
14. Сайт Федеральной Службы Государственной Статистики: www.gks.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Предварительные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года // http://www.perepis-2010.ru/results_of_the_census/results-inform.php

² Предварительные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года // http://www.perepis-2010.ru/results_of_the_census/results-inform.php

³ Источник: Demographic Yearbook 2008. United Nations. По Индии, США, Индонезии, Бразилии, Пакистану и Бангладеш данные  приводятся на середину 2008 г., по Китаю на середину 2007 г.

⁴ Сайт Федеральной Службы Государственной Статистики // URL: www.gks.ru

⁵ Кистанов В.В. Региональная экономика России. – М.: Финансы и статистика, 2011. – С. 106.

⁶ Предварительные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года // http://www.perepis-2010.ru/results_of_the_census/results-inform.php

⁷ Симагин Ю.А. Территориальная организация населения: учеб. пособие / Ю.А. Симагин. – М.: Дашков и К, 2011. – с. 65.

⁸ Сайт Федеральной Службы Государственной Статистики // URL: www.gks.ru

⁹ Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление / учебник / А.И. Гаврилов. – М.: Инфра-М, 2011. – С. 145.

¹⁰ Кистанов В.В. Региональная экономика России. – М.: Финансы и статистика, 2011. – С. 108.

¹¹ Там же.

¹² Кистанов В.В. Региональная экономика России. – М.: Финансы и статистика, 2011. – С. 108.

¹³ Чистяков Е.Г. Территориальная организация населения / учебник / Е.Г. Чистяков. – М.: Инфра-М, 2011. – С. 111.

¹⁴ Предварительные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года // http://www.perepis-2010.ru/results_of_the_census/results-inform.php

¹⁵ Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление / учебник / А.И. Гаврилов. – М.: Инфра-М, 2011. С. 72.

¹⁶ Симагин Ю.А. Территориальная организация населения: учеб. пособие / Ю.А. Симагин. – М.: Дашков и К, 2011. – с. 113.

¹⁷ Вавилова Е.В. Экономическая география и регионалистика: Учебное пособие. – М.: Гардарики,  2010. С. 142.