Русско-японский конфликт в отношение Курильских островов

Данный вывод прямо вытекает из текста Соглашения, где в первой статье сказано, что «стороны сотрудничают в целях осуществления промысла живых ресурсов японскими рыболовными судами в морском районе... у островов Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи, а также сохранения, рационального использования и воспроизведения живых ресурсов в этом морском районе». Таким образом, Россия сотрудничает с иностранным государством, ведущим промысел в наших территориальных водах (т.е. на нашей территории), а не разрешает ему вести этот промысел за соответствующую плату, как это всегда бывает в подобных случаях. Более того, из формулировок статей 1 и 2 вытекает также, что японские рыбаки будут вести промысел в явочном порядке не в территориальных водах России, а в безымянном, никому не принадлежащем «морском районе», о государственной принадлежности которого не говорится ни слова.

В основном документе - собственно Соглашении - нет ни слова о контроле за ведением промысла японскими судами со стороны российских органов рыбоохраны и пограничников, равно как ничего не говорится о соблюдении японскими рыбаками российских законов и правил. Иными словами, Япония как государство не берёт на себя никаких официальных обязательств поэтому ключевому вопросу.

Между тем, в аналогичных соглашениях прошлых лет, в частности, Соглашениях о промысле морской капусты в районе Малой Курильской гряды 1963 и 1981 гг., было чётко зафиксировано, что «японские рыбаки, занимающиеся промыслом морской капусты... должны соблюдать законы, постановления и правила Союза Советских Социалистических Республик, действующие в этом районе». Это положение, действовавшее свыше 30 лет, исчезло из Соглашения от 21 февраля 1998 г.

Кроме того, в «Меморандуме о понимании» к Соглашению (документ, на основе которого осуществляется конкретное ежегодное сотрудничество между сторонами) на 1998 и 1999 гг. и в «Руководстве по порядку промысла морских живых ресурсов японскими рыболовными судами» наряду с Русскими употребляются японские географические названия, включая даже названия мысов… Кстати сказать, это является нарушением Закона РФ "О наименовании географических объектов", предусматривающего использование в официальных документах только собственных географических названий. После подписания данного соглашения тогдашний министр иностранных дел Игорь Иванов вынужден был заявить, что он «осведомлён о некоторой настороженности, существующей в отношении данного соглашения» («НГ» от 23.02.1999).

«Венцом» третьего этапа «плана Ельцина», кроме соглашения 1998 г., стала также выдвинутая еще Евгением Примаковым в бытность его министром иностранных дел России идея «совместной российско-японской экономической деятельности» на Южных Курилах. В целях практической реализации этого направления была создана российско-японская подкомиссия по совместной хозяйственной деятельности.

На начало 2005 г. планируется визит В.В. Путина в Японию. Понимая, что японская сторона не обойдёт вниманием вопрос об островах, глава МИД России Сергей Лавров в одном из своих интервью заявил, что «среди обязательств Советского Союза есть Декларация 1956 года, в которой предлагается отдать Японии два южных острова и на этом поставить точку… Если брать Россию как государство-продолжатель, мы эту декларацию признаём как существующую». Ряд российских политологов считает, что своим заявлением С. Лавров подготавливает общественное мнение к возможной передаче островов. Тем более это видится вероятным после осенней передачи Китаю полутора островов на реке Амур. Речь может идти о начале некоего «торга» между двумя странами, основной ставкой в котором станут спорные острова. Не исключено, что «платой» за острова должны стать крупномасштабные японские инвестиции в экономику России, прежде всего, в Дальний Восток, который сейчас находится в кризисе из-за недостаточного развития промышленности и дефицита человеческих ресурсов.

На днях стало известно, что Правительство Японии предоставит администрации Сахалинской области техническую помощь на сумму 150 млн иен (около 1,46 млн долл.) на продвижение в регионе экономических и социальных реформ. Соответствующее соглашение было подписано на прошлой неделе в Южно-Сахалинске губернатором Сахалинской области Иваном Малаховым и генконсулом Японии. Объёмы помощи по японским масштабам более чем скромные, однако сам факт такого «участия Японии» в сахалинских делах весьма примечателен.

Исполнительное соглашение Сахалинской областью и Японией было подписано 7.12.2004. В официальном пресс-релизе, распространенном генеральным консульством Японии в Южно-Сахалинске, сообщается: «Япония, уделяя большое внимание развитию отношений с соседней Сахалинской областью, оказывает помощь в проведении экономических и социальных реформ в Сахалинской области, что принесёт пользу не только для развития сотрудничества между сахалинскими и японскими предприятиями, а также гуманитарных обменов, но и для углубления понимания Японии со стороны Сахалинской области».

Во второй половине XX века отношения СССР/России и Японии определялись отношением СССР/России к территориальным претензиям японской стороны на Курильские острова. В период после Второй Мировой Войны до прихода к власти в СССР М.С. Горбачёва Советский Союз не признавал проблемы спорных территорий. В 1988-91 гг. наметился процесс улучшения двусторонних отношений в связи с первыми уступками Российской стороны. На данном этапе официальная позиция Российской Федерации состоит в заключении мирного договора с Японией в кратчайшие сроки, но опираясь на двусторонние договорённости. Т. е., фактически, целью поставлено осуществление четвёртого пункта рассмотренного «плана Ельцина». Однако данный вопрос по-прежнему остаётся открытым, поскольку японская сторона не желает идти ни на какие уступки, а внутри РФ продолжает набирать силу общественный и политический протест, направленный против территориальных уступок Японии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2.Решения конфликта Курильских островов в настоящее время.

Последние несколько лет, однако, видели смену моментов напряжения и потепления во взаимоотношениях двух стран, но, по крайней мере на словах, две стороны говорят, что готовы достичь компромисса. Россия демонстрирует готовность возвращения Шикотана и шхеров Хабомаи, как заявил Владимир Путин в 2001 году (ещё с 1991 года Россией были отменены въездные визы для японских граждан, желающих посетить четыре спорных острова). В 2012 году МИД России предложил возможность разрешения спора с помощью референдума среди жителей островов. Однако предложение поступило спустя год после решения Дмитрия Медведева о перевооружении Курил. Прошёл год с момента первого визита президента России в Кунашир, первого для главы государства со времени передачи острова, как Министерство обороны России объявило о строительстве в 2013 году двух военных баз в Итурупе и Кунашире. Что это – ветер войны на Курилах? Практически невозможно, чтобы спор превратился в вооруженный конфликт хотя бы потому, что в 9-ой статье Японской Конституции, принятой в 1947 году после поражения во Второй Мировой войне, прямо запрещается этой страной использование оружия для необоронительных целей. Но понятно, что это проба сил со стороны страны, которая, очевидно, не хочет отказываться от владения крупнейшим среди спорных островов (при том, что претензии японской стороны с юридической точки зрения являются и менее обоснованными).

Япония же, со своей стороны, никогда официально не отказывалась от иска по всем четырём южным Курильским островам. В 2006 году тогдашний глава МИДа Японии Таро Асо предложил разделить спорный квартет между Россией и Японией. Это могло бы стать исторически поворотным моментом в российско-японских отношениях, но позже предложение было скорректировано и объяснено МИДом Японии как «неверное толкование» слов министра. В последующие годы, по сути, официальный Токио всегда с большим подозрением смотрел на действия Москвы .  Посещение Д.А. Медведева 1 ноября 2010 года спорной территории вызвало бурю недовольства в японских СМИ; Так, правительство Японии обратилось к российскому президенту с просьбой отказаться от мероприятия во избежание обострения отношений между странами. МИД РФ ответил на просьбу отказом. В частности, в сообщении дипломатического ведомства отмечалось, что "президент России самостоятельно определяет маршруты поездок по территории своей страны", а советы на этот счет "извне" являются неуместными и неприемлемыми. Тогда глава МИДа Японии Коитиро Генба обозначил этот визит как "холодный душ в наших отношениях". С 1981 года каждый год 7 февраля в Японии празднуют "День Северо-Западных территорий", под таким названием известны Курильские острова в Стране Восходящего Солнца. В 2011 году во время одной демонстрации перед посольством России в Токио, демонстранты совершили акт вандализма над российским флагом. Акция вызвала протест со стороны Москвы, призвавшей Японию провести открытое расследование по факту "оскорбления иностранного флага" в соответствии со статьей 92 японского Уголовного кодекса, но просьба Москвы была отклонена. Однако было несколько открытых шагов и со стороны Токио. Различные японские премьер-министры, которые за эти годы не раз отстаивали, по крайней мере, на словах, необходимость решить давний спор, пришли к тому, что в 2012 году, после визита министра иностранных дел России Сергея Лаврова, Парламент Японии утвердил решение, в соответствие с которым фраза "незаконно оккупированы Россией" используемая в отношении статуса южных Курильских островов, была заменена менее острой "заняты Россией в форме, которая на имеет юридических оснований". Готовность решить вопрос о Курилах недавно высказал премьер-министр Японии Синдзо Абэ в разговоре с Президентом России Владимиром Путиным во время саммита в Москве в апреле 2013 года. Он также говорил о необходимости геостратегического и экономи Необходимость России и Японии установить хорошие отношения друг с другом на самом деле сильна с обеих сторон: Япония, особенно после отказа от ядерной энергетики после катастрофы на Фукусиме, нуждается в газовых месторождениях Сахалина, в то время как Россия является противовесом в растущей активности Китая в Восточной Азии. С другой стороны, Кремлю необходимо диверсифицировать свои экспортные рынки газа, сегодня направленные в основном в сторону Европы, которая всё ещё находится в состоянии стагнации и отношения с которой остро ухудшились после событий в Украине. И тем не менее, нормализация российско-японских отношений, проходит через разрешение спора о Курильских островах, а эта резолюция ещё кажется далёкой, несмотря на все положительные признаки. В ходе Международного экономического форума в Санкт-Петербурге в июне 2013 года Россия запустила идею совместного развития экономики Курил, но от японцев так и не был получен ответ, чья сдержанность в этом вопросе может быть интерпретирована как "нет" на любое предложение, которое так или иначе ведёт к признанию российского суверенитета над Курилами. Вопрос Курил на самом деле мог бы быть решён в том случае если бы Япония умерила свои территориальные претензии и пошла на компромисс с Кремлём, но в Токио владение южной территорией Курил теперь уже дело принципа, и вероятность того, что в ближайшем будущем Япония пойдет на компромисс, не высока. И она становится ещё более шаткой, если учесть, что японская позиция явно поддерживается США и Евросоюзом. Следовательно, можно предположить, что вопрос о Курильских островах будет ещё многие годы продолжать оставаться спорным".

2.1 Основные факторы, которые необходимо учитывать при решении проблемы Курильских островов.

o наличие богатейших запасов  морских биологических ресурсов  в акваториях, прилегающих к островам;

o неразвитость инфраструктуры  на территории Курильских островов, практическое отсутствие собственной  энергетической базы при значительных  запасах возобновляемых геотермальных  ресурсов, отсутствие собственных  транспортных средств для обеспечения грузовых и пассажирских перевозок;

o близость и практически  неограниченная емкость рынков  сбыта морепродуктов в соседних  странах Азиатско-Тихоокеанского  региона;

o необходимость сбережения  уникального природного комплекса  Курильских островов, поддержания  локального энергетического равновесия  с сохранением чистоты воздушного  и водного бассейнов, защиты уникального  растительного и животного мира. При разработке механизма передачи  островов должно учитываться  мнение местного гражданского  населения. Тем, кто останется, должны  быть гарантированны все права (включая имущественные), а тем, кто  уедет, необходима полная компенсация. Нужно учесть готовность местного  населения воспринять изменение  статуса этих территорий.

Курильские острова имеют важное геополитическое и военно-стратегическое значение для России, влияют на национальную безопасность России. Утрата Курильских островов повредит системе обороны российского Приморья и ослабит обороноспособность нашей страны в целом. С потерей островов Кунашир и Итуруп Охотское море перестает быть нашим внутренним морем. Кроме того, на Южных Курилах существует мощная система ПВО и радиолокационные комплексы, топливные склады для дозаправки самолетов. Курильские острова и прилегающая к ним акватория – единственная в своем роде экосистема, обладающая богатейшими природными ресурсами, прежде всего биологическими. Прибрежные воды Южных Курильских островов, Малой Курильской гряды являются основными районами обитания ценных промысловых видов рыб и морепродуктов, добыча и переработка которых является основой экономики Курильских островов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение:

Отношения между Россией и Японией в XX в. были достаточно сложными. Годы войны и напряженные отношения сменялись мирными, более спокойными периодами, когда налаживались и развивались торговые и экономические отношения. На рубеже двух веков необходимо говорить о восстановлении нормальных отношений на условиях доверия и взаимопонимания. Главным препятствием является вопрос о «северных территориях», где живут российские люди, и острова с давних пор принадлежат России. Стабильность и хорошие двусторонние политические отношения японское правительство всегда ставило в зависимость от территориальных претензий к России. По решению проблемы «северных территорий» бывший премьер - министр Японии публично заявил: «Мы не будем переносить эту проблему на плечи наших детей и внуков». Его уверенность базируется на том, что 13 октября 1993г. президент РФ Б.Ельцин и японский премьер-министр подписали Токийскую декларацию о «законности и справедливости» территориального диспута «по вопросу о принадлежности островов Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи». И все же шлейф территориального вопроса растянулся на долгие годы, плоть до сегодняшнего дня. Японцы четко дают понять, что без решения данного вопроса не возможен разговор о заключении мирного договора между РФ и Японией. Так, в частности, газета «Санкей симбун» в своей передовой статье от 11 апреля 2000г. подчеркивала: «Следует обратить внимание В. Путина на то, что без разрешения территориальной проблемы между Японией и Россией не могут родиться отношения подлинной дружбы. … Необходимо отвергнуть заключение мирного договора без одновременного решения территориальной проблемы». Единственный ключ к взаимопониманию двух стран - это создание климата доверия, доверия и еще раз доверия, а также широкого взаимовыгодного сотрудничества в самых разных областях политики, экономики и культуры. Свести накопленное столетием недоверие к нулевой отметке и начать двигаться к доверию с плюсом - залог успеха мирного соседства и спокойствия в приграничных морских районах России и Японии. Сумеют ли реализовать эту возможность нынешние политики? Покажет время.

 

 

 

 

 

Министерство Образования  и Науки Кыргызской Республики

Бишкекский Гуманитарный Университет

Им.Карасаева

 

 

 

 

 

Курсовая работа

 

 

 

На тему: Текущая стадия в решения Курильских островов.

 

 

 

 

 

Выполнила: Эшалиева К.Ч

ФВМО 11-3К

Проверил: Карагулов А.О

 

 

 

Бишкек 2014 

 

Список литературы:

1. Нарочницкая Н. А. Япония и Россия: кому по праву принадлежат Курилы. www.pravoslavie.ru.
2. Константинов Виталий Алексеевич. Проблема правового статуса Курильских островов в отношениях между Российской Федерацией и Японией: политические и международно-правовые аспекты урегулирования. www.sf.irk.ru.
3. Новости сайта www.strana.ru
4. Макеев Б. «Курильская проблема: военный аспект»
5. Зуев М.Н. История России. - М.: Юрайт, 2011 г.