Страна небесных гор

Обострение в 1990 г. узбекс-ко-киргизских отношений из-за спора вокруг земельных участков в Ошской области привело к некоторому осложнению межреспубликанских отношений. Но решительные меры по обузданию наиболее непримиримых радикалов, предпринятые властями обоих государств, а также старательная демонстрация дружественности и уважительности на межгосударственном уровне способствовали временному затиханию опасного для всей Центральной Азии межнационального конфликта. Его особая острота для Киргизии объясняется наличием в киргизской части Ферганской долины районов, населенных узбеками (узбеки составляют до трети населения юга Киргизии), теснейшим образом связанных с Узбекистаном. Так как и киргизы, и узбеки по праву считают плодороднейшие земли Ферганы своими (первые - потому, что они принадлежат киргизскому государству, а вторые - потому, что они испокон веку живут на них), перспективы окончательного урегулирования конфликта неясны. Узбекское население по-прежнему не получило адекватного представительства доже в местных органах власти, а киргизы продолжают постепенно заселять земли в Ферганской долине. 

На отношениях между  Киргизией и Узбекистаном заметно сказывается монополизация узбеками религиозной сферы коренного населения Средней Азии. В силу того, что центр существовавшего в советское время Среднеазиатского духовного управлений мусульман и наиболее крупные духовные учебные заведения находились в Ташкенте, узбеки составляли большинство среди мусульманского духовенства всего региона. С развитием процесса суверенизации среднеазиатские лидеры начали избавляться от прямого узбекского влияния на религиозную жизнь их стран. В 1993 г. киргизский казиат был преобразован в самостоятельный муфтиям, созданы свои центры исламского образования. 

Серьезные проблемы имеются во взаимоотношениях Киргизии с Таджикистаном. В Ферганской долине на границе между Ленинабадской областью Таджикистана (Исфаринский район) и Ошской областью Киргизии (Баткенский район) давно тлеет один из самых острых в Центральной Азии приграничных конфликтов, уже не раз перераставший в кровавые столкновения. Таджики настаивают на передаче им некоторых формально киргизских территорий, составляющих хозяйственное целое с прилегающими районами Таджикистана. Из-за наличия территориальной проблемы две страны до сих пор не могут подписать полномасштабный межгосударственный договор. 

Другой характер имеют взаимоотношения Киргизии с памирской частью Таджикистана. Здесь имеются районы компактного проживания киргизов. Горный Бадахшан полностью зависит от снабжения по дороге Ош-Хорог, называемой «дорогой жизни». Бадахшан никогда не обеспечивал себя ни промышленными товарами, ни даже основными видами продовольствия. Его снабжением занималась крупная товарно-транспортная база, аналогичная тем, что создавались для сезонного завоза товаров в отдаленные районы севера. Именно дорога от киргизского Оша (Памирский тракт) была основной магистралью, связывающей Памир с внешним миром *. В результате гражданской войны, когда Бадахшан как один из участников конфликта на стороне таджикской «исламо-демократической оппозиции» оказался вне влияния Душанбе, дорога, соединяющая Памир с остальной частью Таджикистана, было окончательно перерезана - Тесное экономическое взаимодействие и этническое единство приграничных территорий (но главным образом природные условия) не позволяют Киргизии полностью перекрыть свою южную границу. 

Положение усугубляется тем, что в приграничных районах  Таджикистана нет твердой государственной власти. Там правят полевые командиры местных отрядов самообороны, или «исламо-демократической оппозиции». Глубокий экономический кризис, связанный с распадом связей, существовавших в СССР, а также с гражданской войной в Таджикистане, привел к тому, что основной статьей дохода, средством выживания жителей региона стало производство наркотиков. Горно-Бадахша некая автономная область Таджикистана стала одним из крупнейших производителей наркосодержащего сырья, через нее пролегли важные маршруты транзита наркотиков из Афганистана и Пакистана. Попытки Бишкека бороться с »тим злом с помощью усиленных постов на пересекающих границу дорогах пока недостаточно эффективны. Все это объясняет заинтересованность Бишкека в урегулировании таджикского конфликта. Киргизский батальон принимает участие в охране таджикско-афганской границы в рамках Коалиционных миротворческих сил СНГ. В Киргизию с началом активных боевых действий в Таджикистане летом 1992 году перебралось несколько десятков тысяч беженцев. Но в самой Киргизии остались лишь граждане Таджикистана киргизской национальности. Беженцы-таджики Киргизии и задерживались, перебираясь в другие страны СНГ или в Афганистан. 

КИТАЙ 

В 1994 г. Киргизия и  Китай в основном урегулировали  все пограничные проблемы, доставшиеся им еще от СССР. Экономические контакты с Китаем практически полностью ограничиваются Синьцзян-Уйгурским автономным районом (СУАР). Но весьма перспективной для Киргизии может быть реализация планов строительства нескольких линий электропередачи, которые позволяли бы продавать электроэнергию киргизских ГЭС в Китай и даже Пакистан. Как и соседний Казахстан, Киргизию сближает с Китаем наличие в Синьцзяне весьма значительной киргизской общины5. Из-за физико-географических особенностей пограничных районов приграничная торговля между Киргизией и Китаем не по' лучила такого широкого размаха, как в Казахстане. Но, если судить по относительным показателям, ее значение для Киргизии даже более существенно, чем для Казахстана. На Китай приходится свыше половины экспорта Киргизии в страны, не входящие в СНГ. Основными статьями являются черные металлы и изделия из них (около 60%), а также грузовые и легковые автомобили (около 25%). Импорт из Китая составляет около 15% от ввоза из стран вне СНГ, при этом основными его статьями являются продукты питания и изделия легкой промышленности. С начала 90-х гг. возобновилось движение через существовавший в 50-60-е гг. автомобильный переход в Торугортс. Имеются планы реконструкции всех автомагистралей, соединяющих Киргизию с Китаем, а через него и с Южной Азией. 

Проблемы в киргизско-китайских  отношениях практически те же, что  и в отношениях Китая с Казахстаном. Китайцы опасаются негативного влияния на СУАР опыта строительства по соседству независимых тюркских исламских государств. Киргизов очень беспокоит усиливающаяся законная и незаконная миграция в их страну китайцев. По некоторым данным, в пограничной Нарынской области они уже составляют едва ли не половину населения. Политические контакты Бишкека и Пекина весьма интенсивны, но не приобрели пока дружественного характера. Киргизию беспокоит продолжение Китаем ядерных взрывов на полигоне Лобнор. Китайцы же недовольны, хотя и неофициальной, но абсолютно свободной деятельностью в Киргизии уйгурских и других восточно-туркестанских организаций, выступающих за создание на территории Синъцзяна независимого Уйгурстана. Так как полигон Лобнор находится в СУАР, восточно-туркестанские активисты тесно взаимодействуют с антиядерными и экологическими движениями Киргизии. 

Весьма перспективно развитие в Киргизии туризма и  превращение киргизского Принес ыккулья в крупнейший среднеазиатский курорт. Вполне вероятным представляется привлечение на Иссык-Куль туристов из соседнего Синьцзяна. 

ТУРЦИЯ 

Даже в первые годы независимости власти Киргизии не возлагали особенно больших надежд на помощь «старшего брата» по тюркскому миру - Турции. Тем не менее в течение какого-то периода двусторонние отношения развивались достаточно динамично, достигнув наибольшего расцвета в области культуры и образования. В Киргизию стали транслироваться передачи турецкого телевидения и радио, открылись лицеи с усиленным преподаванием турецкого языка, в Турцию направились сотни киргизских юношей и девушек для получения образования. Но географическая удаленность и крайне ограниченные инвестиционные возможности Турции не позволили ей завоевать рынок Киргизии, товарооборот не превышает 10 млн. долл., что составляет 5% внешней торговли Киргизии со странами, не входящими в СНГ. Потеряли былую интенсивность и политические контакты. 

ДРУГИЕ СТРАНЫ АЗИИ 

Киргизия входит в Организацию экономического сотрудничества (ОЭС) вместе со всеми центрально-азиатскими странами СНГ, Азербайджаном, Афганистаном, Ираном, Пакистаном и Турцией. И хотя в рамках этой организации находится третий по значению экономический партнер Киргизии в Азии за пределами СНГ - Афганистан, взаимный товарооборот между странами ОЭС настолько мал, что не позволяет говорить о возможной скорой переориентации Киргизии на юг. Тем не менее страны ОЭС заняты весьма перспективным развитием инфраструктуры между собой, и у Киргизии появятся новые возможности и выходы на внешний рынок после завершения реконструкции автомобильных дорог из Киргизии в Китай, а через него - к пакистанскими портам на Аравийском море. Имеется проект строительства линий электропередачи из Киргизии в Пакистан, но его воплощение – дело скорее всего не этого десятилетия. Некоторые перспективы сотрудничеству Киргизии со странами ОЭС даст завершение сооружения участка Теджен – Мешхед на будущей Трансазиатской железной дороге от Китая до Турции. 

ИСЛАМСКИЙ МИР 

Из всех новых  исламских стран - бывших республик  СССР Киргизия, пожалуй, в наименьшей степени в своей внутренней и внешней политике оглядывается, но принадлежность своей страны к мусульманскому миру. Ее членство во всех исламских организациях направлено преимущественно на получение кредитов и помощи, например от Исламского банка. Особенно примечательно заявление Аскара Акаева, сделанное им в 1993 г. в ходе одного из первых официальных визитов за рубеж - в Израиль. Мало того, что он оказался вторым лидером мусульманской страны, посетившим Иерусалим (после египетского президента Анвара Садата), он еще выразил намерение открыть там посольство. Многие исламские страны выражали обеспокоенность активностью в Киргизии католических миссионеров и сторонников Других западных религиозных течений, а также проникающего сюда из Европы буддизма. Тем не менее и в Киргизии наблюдается рост исламизации коренного населения, выразившийся в лавинообразном увеличении числа мечетей (с 39 в 1990 г. до более чем тысячи в 1994 г.). Духовенство лояльно властям, и в Киргизии практически полностью отсутствует мусульманская фундаменталистская оппозиция. В распространение ислама среди киргизов и других мусульманских народов страны наибольший вклад вносят арабские страны Персидского залива. Но само использование этой помощи (и идеологической, и финансовой) проходит под полным контролем государства. 

ЗАПАД 

Из всех стран  Средней Азии Киргизию можно назвать  первым и наиболее исполнительным клиентом Всемирного банка и Международного валютного фонда, под контролем которых в Киргизии была введена национальная валюта, произошла макроэкономическая стабилизация, улучшились внешнеэкономические показатели, начала осуществляться программа структурной перестройки экономики. 

Из всех стран  Запада особые отношения у Киргизии складываются со Швейцарией. Возможно, они развиваются на каком-то чисто внешнем сходстве географического положения. Так или иначе, но Швейцария в 1992 г. внесла за Киргизию вступительный взнос в Международный валютный фонд. Она же приняла у себя золотой запас Киргизии. Швейцария наряду с США и Японией стала главным спонсором проводимых в Киргизии экономических реформ, оказала большую поддержку в становлении ее • национальной денежной единицы - сома. Не последнее место в межгосударственных контактах Киргизии занимает Германия. В значительной степени этому способствовало установление довольно тесных контактов между двумя странами еще во времена существования СССР, так как в Киргизии была весьма многочисленная немецкая община (около 100 тыс. человек). 

Но важнейшим  экономическим партнером Киргизии в Европе является Великобритания, на которую приходится около четверти киргизского экспорта в страны дальнего зарубежья. Основная статья экспорта - сурьма (около 30%). Неизменно ведущее место по импорту в Киргизию среди стран дальнего зарубежья занимают США. В 1994 г. на второе место вышла Куба, обогнав Китай благодаря поставкам на киргизский рынок сахара. 

Примечания 

1. Это 38% общего  импорта и 15% общего экспорта  Киргизии. 

2. Если в 1992 году  из Киргизии в Россию прибыло  более 100 тыс. человек, то в 1994-м - около 60 тыс. 

3. Что соответствует  почти 30% общего экспорта и  12% общего импорта Киргизии. 

4. Дорога на Душанбе  была закрыта значительную часть года, а в остальное время труднопроходима и опасна. 

5. В СУАР проживают  до 150 тыс. киргизов. 

ПРИЛОЖЕНИЕ