Урбанизация в России

Современная урбанизация  привела к углублению социально-территориальных  различий. Своего рода платой за концентрацию и экономическую эффективность  производства в условиях урбанизации стали постоянно воспроизводимая в наиболее развитых странах территориально-социальная поляризация между отсталыми и передовыми районами, между центральными районами городов и пригородами; возникновение неблагоприятных экологических условий и вследствие этого ухудшение состояния здоровья городского населения, прежде всего малоимущих слоев.

Субурбанизация (бурный рост пригородной зоны вокруг больших городов), первые признаки которой появились еще перед Второй мировой войной, коснулась в первую очередь состоятельных слоев и явилась формой их бегства от социальных болезней большого города.

Урбанизация в  России

В Российской империи к  началу XX в. в центральном ареале было сконцентрировано 20 % городского населения страны, тогда как в Сибири и на Дальнем Востоке городское население не превышало 3 % с городами-стотысячниками Новосибирском, Иркутском и Владивостоком; научную базу огромного региона составлял Томский университет. Расселение в сельской местности, где проживало 82 % населения страны, характеризовалось крайней раздробленностью, перенаселением одних районов и принудительной военно-земледельческой колонизацией других (в основном национальных окраин). На Севере, в Казахстане и Средней Азии население вело кочевой образ жизни. В сельских поселениях полностью отсутствовало социально-культурное обслуживание, благоустроенные дороги. В итоге между большими городами, сосредоточившими почти весь потенциал культуры, и сельской местностью была огромная социальная и пространственная дистанция. В 1920 г. число грамотных составляло 44 % населения страны, в том числе женщин 32 %, среди сельского населения — соответственно 37 и 25 %.

Поселенческую основу страны к началу 1926 г. составляли 1925 городских  поселений, в которых проживало 26 млн человек, или 18 % населения страны, и около 860 тыс. сельских поселений. Каркас центров расселения и культурного развития был представлен лишь 30 городами, из числа которых миллионниками были Москва и Ленинград.

Процесс урбанизации в  СССР был связан с быстрой концентрацией  производства в крупных городах, созданием новых многочисленных городов в районах нового освоения и соответственно с перемещением огромных масс населения из деревни  в город и высокой его концентрацией  в крупных и крупнейших городских  поселениях.

Для этого этапа урбанизации  были характерны следующие негативные черты, обусловленные тем, что расселение и организация общества происходили  преимущественно на основе отраслевых экономических критериев: экстенсивный рост крупных городов, недостаточное  развитие малых и средних городов; невнимание и недооценка роли сельских поселений как социальной среды; медленное преодоление социально-территориальных  различий.

В современной России процесс  урбанизации также связан с серьезными противоречиями. Тенденция к имущественной  поляризации населения внутри городских  сообществ приводит к сегрегации бедного населения, вытеснению его  на «обочину» городской жизни. Экономический  кризис и политическая нестабильность стимулируют безработицу и внутреннюю миграцию, вследствие чего из-за чрезмерного  притока населения во многих городах  живет значительно больше населения, чем они в состоянии «переварить». Рост населения в городах, значительно опережая спрос на рабочую силу, сопровождается не только абсолютным, но подчас и относительным расширением тех слоев, которые не участвуют в современном производстве. Эти процессы приводят к росту городской безработицы и развитию в городах неорганизованного сектора экономики, занятого мелким производством и обслуживанием. Кроме того, заметен рост криминального сектора, включающего и «теневую» экономику, и организованную преступность.

Как бы то ни было, городская  жизнь и городская культура стали  органичной средой социального обитания. В начале XXI в. большинство россиян составляют коренные горожане. Они будут задавать тон в развитии общества, и от того, как сейчас сформируются системы социального управления, как изменится социальная среда, будет зависеть жизнь новых поколений.

Урбанизация в  России

История русских городов  имеет важные отличия от Западной Европы. Прежде всего это были торговые и административные центры. Древнюю Русь в скандинавских сагах называли Страной городов — Гардарики. Ко времени монгольского нашествия в 1230 г. насчитывалось около 300 городов. Они были столицами крупных объединений феодальных княжеств, частно-владельческими, усадьбами-замками, сторожевыми крепостями. Наиболее крупными были Киев, Новгород, Рязань, Владимир, Смоленск. Сложившаяся к 13 в. сеть российских городов располагалась по торговым речным и сухопутным путям. В начале 18 в. на города (посады) приходилось 3% населения, причем значительная его часть «упражнялась огородными работами». Начало урбанизации в России можно отнести к началу 19 в., когда горожан стало более 4%. К середине 19 в. их доля возросла до 8%, а по переписи 1897 г. — более 13%, что соответствовало среднемировому уровню. Если в 19 в. городское население России увеличилось на 9%, то за полтора десятилетия (1898-1913 гг) промышленного развития — еще на 5%, достигнув 18%. Во время революции и Гражданской войны из городов начался значительный отток населения, рост прекратился. В 1926 г. доля горожан в населении СССР составляла 18 % (на уровне 1913 г.), но с началом индустриализации и коллективизации начался их неуклонный рост: в 1940 г. — 33 %. Городское население росло и в годы Великой отечественной войны. Темпы урбанизации в СССР превосходили в 2-3 раза показатели западных стран в соответствующие периоды. С 1950 по 1989 г. городское население увеличилось на 120 млн человек. По сути, на территории СССР «появилась» дополнительно еще одна страна (в 1913 г. население России составляло 159,1 млн человек, из них селян – 131 млн), что не могло не вызвать ряда серьезных проблем социально-экономического характера. Изменился и род занятий сельского населения. Если в 1926 г. для 93,6% всего населения деревни источником существования было сельское хозяйство, то к 1990-м гг. – только для половины. К моменту распада СССР в агломерациях было сосредоточено 4/5 горожан. Можно отметить и попытки ограничить рост больших городов и осуществить переход к единой плановой системе расселения с опорой на развитые города, что удачно осуществлялось в Литовской и Белорусской ССР. Для Советского Союза, как и для многих развивающихся стран, характерен и процесс рурализации — насыщение городской культуры сельской, традиционной за счет мигрантов из села.

Следует отметить, что темпы  урбанизации в РСФСР были гораздо  выше, чем в среднем по СССР. Городское  население на конец 1991 г. составляло 109,7 млн человек, или 74 %, а сельское – 39 млн, или 26 %. В 1926 г. в больших городах (свыше 100 тыс. чел.) проживало около 36% горожан, в 1959 г. – 49%, в 1999 г. – 67%. В 1999 г. в России было 285 больших городов. Особенно быстро росли миллионные города: в 1959 г. их было 3, в 1970 г. – 10, в 1980 г. – 20, 1999 г. – 22. С 1959 по 1999 г. их население возросло с 14,7 до 39,6 млн. человек, или с 10,1 до 22,3% от городского населения страны. Сейчас по доле горожан (73%) Россия находится на среднеевропейском уровне.

До 1990-х годов Россия была страной классической урбанизации: в ней увеличивалось городское  население и сокращалось сельское. С начала 1990-х гг. наступил новый  этап. За последние 1990-2000 количество городских  поселений сократилось более  чем на 10%, численность городского населения на 3,5%, а доля городского населения на 0,9%. Это похоже на субурбанизацию в западном мире, когда преимущественное развитие получает ближайшее окружение городов. В России же признаки субурбанизации отмечаются вокруг Москвы, Санкт-Петербурга и ряда крупнейших городов, а в целом по стране наблюдается дезурбанизация, т.е. сокращение городов, что связано с системным социально-экономическим кризисом. С 1990-х годов образование новых городских поселений практически прекратилось, и доля горожан сократилась в 44 регионах страны. Начался процесс «расползания» больших городов, роста и благоустройства в них сферы услуг; обострились проблемы общественного и социоприродного развития, особенно экологические и транспортные.

На территории России около 1100 городов, 2000 поселков городского типа. Почти 3/4 россиян проживают в городах, поэтому совершенно очевидна огромная роль, которую они играют в жизни  страны.

Города плюс дорожная сеть — это каркас, формирующий территорию, придающий ей определенную конфигурацию. В России городом считается населенный пункт с числом жителей свыше 12 тыс. человек и с долей занятых  вне сельскохозяйственного производства не менее 85 % трудоспособного населения.

Темпы и масштабы урбанизации  в России в XX в. были огромными. В 1897 г. имелось лишь 16 городов с населением более 50 тыс. человек, сейчас их около 350. За 100 лет городское население возросло почти в 11 раз (при общем росте населения страны в 2,2 раза). Это привело к возрастанию доли городского населения с 15 до 73 %. Рост городов объясняется индустриализацией страны.

В России принято выделять малые города (с населением менее 50 тыс. человек), средние (от 50 до 100 тыс.) и большие (более 100 тыс. человек). В  последней группе особо выделяют города-миллионеры.

Несмотря на то что, малые  города составляют почти 70 % общего числа  городов России, доля их в общей  численности городского населения  всего 16%. Наоборот, в больших городах  проживает почти 3/4 городского населения  страны. Этот факт ни в коем случае не уменьшает роли, которую играли и  продолжают играть малые города в  жизни России. Среди этих городов  бывшие княжеские резиденции, города-крепости, жемчужины архитектуры, центры современной  фундаментальной науки. Можно назвать Звенигород (15 тыс. человек), прикрывавший Москву от врагов с запада и призванный (как следует из его названия) поднимать в случае опасности тревогу; Суздаль (12 тыс.) — величайшее творение русской архитектуры, первый город нашей страны, получивший в 1983 г. приз «Золотое яблоко» Международной федерации журналистов и занесенный ООН в число крупнейших ценностей мировой цивилизации; Великий Устюг (36 тыс.) — один из древнейших и знаменитейших городов Русского Севера, родина С. Дежнева, Е. Хабарова, А. Атласова — выдающихся мореходов и землепроходцев, центр замечательных народных художественных промыслов, а ныне и «резиденция» русского Деда Мороза; Старица (9 тыс.) — один из любимых городов Ивана Грозного; Касимов (38 тыс. человек) — на протяжении 200 с лишним лет бывший центром татарского Касимовского царства, а также десятки и сотни других.

Безусловно, интересны и  средние, и большие города, и города-миллионеры, сосредоточившие значительную часть  населения страны.

Классификация городов по времени возникновения показывает, что до татаро-монгольского нашествия  возникло, как минимум, 56 городов, причем к числу самых древних, по мнению большинства ученых, можно отнести  Великий Новгород, Смоленск, Муром, Ростов и Белозерск. Еще 111 появились  в процессе формирования централизованного  Московского государства ( XIV -начало XVI в.), 155 городов возникли в период становления и укрепления абсолютной монархии ( XVI — XVIII вв.), 47 — в XIX и начале XX в. и, наконец, около 650 — после 1917г.

В 16 крупнейших городах России сконцентрировалась 1/5 населения страны. Темпы роста населения в этих городах значительно различаются, что объясняется в первую очередь  историческими и экономическими причинами. Так, 9 городов Европейской России увеличились за 100 лет в 7,1 раза, 4 города Урала и Предуралья — в 28, а три сибирских города — в 56 раз.

Классификация городов по географическому размещению отражает различия в природных, исторических и экономических условиях.

На Севере города разделены  огромными расстояниями и образуют редкие очаги в местах добычи полезных ископаемых, а также в транспортных узлах. Сложные условия для строительства  городов и в горных районах  юга России. Характерной чертой географии  российских городов является их континентальность, то есть удаленность от морей. Только 168 городов расположены в 200-километровой приморской полосе.

Сеть городов России гораздо  менее густая, чем в странах  зарубежной Европы. Один город обслуживает  очень большую территорию — в  среднем по России 15 тыс. км 2. В азиатской  части страны этот показатель увеличивается  до 25 тыс. км 2 и более. Это говорит  о незавершенности формирования опорного каркаса городов и их численном недостатке.

В развитии города закономерно  приходят к стадии агломерации, которая  представляет собой систему территориально сближенных населенных пунктов, объединенных устойчивыми трудовыми, культурно-бытовыми и другими связями, а также  обшей инфраструктурой. В настоящее  время в России в агломерациях сосредоточено более половины городского населения страны. Важнейший параметр выделения границ агломерации —  дальность ежедневных «маятниковых»  поездок от мест жительства к местам работы, учебы и т.д. Крупнейшие агломерации  России — Московская (14 млн человек), Санкт-Петербургская (5,5 млн), Нижегородская (2 млн), Новосибирская (1,6 млн), Самарская, Екатеринбургская, Волгоградская (по 1,5 млн человек). Агломерация становится ключевой формой современного расселения. В ней особенно велика концентрация организаций непроизводственной сферы.