Планирование внутришкольного контроля реализации основной образовательной программы начального общего образования

Таможенные  пошлины при экспорте используются для поддержания рационального  соотношения ввоза и вывоза товаров, валютных доходов и расходов на территории РФ, обеспечения условий для интеграции национальной экономики в мировую. Применение таможенных пошлин при импорте  обусловлено, с одной стороны, проведением  политики разумного протекционизма, а с другой - регулированием ввоза  продукции, не имеющей отечественных  аналогов или производящейся в недостаточном  количестве для удовлетворения потребностей внутреннего рынка. Вместе с тем  таможенные пошлины, как при экспорте, так и при импорте способствуют обеспечению поступлений доходов в бюджет. В настоящее время в России таможенные пошлины формируют порядка 20% доходов федерального бюджета. Столь высокий показатель характерен для развивающихся государств. В индустриальных странах доля поступлений от взимания таможенных пошлин незначительна и составляет около 1 %

 

Рисунок 4 - Структура таможенных платежей, перечисленных в федеральный бюджет в 2011 году

Как показывают рисунки, в ближайшем будущем таможенные платежи не перестанут играть важной роли в наполнении федерального бюджета. Напротив, государство возлагает на таможенную службу все большую ответственность по перечислению денежных средств в казну государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Совершенствование системы и особенности уплаты таможенных платежей в различных таможенных процедурах

 

2.1 Особенности исполнения обязанности по уплате таможенных платежей

 

В соответствии с действующим  таможенным законодательством обязанность  по уплате таможенных пошлин, налогов¹⁵ считается исполненной с учетом следующих особенностей:

а) с момента списания денежных средств со счета плательщика  в банке;

б) с момента внесения наличных денежных средств в кассу таможенного органа;

в) с момента зачета в  счет уплаты таможенных пошлин, налогов, излишне уплаченных или излишне  взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, а также таможенных пошлин, налогов, которые подлежат возврату. Такой  зачет может производиться по желания и инициативе плательщика. В этом случае моментом исполнения обязательства будет момент принятия заявления о зачете;

г) с момента зачета в  счет уплаты таможенных пошлин, налогов  авансовых платежей или денежного  залог. Или с момента получения  таможенным органом распоряжения о  зачете;

д) с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов денежных средств, уплаченных банком в соответствии с банковской гарантией, а также поручителем по договору поручительства;

е) с момента обращения  взыскания на товары, в отношении  которых не уплачены таможенные платежи.

Обстоятельствами, с которыми законодательство о налогах и  сборах связывает прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, например, могут являться отмена налога или сбора (п.5 ст.З Налогового кодекса РФ), введение в установленном порядке льготы, освобождающей от уплаты налога или сбора (ст. 56 Налогового кодекса РФ), имеющих обратную силу, и др.

Здесь необходимо сказать  о тех случаях, когда таможенные пошлины, налоги не уплачиваются. Таможенные пошлины, налоги не уплачиваются если:

-товары не облагаются  таможенными пошлинами, налогами;

в отношении товаров предоставлено  полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, - в период действия такого освобождения;

общая таможенная стоимость  товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ в течение одной недели в  адрес одного получателя, не превышает 5 тыс. рублей;

до выпуска товаров  для свободного обращения иностранные  товары оказались уничтожены или  безвозвратно потерянными вследствие аварии или действия непреодолимой  силы;

-товары обращаются в  федеральную собственность.

Обязанность по уплате таможенных пошлин¹⁶, налогов при проведении зачета излишне уплаченных и излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, а также таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, по инициативе плательщика может считаться исполненной с момента принятия заявления о зачете только в том случае, если таможенный орган в установленном порядке рассмотрел заявление о зачете, подтвердил наличие факта излишней уплаты, излишнего взыскания или оснований для возврата и принял решение о возможности проведения такого зачета. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при проведении зачета денежного залога по инициативе плательщика может считаться исполненной с момента получения распоряжения о зачете только в том случае, если обязательства, обеспеченные денежным залогом, исполнены.

Днем зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов излишне  уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, авансовых платежей или денежного  залога является день принятия таможенным органом решения о проведении такого зачета. Днем зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов денежных средств, уплаченных банком в соответствии с банковской гарантией, а также  поручителем в соответствии с  договором поручительства является день поступления денежных средств  на счет таможенного органа.

Важность определения  момента исполнения обязанности  по уплате таможенных платежей состоит  в том, чтобы исключить повторное  взыскание с плательщика не поступивших  в бюджет налогов. Таможенные органы не вправе взыскивать в бесспорном порядке суммы таможенных платежей, списанных с расчетных счетов плательщиков на основании платежных  поручений с отметкой банка или  другой кредитной организации об исполнении указанных поручений.

Для подтверждения надлежащего  исполнения плательщиками обязанности  по уплате таможенных платежей таможенные органы вправе требовать выписку  банка или другой кредитной организации  об осуществленных операциях по расчетным  счетам плательщика.

Следовательно, при предоставлении в таможенный орган платежного поручения  с отметкой банка или другой кредитной  организации об исполнении указанного поручения и выписки банка  об осуществленных операциях обязанность  по уплате таможенных платежей считается  исполненной в части соблюдения сроков уплаты налогов. При этом в  случае не поступления денежных средств на счет таможенного органа пени за несвоевременную уплату таможенных платежей не начисляются.

Вместе с тем таможенные органы не производят таможенное оформление товаров до фактического поступления  сумм таможенных платежей на счета таможенных органов. В соответствии со ст. 132 Таможенного кодекса факт неуплаты таможенных платежей на момент подачи таможенной декларации не является основанием для отказа в принятии таможенной декларации. Таким образом, представление платежных документов при подаче таможенной декларации не является обязательным. Вместе с тем, таможенное оформление начнется только при условии внесения на счет таможенного органа денежных средств в размере таможенной пошлины, налога.

 

2.2 Порядок уплаты таможенных пошлин при таможенных процедурах выпуска для внутреннего потребления и экспорта

 

Выпуск для внутреннего  потребления¹⁷ – таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению, если иное не установлено ТКТС.

Товары помещаются под  таможенную процедуру выпуска для  внутреннего потребления при  соблюдении следующих условий:

1) уплаты ввозных таможенных  пошлин, налогов, если не установлены  тарифные преференции, льготы  по уплате таможенных пошлин, налогов;

2) соблюдения запретов  и ограничений;

3) представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений  в связи с применением специальных  защитных, антидемпинговых и компенсационных  мер.

 При выполнении указанных  условий товар приобретает статус  товаров таможенного союза. При предоставлении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами.

Обязанность по уплате ввозных  таможенных пошлин, налогов прекращается у декларанта:

1) в отношении товаров,  помещаемых под таможенную процедуру  выпуска для внутреннего потребления

2) в отношении товаров,  помещенных под таможенную процедуру  выпуска для внутреннего потребления  с использованием льгот по  уплате таможенных пошлин, налогов,  сопряженных с ограничениями  по пользованию и (или) распоряжению  этими товарами:

по истечении 5 (пяти) лет  со дня выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска  для внутреннего потребления, если не установлен иной срок действия ограничений  по пользованию и (или) распоряжению товарами, при условии, что в этот период не наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов по истечении иного установленного срока действия ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами при условии, что в этот период не наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов, при помещении таких товаров под таможенные процедуры отказа в пользу государства или уничтожения в течение 5 (пяти) лет со дня выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления либо в течение иного установленного срока действия льготы – с момента представления таможенному органу документа, подтверждающего принятие товаров в собственность государства либо его уничтожение;

при помещении условно  выпущенных товаров под таможенную процедуру реэкспорта при условии, что до такого помещения не наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов,

Ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в следующие  сроки:

1) в отношении товаров,  помещаемых под таможенную процедуру  выпуска для внутреннего потребления,  – до выпуска товаров в соответствии  с таможенной процедурой выпуска  для внутреннего потребления;

2) в отношении товаров,  помещенных под таможенную процедуру  выпуска для внутреннего потребления  с использованием льгот по  уплате таможенных пошлин, налогов,  сопряженных с ограничениями  по пользованию и (или) распоряжению этими товарами: в случае отказа от использования таких льгот – до внесения в таможенную декларацию, поданную для помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, изменений в части отказа от использования льгот; в случае совершения действий с товарами в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных в связи с использованием таких льгот, или в нарушение целей, соответствующих условиям представления льгот.

Помещение товаров под  таможенную процедуру выпуска для  внутреннего потребления предполагает полную уплату всех таможенных платежей по схеме¹⁸:

ТП=ВТП+НДС+Акцизы+ТС,

где ТП - таможенные платежи;

ВТП - ввозная таможенная пошлина;

ТС - таможенные сборы.

Таможенные пошлины начисляются  по ставкам ввозных таможенных пошлин содержавшийся в Едином таможенном тарифе таможенного союза утвержденная решением комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 года с последующими изменениями.

Определение ставки ввозной  таможенной пошлины подлежащая применению осуществляется на двух критериев:

1. код оформляемого товара по ТНВЭД таможенного союза
2. страна происхождения

Сумма таможенных пошлин начисляется  в зависимости от вида ставки таможенных пошлин указанных в Едином таможенном тарифе ТС (специфические, адвалорные, смешенные).

Экспорт – таможенная процедура, при которой товары таможенного  союза вывозятся за пределы  таможенной территории таможенного союза и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами. Товары помещаются под таможенную процедуру экспорта при соблюдении следующих условий:

1) уплаты вывозных таможенных  пошлин, если не установлены льготы  по уплате вывозных таможенных  пошлин;

2)соблюдения запретов  и ограничений;

3) представления сертификата  о происхождении товара в отношении  товаров, включенных в сводный  перечень товаров, формируемый  Комиссией таможенного союза  в соответствии с международными  договорами государств-членов таможенного  союза, регулирующими вопросы  применения вывозных таможенных  пошлин в отношении третьих  стран. Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации. Вывозные таможенные пошлины подлежат уплате до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой экспорта, если иной срок не установлен ТКТС. При экспорте товаров производится освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Так, в соответствии с НК РФ при вывозе товаров с территории Российской Федерации в таможенном процедуре экспорта не уплачивается НДС.¹⁹ В отношении акцизов при вывозе товаров в таможенном режиме экспорта акциз не уплачивается или уплаченные суммы акциза возвращаются (засчитываются) в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.