Анализ безработицы в Пермском крае

 

 

 

2.1.Регистрируемый рынок труда Пермского края

 

Сложившаяся на рынке труда экономическая  ситуация, характеризующаяся соотношением спроса и предложения рабочей  силы, уровнем цены на рабочую силу, профессионально-квалификационной структурой рабочей силы и другими экономическими показателями. А так же мировым  финансовым кризисом, который оказывает  не малое влияние на рынок труда.

Таблица 2.

Усредненных статистических данных о  занятости и безработице в  Пермском Крае по годам

Год	Экономические Активные	Занятые	Безработные	Уровень Безработицы
2011	1 438 000	1 329 000	109 000	7,60
2010	1 441 000	1 318 000	123 000	8,51
2009	1 449 000	1 302 000	146 000	10,10
2008	1 446 000	1 324 000	123 000	8,48
2007	1 436 000	1 342 000	94 000	6,53
2006	1 438 000	1 340 000	99 000	6,85
2005	1 419 000	1 319 000	99 000	7,01

 

Уровень безработицы.

Уровень регистрируемой безработицы в целом  по краю  составил на 1 января 2013 года  1,46% к численности ЭАН, в Коми-Пермяцком округе – 3,37%, в Перми – 0,61%.

Можно выделить 3 группы территорий края: с уровнем регистрируемой безработицы  ниже среднекраевого – до 1,46%, выше среднекраевого менее чем в 2 раза – от 1,46 до 2,9%, и выше среднекраевого более чем в 2 раза – свыше 2,9%. (табл. 3).

 

Таблица 3.

Распределение территорий края по уровню регистрируемой безработицы (УБ)

на 1 января 2013 года

Ранг	Городские округа и муниципальные  районы	УБ, %	Ранг	Городские округа и муниципальные  районы	УБ, %	Ранг	Городские округа и муниципальные  районы	УБ, %
Территории с уровнем безработицы  ниже среднекраевого( ниже 1.46% ) - 11  АТЕ
1	г. Пермь	0.61	5	Кунгурский	1.10	9	Верещагинский	1.27
2	г. Березники	0.74	6	Губаха	1.12	10	Пермский	1.28
3	Чернушинский	0.90	7	Кунгур	1.12	11	Чусовой	1.36
4	Чайковский	0.90	8	Краснокамский	1.16	*	*	*
Территории с уровнем безработицы  от 1.46% до 2.9% - 19 АТЕ
12	Добрянский	1.56	19	Усольский	2.12	26	Частинский	2.74
13	Соликамск	1.63	20	Куединский	2.23	27	Уинский	2.74
14	Лысьвенский	1.68	21	Оханский	2.26	28	Ильинский	2.83
15	Горнозаводский	1.83	22	Кудымкар	2.27	29	Кишертский	2.85
16	Соликамский	1.88	23	Кудымкарский	2.34	30	Бардымский	2.90
17	Александровский	1.90	24	Карагайский	2.56	*	*	*
18	Кизеловский	1.94	25	Сивинский	2.73	*	*	*
Территории с уровнем безработицы  выше 2.9% - 17 АТЕ
31	Сукснский	2.95	37	Чердынский	3.23	43	Кочевский	4.33
32	Октябрьский	3.07	38	Березовский	3.24	44	Косинский	4.38
33	Нытвенский	3.08	39	Еловский	3.26	45	Гайнский	4.89
34	Осинский	3.08	40	Ординский	3.74	46	Б-Сосновский	5.21
35	Очерский	3.11	41	Юрлинский	3.88	47	Красновишерский	6.27
36	Гремячинский	3.22	42	Юсьвинский	4.07	*	*	*

 

 

 

2.2.Анализ рядов динамики численности безработных и уровня безработицы

 

Позитивные сдвиги отмечаются в  показателях общей безработицы (по методологии МОТ):по данным Росстата, в IV квартале 2012 года уровень общей безработицы составил в крае 5,1% (Россия – 5,3%). Среди регионов Приволжского федерального округа Пермский край находится на 8 месте.

В целом по краю в IV квартале в сравнении с I кварталом:численность занятого населения края выросла на 59,0 тыс. человек (+ 0,6%) и составила 1336,3 тыс.чел. (1 квартал 2012 г. – 1277,3 тыс. чел.); 

общая численность безработных  снизилась на 46,2 тыс. чел. (– 39,0%) и  составила 72,2 тыс. чел. (118,4 тыс. чел.).

Ищущие работу

В течение 2012 года  в СЗН края обратилось за  предоставлением госуслуг 208,6 тыс. чел. (снижение на 17,4%, здесь и далее в скобках сравнение с аналогичным периодом 2011 года), из них за содействием в поиске работы 98,6 тыс. чел. (– 18,1%),  в т.ч. незанятых граждан 79,6 тыс. чел. (– 20,3%) – рис.1.

Рис.1. Динамика обращения в СЗН  ищущих работу граждан в 2006-2012 гг.

 

Кроме того, в службу занятости населения  обратилось еще 19,0 тыс.чел. из числа занятого населения и учащихся  учебных заведений (– 6,9 %).

Граждан, относящихся  к категории инвалидов, в СЗН обратилось 4,3тыс. чел.; лиц,  освобожденных из учреждений, исполняющих  наказание в виде лишения свободы (далее – УИН) – 1,8 тыс. чел.;  детей-сирот  – 1,1 тыс. чел., уволенных в связи  с ликвидацией организаций, либо сокращением численности или  штата работников организации – 7,7 тыс.чел.  (2011 год – 5,2 тыс. чел.; 1,8 тыс. чел.;  1,2 тыс. чел.  и 11,0 тыс. чел. соответственно).

Наибольшее  число обращений незанятых граждан по вопросам трудоустройства зарегистрировано в ЦЗН следующих городов: Перми (22339 чел.),  Кунгура (4536 чел. с Кунгурским и Березовским районами), Березников (3303 чел. с Усольским районом),  Соликамска (3062 чел. с Соликамским районом),  а по муниципальным районам - в Краснокамском (3777 чел.), Чайковском (3570 чел.) и Пермском (3292 чел.).

По категориям рынка труда в структуре обратившихся в ГУ ЦЗН незанятых граждан  составили: 61,0% – лица, уволенные по причинам текучести кадров, 22,0% – лица, не работавшие более года, 9,7 % – высвобожденные работники, 3,8% – выпускники учебных заведений, впервые ищущие работу (включая «отсев»), другие категории - 3,5%.(табл.3).

По сравнению  с соответствующим периодом прошлого года структура основных категорий  регистрируемого рынка труда  изменилась в сторону увеличения доли  уволенных по причине текучести  кадров (было 49,7%). К началу года на учете в органах службы занятости уже состояло в качестве ищущих работу 27,4 тыс. чел., поэтому общее число незанятых жителей края, искавших работу при посредничестве СЗН, составило в   2012 году 107,0 тыс. человек (136,1 тыс. чел.).

 

 

 

Таблица 4.  Состав безработных Пермского  края по категориям населения
Категории	На 1 января 2012 года		На 1 января 2013 года		Динамика
	человек	уд. вес в общей численности безработных,%	человек	уд. вес в общей численности безработных,%	численности (гр.5/гр.3*100-100), в %	уд.веса п.6 - п.4. (п.п.)
2	3	4	5	6	7	8
Численность безработных, всего	26621	100,0	20981	100,0	-21,19	0,00
По категориям рынка труда
По причинам увольнения, всего	17338	65,1	13609	64,9	-21,51	-0,27
в том числе:
Собственное желание	11924	44,8	9717	46,3	-18,51	1,52
За нарушения трудовой дисциплины	189	0,7	260	1,2	37,57	0,53
Уволенные в связи с ликвидацией  организации, либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением  численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя	4572	17,2	3145	15,0	-31,21	-2,18
Уволенные с государственной службы, из них:	406	1,5	296	1,4	-27,09	-0,11
Уволенные с военной службы	230	0,9	114	0,5	-50,43	-0,32
Освобожденные из УИН	247	0,9	191	0,9	-22,67	-0,02
Другие причины	8521	32,0	6811	32,5	-20,07	0,45
Выпускники учебных заведений	762	2,9	561	2,7	-26,38	-0,19
в том числе:
высших учебных заведений	137	0,5	94	0,4	-31,39	-0,07
средних специальных уч.заведений	299	1,1	196	0,9	-34,45	-0,19
учрежд. нач. проф. образования	326	1,2	271	1,3	-16,87	0,07
По образованию
Высшее профессиональное	3901	14,7	2705	12,9	-30,66	-1,76
Среднее профессиональное	5883	22,1	4219	20,1	-28,28	-1,99
Начальное профессиональное	7477	28,1	6110	29,1	-18,28	1,03
Среднее полное общее образование	6015	22,6	4922	23,5	-18,17	0,86
Основное общее образование	3176	11,9	2889	13,8	-9,04	1,84
Не имеют полного среднего	169	0,6	136	0,6	-19,53	0,01
По возрасту
16-17 лет	63	0,2	84	0,40	33,33	0,16
18-29 лет	6690	25,1	4726	22,53	-29,36	-2,61
Предпенсионного возраста	2665	10,0	2359	11,24	-11,48	1,23
Других возрастов	17203	64,6	13812	65,83	-19,71	1,21
По отдельным категориям
Родители несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, всего, из них:	7975	30,0	6068	28,92	-23,91	-1,04
одинокие родители	547	2,1	401	1,91	-26,69	-0,14
многодетные родители	476	1,8	425	2,03	-10,71	0,24
Имеют перерыв в работе более года	4423	16,6	4145	19,76	-6,29	3,14
Не приступали к работе, из них:	1763	6,6	1436	6,84	-18,55	0,22
не имеют профессии	303	1,1	325	1,55	7,26	0,41
Инвалиды	2225	8,4	2017	9,61	-9,35	1,26
Дети-сироты, дети оставшиеся без попечения родителей	346	1,3	312	1,49	-9,83	0,19

 

Безработные

Статус  безработного получили в течение 2012 года в целом по краю 52,7 тыс.чел. (68,4 тыс. чел., снижение  на 23,1%) или 66,2% от числа обратившихся в краевые органы службы занятости  в поисках  работы незанятых граждан.

Общая численность  безработных (с перешедшими с предыдущего года), состоявших на учете в СЗН края в течение 2012 года, составила 79,3 тыс. человек (102,6 тыс. чел.).

По категориям рынка труда из обратившихся в ЦЗН в течение 2012 года незанятых граждан статус безработного получили: 71,7% – выпускников (от численности обратившихся данной категории),  67,4% – уволенных по причинам текучести кадров, 64,9% – высвобожденных работников, 64,3% – длительно незанятых, 62,0% – демобилизованных из ВС и 48,0% – освобожденных из УИН.

Удельный  вес получивших статус безработного имеет тенденцию к росту у  двух категорий рынка труда, а  именно  у незанятого населения  и выпускников учебных заведений, что обясняется снижением возможностей трудоустройства этих граждан в первые 10 дней с момента обращения в СЗН, из–за их низкого рейтинга на рынке труда. 

По состоянию  на конец 2012 года социально-демографическая структура безработных края имеет следующие особенности (табл.4)

Доля молодежи в возрасте 16-29 лет  в общей численности безработных в целом по краю снизилась за год и составила 22,9%. По удельному весу молодежи по-прежнему выделяются территории с высокой "молодежной" безработицей: Чернушинский (33,2%), Чусовской (31,9%) и Косинский (31,6%) муниципальные районы,  а также территории, где доля молодежи значительно ниже среднекраевой: Б-Сосновский (12,8%), Ординский и Еловский (по 14,8%) муниципальные районы. Абсолютная численность данной категории безработных снизилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в 1,4 раза  и составила на конец отчетного периода 4,8 тыс.чел.

Доля женщин составляет в общей численности безработных в целом по краю 54,3% (55,4%). По удельному весу женщин, как и ранее, выделяются территории с преимущественно "женской" безработицей: Чайковский (65,3%), Кочевский (64,7%) и Горнозаводский (63,3%) муниципальные районы. Наряду с этими территориями по-прежнему выделяются территории, где среди безработных устойчиво преобладают мужчины – Уинский муниципальный район (58,1%), г. Кудымкар (56,7%) и Косинский муниципальный район (56,5%). Абсолютная численность данной категории безработных снизилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в 1,3 раза и составила 11,4 тыс. чел.

Доля безработных, проживающих  в сельской местности, составляет в настоящее время 42,2% (38,5%), а численность – 8,9 тыс. чел. Численность этой категории безработных по сравнению с соответствующим периодом прошлого года снизилась в 1,2 раза.

 Численность  выпускников учебных заведений (с «отсевом»)  составляет в общей численности безработных на конец отчетного периода 2,7% (3,8%), абсолютная численность выпускников с начала года  снизилась с 764 до 562 чел.

Доля инвалидов в общей численности безработных составляет 9,6% (8,4%), а их  численность снизилась с 2223 (на начало 2012 года) до 2017 чел. Наиболее высок удельный вес инвалидов в Кизеловском мр (18,8%), в г. Перми (15,8%),  Гремячинском мр (14,9%) и Уинском мр (14,0%).

Возможности трудоустройства безработных граждан  данной категории в текущем году улучшились благодаря реализации Программы  дополнительных мер по снижению напряженности  на рынке труда Пермского края в 2012 году (далее – Программа).

В рамках Программы предусмотрена реализация мероприятия «Содействие в трудоустройстве  незанятых инвалидов, многодетных  родителей, родителей, воспитывающих  детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места». 

В 2012 году были достигнуты следующие итоги  реализации Программы:

заключены договоры со 153 организациями на трудоустройство 234 человек с объемом финансирования 12107,374тыс. рублей;

фактическая численность трудоустроенных составила 234 чел. (100% к плану), из них 165 чел. –  незанятые инвалиды (100%), 55 чел. –  многодетные родители (100,0%), 14 чел. – родители, воспитывающие детей-инвалидов (100%);

общий объем  кассовых расходов по Программе составил 12107,374 тыс. рублей (99,5% к плану), в том  числе кассовые расходы средств  субсидии федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы составили 10344,6 тыс. рублей (100%).

Важнейшим итогом реализации Программы явилось  выполнение ее целевых показателей  с опережением, так  уровень регистрируемой безработицы в Пермском крае на конец  года составил 1,45% (план – 1,9%), а коэффициент  напряженности на рынке труда  – 0,61 (план – 1,3).

 

3.Конъюнктура рынка труда

 

В течение  2012 года в СЗН края поступило 148,0 тыс. вакансий (148,6 тыс. ед.), общее же число вакансий, которыми располагали ЦЗН с учетом имевшихся на начало года, составило 176,2 тыс. единиц (162,8 тыс.ед.).

По формам собственности на предприятия государственного сектора приходилось 2,7% общего количества вакансий, заявленных в течение отчетного периода,  на негосударственный сектор – 97,3%.

По видам экономической  деятельности   23,2% заявленных вакансий   приходилось на строительство; 15,5% – обрабатывающие производства; 11,4% – оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного использования; 10,2% – операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг; 7,7% – образование; 6,4% – предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг; 5,3% – гостиницы и рестораны; 5,0% – здравоохранение и предоставление социальных услуг; 4,8% – сельское хозяйство, 4,1% – транспорт и связь; 3,7% – государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение;  охоту и лесное хозяйство; 1,8% – производство и распределение электроэнергии, газа и воды;  0,6% – финансовая деятельность; 0,3% – прочие виды деятельности.