Демографическая и продовольственная проблема Китая

Обострение продовольственной  проблемы

В связи с обострением  демографической проблемы ухудшается обеспечение населения продовольствием  и товарами широкого потребления. После  создания КНР уже за короткий период времени она вошла в число  стран-лидеров по произ-водству основных сельскохозяйственных продуктов. На сегодняшний день по ко-личеству производимого зерна, мяса, рапса Китай уже занимает первое место в ми-ре. Объем производства зерна в Китае с 113,2 млн. тонн в 1949 г. возрос до 394 млн. тонн в 1988 г., т.е.  в 2,5 раза. Производство зерна с одного гектара за этот период также увеличилось в 2,5 раза. Это огромные темпы развития. Объем же про-изводства основных сельскохозяйственных продуктов на одного человека увели-чился незначительно. Это зависит от численности жителей страны.

Из-за невысокого объема производства на душу населения основная часть  зерна идет на питание людей. И  это создает сложности для  скотоводства. Объем произ-водства свинины, говядины и баранины на 22,4% меньше среднемирового уровня. Производство куриных яиц на 17,2% ниже, чем среднемировой уровень. Объем производства продуктов водного промысла на 60,5% ниже среднемирового уровня. В дальнейшем будет трудно сохранить даже такой низкий уровень, потому что ко-личество населения страны стабильно увеличивается примерно на 15 млн. человек в год, а вместе с этим увеличивается и потребность в зерне. При небольшой пло-щади непаханых земель, которые еще возможно обрабатывать, решение вопроса о зерне начинает все больше зависеть от увеличения объемов производства с едини-цы площади. Но потенциально возможное увеличение объемов производства с единицы площади не беспредельно.

Сегодня на Китай приходится более 20% всего населения земного  шара. Однако на его территории всего  около 7% мировых пахотных земель. Положение  усугуб-ляется еще и тем, что в последние годы общий объем производства зерна в стране не растет и в течение ряда последних лет не превышает 500 млн. тонн, а население продолжает увеличиваться с каждым годом. На «едока» приходиться 370 кило-граммов зерна в год. Между тем еще несколько лет назад этот показатель равнялся 400 килограммам. Более того, обрабатываемые площади ежегодно сокращаются на 300-400 тысяч гектаров.

Полвека назад, когда была провозглашена КНР, в стране насчитывалось 600 млн. жителей. Ныне их стало вдвое  больше. А посевные площади сократились  со 130 до110 млн. гектаров. Их теперь приходится менее, чем по десять соток на человека. Причины этого заключаются в следующем.

Во-первых, все больше земель отводиться под строительство. Рост населения обязательно ведет  к увеличению количества домов. Тем  более, что дом – это важ-нейшее имущество и капиталовложение крестьян Китая. По данным 1985 г., общая площадь крестьянских домов по всей стране занимала 0,97 млн. га, что уменьшило пахотные земли на 5,6%. В южных провинциях страны с 1978 по 1980 года свыше 2/5 земли было выведено из пахотной площади и пошло под строительство. В про-винции Гуандун, например, за 10 лет площадь пахотной земли уменьшилась на 266800 га, и сейчас на одного человека здесь приходится 0,04 га. Согласно предва-рительным расчетам, ежегодная площадь, занятая под строительство, в следующее десятилетие составит около 6670 га. Кроме строительства, в стране значительные площади отводятся под кладбища, которые занимают свыше 66700 га.

Во-вторых, наблюдается перевод  пахотной земли под луга и леса, что также яв-ляется одним из важных факторов, влияющих на уменьшение ее площади. В 1985 г. по всей стране 933800 га пахотной земли были отведены под леса и луга; в 1987 г. – 366183 га; в 1989 г. – 233249,9 га. В-третьих, позабывшие о голоде крестьяне сокращают посевы зерновых ради более доходных культур. Богатые приморские провинции, являвшиеся житницей страны, стали ввозить зерно из внутренних рай-онов. Наконец, в-четвертых, от трети до половины посевных площадей в Китае пе-риодически страдают от засух, наводнений и других стихийных бедствий.

Из-за того, что в Китае  почти не осталось непахотных земель для освоения, уменьшение площади  пахотной земли будет чистой потерей, которая не будет вос-становлена никогда.

Проблема «старения» населения

Политика контроля над  ростом населения, в частности политика «планирования семьи», вызвала еще  одно явление в демографии КНР: происходят изменения в возрастной структуре. Увеличивается доля взрослого и  трудоспособного населе-ния. Резкое «постарение» населения ожидается в предстоящие 40 лет. В конце 1996 года в Китае было около 130 млн. человек в возрасте 60 лет и старше – примерно 10% от общей численности населения. Согласно оценке ООН, если количество лю-дей в возрасте 60 лет и старше составляет свыше 10% от общей численности насе-ления, то данная страна является «страной с пожилым населением». Таким обра-зом, Китай входит в число подобных стран. В течение следующих 40 лет количе-ство пожилых китайцев будет увеличиваться ежегодно более чем на 3%,. К 2025году оно составит свыше 300 млн. человек, или более 20% от общей численно-сти населения. В 2035 году доля пожилых людей поднимется до 27%, т.е. каждый четвертый человек в стране будет пожилым.

Вместе с увеличением  доли пожилых людей в общей  численности населения увеличивается  и коэффициент их иждивенческой  нагрузки, что означает и увели-чение экономической нагрузки. В 1988 году количество пенсионеров составляло 18 млн. Человек (14% от численности работающих), а расходы на пенсии – 18 млрд. юаней. В 2000 году пенсионеров стало 40 млн., или 17% от численности работаю-щих. Таким образом, расходы на них возросли до 50 млрд. юаней. В промышленно развитых городах старение население уже сегодня является серьезной проблемой. Например, в Шанхае в конце 1986 года количество пенсионеров превышало 1,38 млн., что составляло около 28,3% от работающих горожан. Сумма пенсий состав-ляла 20% от общего фонда заработной платы.

Государство много делает, чтобы обеспечить спокойную и  безбедную старость граждан КНР. Почти во всех провинциях, автономных районах и городах цен-трального подчинения создана сеть домов престарелых. Китайские власти, особен-но на местах, стремятся, заботясь о пенсионерах, не изолировать их от общества. Прежде всего они вовлекают их в различные формы общественно-полезной дея-тельности. Для них создан ряд предприятий «с облегченным способом производ-ства», также они принимают участие в поддержании общественного порядка, вос-питании подрастающего поколения, помогают советом и консультациями на местах своей прежней работы.

Старение населения повлияет на распределение и перераспределение  нацио-нального дохода, на экономическую систему и ее развитие в целом. В 1984 году китайские пенсионеры в среднем получали пенсию в сумме 769 юаней ежемесячно. Эти расходы в 5 раз больше, чем расходы на детей в городах Китая. Также изме-няются пропорции между расходованием и накоплением капитала.

В Китае в основном традиционная структура семьи. На сегодняшний  день только 4% лиц в возрасте 60 лет  и старше живут отдельно. Но со старением  населения семейная структура измениться: увеличится количество отдельных семей  пожилых людей и семей типа 4:2:1, где 4 – люди пожилых возрастов, 2 – трудоспособное население, 1 –  несовершеннолетние. Так политика «одна  семья – один ребенок; по-родила своего рода демографический капкан. Создалась ситуация, когда макси-мальное социальное бремя должно лечь на поколение, минимально для этого под-готовленное. На «маленьких императоров», как окрестили китайцы эгоистичное племя своих единственных сыновей и единственных дочерей, которые выросли без братьев и сестер, не привыкли ни с кем делиться и еще меньше – чем-либо жертво-вать.

Обострение кризиса, связанного с миграцией и урбанизацией

В последнее время в  демографической области возникла еще одна сложная про-блема, которая вызывает серьезное беспокойство. Это огромная масса мигрирую-щего населения. Как считают в Китае, ее возникновение связано с осуществлением в деревне аграрной реформы. Переход на систему семейной подрядной ответствен-ности высвободил значительное количество крестьян. Большинство бывших земле-дельцев устроилось на местные волостные не поселковые предприятия, сеть кото-рых быстро развивается в сельских районах, часть же двинулась в города в поисках работы на стройплощадках, промышленных предприятиях, в сфере обслуживания. Наплыв мигрантов оборачивается большими хлопотами для городских властей: усугубляется и без того напряженное положение на общественном транспорте, в здравоохранении.

Мобильное и поэтому трудно поддающееся контролю мигрирующее  население затрудняет реализацию демографической  установки «одна семья – семья, один ре-бенок». Обследование, проведенное в ряде городов, показало, что 70% женщин из числа приезжих «не следует государственной политике «планирования семьи», имея по двое и более детей. Местные власти принимают меры, чтобы контролиро-вать положение. В ряде провинций муниципалитеты требуют, чтобы перебираю-щиеся в города местные крестьяне предъявляли специальные «сертификаты плани-рования семьи», удостоверяющие их семейное положение и наличие детей. Без та-ких документов их не принимают на работу.

Миграция значительно  осложняет ускорившийся в последнее  время процесс ур-банизации в КНР. Проведение хозяйственной реформы привело резкому увеличе-нию числа мигрантов, изменению характера процессов урбанизации в стране. Если за 27 лет, с 1949 по 1976 год, численность городского населения возросла на 106 млн. чел, то за десятилетие реформы (1976-1986 гг.) она увеличилась на 278 млн., с 163 до 441 млн. человек. В последнее время заметно растет число городов-миллионеров и других крупных городов, в которых проживает подавляющее боль-шинство жителей, что характерно для процесса урбанизации в Китае. Почти 79% горожан проживает в городах с населением более 500 тыс. человек, 48% – с насе-лением свыше 1 млн. человек. Доля малых и средних городов с числом жителей 50-100 тыс. человек невелика.

Крупные города все больше сталкиваются с проблемой чрезмерной скученности, нехватки источников энергии  и сырья, транспорта, недостатками системы  образо-вания, вопросами занятости обеспечения жильем, обострения экологической ситу-ации. Именно поэтому одним из основных направлений политики в области урба-низации было жесткое ограничение чрезмерного роста крупных городов.

Плотность населения в  крупнейших городах КНР достигает 2,1 тыс. человек на 1 кв. км в Пекине, 19,9 тыс. – в Шанхае. Население  неравномерно концентрируется и  в границах городской территории. При общей площади Пекина 16 тыс. кв. км на 2% его территории сосредоточено 45% жителей.

Такая скученность населения  обостряет обеспеченность горожан  жильем и ком-мунальными услугами. В 1989 году на одного городского жителя приходилось 6,6 кв. м жилья, на одного сельского жителя – 17,2 кв. м. В крупных городах обеспе-ченность жильем гораздо хуже, чем в малых. Качество жилых помещений в горо-дах не отвечает современным требованиям. Зимой дома отапливаются очень плохо (в Пекине имеет центральное отопление 10% жилого фонда). Для обогрева квартир используются печи и небольшие котельные, что усиливает загрязнение воздушного бассейна городов.

Вода в городах плохого  качества, ее недостаточно; более 150 городов  страны остро страдают от постоянной нехватки воды, ее не хватает как  городскому насе-лению, так и промышленным предприятиям. Размеры потребления воды в Пекине в 1949 году составляли 6,5 млн. т, а в 1978 году – 18,9 млн. т.

Рост числа городских  жителей на передний план выдвигает  и проблему город-ского транспорта, который в течение многих лет почти не обновлялся; используют-ся в основном старые, изношенные машины. Нагрузки на транспорт огромны – в Пекине перевозится в среднем 10 млн. пассажиров в день. Многие городские жите-ли из-за ужасной скученности и давки в общественном транспорте предпочитают пользоваться велосипедом. В Пекине с 1969 года работает метро.

Слабо контролируемые темпы  урбанизации способствуют росту  преступности. Удельный вес уголовных  правонарушений, совершаемых приезжими  в крупных и средних городах  КНР, составляет уже около 40%, что  вызывает у властей законо-мерную тревогу. Центральные власти приняли ряд законодательных актов, преду-сматривающих жесткие ограничения «дальнейшего разбухания городов-гигантов», создание вокруг них населенных пунктов с надлежащей инфраструктурой.

Обострение экологической  проблемы

Непрерывный рост населения  оказывает огромное давление на окружающую среду. Уже заметны признаки, которые  показывают, что сегодняшнее количество жителей КНР приближается к пределу. А в некоторых районах страны даже пре-вышает предел «выносливости» экологической системы. Вместе с увеличением численности людей возрастают и их суммарные потребности. Чтобы уменьшить несоответствие между потребностями человека и их обеспечением окружающей средой требуется новое усиленное освоение природы. Результат предсказуем – ши-рокомасштабное разрушение экологии и серьезное загрязнение окружающей сре-ды.

Среди экологических бедствий эрозия почв является самым серьезным. На сего-дняшний день площадь земель Китая, подверженных эрозией почв, составляет 1,6 млн. км² или 1/6 общей площади страны. Площадь земель, ежегодно превращаю-щихся в пустыни, составляет около 2100 км². Сокращение лесов, лугов, чрезмерная добыча полезных ископаемых вызвали разрушение экологической системы и сти-хийные бедствия, которые ежегодно наносят прямой экономический ущерб в раз-мере 40-60 млрд. юаней. Это заметно влияет на экономическое развитие и социаль-ную стабильность в стране.

Загрязненность окружающей среды усиливается с каждым днем. Ее подразделя-ют на жизненное и производственное загрязнение, а производственное еще разде-ляется на индустриальное и сельскохозяйственное. Возьмем, к примеру, индустри-альное загрязнение. После создания КНР ежегодно рождалось 15-20 млн. человек, увеличивалась численность рабочей силы. Существующие тогда около 400 тыс. предприятий не могли обеспечить работой массы новых граждан, и поэтому в го-родах и деревнях появилось множество новых предприятий. Их общее количество достигло 1,5 млн. Эти предприятия, имеющие обычно отсталые технологии и обо-рудование, не в состоянии принять какие-либо меры по охране окружающей среды. В стране 85% промышленной сточной воды и 80% промышленных отходов, а также большинство отработанного газа прямо, без отчистки выпускается в окружающую среду, что создает очень серьезную ситуацию. В 1981 г. отработанные газы содержали 42 млн. тонн разных ядовитых и вредных веществ, сточные воды – 30,3 млрд. тонн подобных веществ. Ежегодное количество различных промышленных отходов составляет около 430 млн. тонн. В целом за все годы после создания КНР количество промышленных отходов составило более 5 млрд. тонн, которые зани-мают 400 км². Сегодняшняя ситуация в Китае по загрязнению окружающей среды крупными и средними предприятиями еще не получила должной оценки, а загряз-нение малыми предприятиями продолжает увеличиваться.

Заключение

По мнению китайский специалистов, быстрый бесконтрольный рост населения  сводит и будет сводить практически на нет достижения в экономической области. Страна, по их мнению, должна «взяться за два вида производства» – экономику (в направлении ее неуклонного развития) и демографию (в направлении резкого со-кращения темпов роста населения).

Чтобы решить существующие проблемы, китайским властям волей-неволей  приходиться идти на жесткий демографический  контроль. Это прежде всего со-вершенствование политики строго планирования рождаемости, поиск действенных путей реализации государственной установки «одна семья – один ребенок».

Вместе с тем государство  намерено и впредь принимать строгие  меры к наруши-телям этой установки. Ряд экспертов предлагают даже увеличить размеры штрафов за «внеплановых» детей. Сторонники более разумного подхода призывают вести широкую, продуманную, комплексную, разъяснительную работу, пропагандиро-вать важность и неотложность плановой рождаемости, воспитывать крестьян, объ-ясняя им политику государства, что бы они, разделяя его озабоченность, ограничи-вали рост семьи.