Экогологическая экспертиза

Термин "экологическая" произошел как прилагательное от термина "экология". "Экология — наука, изучающая взаимоотношения животных, растений, микроорганизмов между собой и окружающей средой

Экологическая экспертиза — установление соответствия намечаемой хозяйственной или иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы

Экологическая экспертиза преследует следующие цели и задачи:

• исследование прогнозируемой деятельности на предмет соответствия правилам охраны окружающей среды, предписанным нормативно-правовыми актами Российской Федерации и ее субъектов, санитарными нормами и правилами строительства;

• установление уровня безопасности и экологического риска производимой или запланированной деятельности;

• осуществление комплексной, научно подтвержденной оценки объектов экологической экспертизы;

• оценка влияния деятельности объектов;

• экспертиза степени воздействия на окружающую среду, состояние здоровья человека и качество природных ресурсов;

• определение обоснованности, полноты, эффективности и нужного количества мероприятий по защите окружающей среды и здоровья человека;

• составление объективных и полностью обоснованных выводов экологической экспертизы.

1. Государственная экологическая  экспертиза. Это мероприятие обязательно  проводится для всех объектов  строительства. Экспертизу осуществляет  экспертная комиссия, созданная  органами власти.

Объекты государственной экологической экспертизы большой частью связаны с проверкой на соответствие отдельным правовым актам (нормативно-технической, инструктивно-методической документации и различных целевых программ), с обеспечением экологической безопасности (технические документы на новые технологии, технику или вещества – к примеру, проекты по локализации и уничтожению вредных отходов, аргументирование некоторых лицензий, наноматериалы), с охраняемыми в особом порядке природными объектами, территориями экологических катастроф, а также с некоторым перечнем природных ресурсов.

2. Общественная экологическая экспертиза. Такая экспертиза проводится  по инициативе общественных объединений, органов местного самоуправления  либо отдельных граждан.

Основные принципы экологической экспертизы

1. Презумпция экологической опасности, которую может представлять планируемая человеком деятельность для природы и здоровья людей.

2. Провести государственную экологическую экспертизу объекта обязательно до принятия решения о его реализации.

3. Комплексный подход к оценке воздействия деятельности человека и её последствий на природу.

4. При проведении ЭЭ обязательно учитываются требования экологической безопасности.

5. Информация, предоставляемая на экологическую экспертизу, должна быть полной и достоверной.

6. Эксперты при проведении экспертизы обязаны быть независимыми.

7. Заключения ЭЭ должны быть объективны, научно обоснованны и законны.

8. Экологическая экспертиза – процедура гласная, учитывающая общественное мнение и допускающая участие общественных организаций.

9. За качество экспертизы, её организацию и проведение ответственны её участники и заинтересованные лица.

Проведение экспертизы осуществляется в 5 стадий:

• назначение экспертизы;

• сбор, обобщение, анализ и оценка сведений;

• составление предварительных выводов и заключения и их оглашение;

• формирование и предоставление окончательного заключения и утверждение его уполномоченным компетентным органом;

• разрешение споров.\

Экологические свойства — способность товаров оказывать воздействие на окружающую среду.

Экологический показатель — количественная и качественная характеристика степени вредного воздействия товаров на окружающую среду.

Все загрязнения, характеризующие экологические свойства товаров, подразделяются по природе, характеру и степени воздействия.

По природе загрязнения подразделяются на химические, физические, микробиологические и биологические.

В свою очередь физические загрязнения могут быть:

-  электромагнитными;

- радиационными;

-  акустическими;

- тепловыми.

В зависимости от характера возникновения различают следующие загрязнения окружающей среды:

- технологические, образующиеся при  производстве товаров;

- предреализационные, возникающие при транспортировании, хранении, упаковывании, подготовке к реализации и реализации товаров;

- эксплуатационные, возникающие при  подготовке к использованию и/или  эксплуатации;

- утилизационные, образующиеся при  уничтожении товаров и/или упаковки.

По степени воздействия на окружающую среду выделяют загрязнения:

- незначительные;

- значительные;

- критические.

Технологические загрязнения — вредные воздействия на окружающую среду, возникающие на различных этапах производства товаров. например, пылевое или шумовое загрязнение).

Преданализа (ионные загрязнения — вредные воздействия на окружающую среду, возникающие при хранении, транспортировании, подготовке к Продаже и реализации товаров.

Эксплуатационные загрязнения — вредные воздействия на окружающую среду, возникающие при эксплуатации товаров потребителями.

Утилизационные загрязнения вредные воздействия на окружающую среду, возникающие при утилизации потребительских товаров или отходов их производства

Утилизация товаров и их отходов осуществляется двумя основными способами:

Переработка вторичного сырья — перспективное направление, позволяющее рационально использовать природные ресурсы и предотвращать загрязнения окружающей среды. Естественно, что небольшие утилизационные загрязнения возникают и при этой переработке, но они, как правило, менее значительны, чем уничтожение вторичного сырья. В этой связи одной из задач экологической экспертизы является определение экологически чистых способов промышленной переработки отходов (вторичного сырья).

Уничтожение — второй способ утилизации, применяемый для опасной продукции.

Термическое уничтожение проводится путем сжигания опасной продукции или упаковки, обладающих способностью к пению. При этом утилизационные загрязнения могут служивать топливом. Образующееся при сгорании тепло используется для обогрева жилых и производственных помещений, а также на другие аналогичные цели.

Механическое уничтожение осуществляется путем боя, раздавливания или полного разрушения — деструкции. При этом образуются вторичные отходы, складирование или захоронение которых в специально отведенных местах (на свалках, полигонах) требует значительных площадей и связано с дополнительным загрязнением окружающей среды. Вблизи таких свалок создается экологически неблагоприятная обстановка из-за сильного загрязнения почвы, подземных вод и атмосферы.

Химическое уничтожение — один из самых дорогих и наименее экологически чистых способов утилизации. Поэтому этот способ уничтожения следует рекомендовать только в крайних случаях, когда по каким то причинам невозможно применение других способов уничтожения или образующиеся отходы могут быть дополнительно переработаны экологически чистым методом либо захоронены в местах, изолированных от окружающей среды

Технологическое уничтожение — переработка опасных продукции и отходов для их обезвреживания и получения доброкачественной продукции

I. Экологическая экспертиза при  оценке воздействия на атмосферу

Воздушную среду рассматривают в двух аспектах:

• Возможные изменения климата: естественные, антропогенные и из-за конкретного проекта. Экологическая экспертиза предусматривает и обратный процесс: влияние изменений климата на проектируемую деятельность.

• Загрязнения атмосферы: оценка возможности с помощью показателей рассеивающей способности атмосферы или потенциала её загрязнения, оценка реальной степени загрязнения в регионе. Данные об особенностях климата и исходном загрязнении предоставляет региональный Росгидромет, санэпидслужба и аналитические инспекции Госкомэкологии.

Специальные компьютерные программы помогают обработать полученные данные. С их помощью рассчитывают уровень потенциального загрязнения воздуха и составляют карто-схему полей концентраций.

Рассчитанная концентрация загрязняющих веществ в атмосфере сравнивается с предельно допустимой, что позволяет измерить загрязнение в долях.

II. Экологическая экспертиза при  оценке воздействия на поверхностные  воды

Состояние рек и озёр в экологической экспертизе также оценивается в двух аспектах.

• Качественный аспект оценивает прежде всего степень загрязнения воды. Базируется на внушительном пакете документов, применяющих гидрологические и гидрохимические методы оценки.

• Количественный аспект. Преследует две цели: оценить, насколько водные ресурсы способны удовлетворить потребности будущей деятельности и рассчитать, как повлияет изъятие и загрязнение водоёмов на человека и другие предприятия.

При оценке экологическая экспертиза исходит из данных о режиме водных объектов, гидрологических особенностях, реальном уровне потребления воды и том её количестве, которое понадобится для работы будущего предприятия.

Воздействие на водные ресурсы может быть не только прямым, но и косвенным. Такие действия, как вырубка леса, распашка земель, нарушение русла рек, подтопление или понижение грунтовых вод, могут иметь серьёзные последствия. Все возможные воздействия должны быть проанализированы заранее.

III. Экологическая экспертиза при  оценке воздействия на литосферу

В этой сфере экологическая экспертиза оценивает мощность возможных землетрясений и других природных катастроф, способных разрушить будущие постройки и привести к антропогенной катастрофе (например, если речь идёт о газопроводе, нефтепроводе и АЭС). Анализируют также литологию пород, особенно поверхностных. Это нужно для того, чтобы предвидеть их реакцию на воздействия различного рода: физические, химические, контакт с водой и другие. Рассматривают процессы и последствия ветровой и водной эрозии, многолетней мерзлоты, карстообразования.

IV. Экологическая экспертиза при  оценке воздействия на почвенный  покров

Почва – особый объект природы, в отличие от горных пород наделённый плодородием, а потому относящийся к производительным силам. Особенно ценна почва в тёплых и влажных земледельческих районах. Но плодородие почвы может быть снижено под влиянием внешних воздействий, которые могут быть:

• механическими – разрушение гумуса в процессе строительства с применением тяжёлой техники, эрозия почвы из-за неправильной распашки или ликвидации растительности, изъятие земли;

• химические – например, загрязнение почвы продуктами деятельности предприятия промышленности. Задачей экологической экспертизы в этой сфере считается нахождение оптимального участка земли для реализации каждого конкретного проекта.

V. Экологическая экспертиза при  оценке воздействия на растительный  покров

Из школьного курса биологии все мы знаем, насколько важна растительность на планете. Именно благодаря ей существует обмен веществ в природе и люди имеют возможность жить на Земле. Зелёные растения регулируют работу всех компонентов окружающей среды: от состава атмосферы до урожая в сельском хозяйстве. Не стоит пренебрежительно относиться к «каким-то цветочкам» и ставить коммерческие интересы превыше всего, ведь в конечном счёте от проблем с экологией страдает и человек.

В каждом регионе имеется свой перечень растений, занесённых в Красную книгу. Необходимо выявить места обитания таких видов и в случае надобности провести коррекцию проекта для сохранения редкой растительности.

Позаботиться стоит не только о сохранении уникальных экземпляров, но и о самых привычных растениях. Для этого оценивают воздействие проекта на растительность региона. Оно может быть:

• прямым (распашка лугов, вырубка лесов, выжигание участков, снятие дёрна);

• косвенным (изменение микроклимата, уровня грунтовых вод, загрязнение почвы и воздуха).

VI. Экологическая экспертиза при  оценке воздействия на животный  мир

Так же, как в вопросе о растительности, сохранять необходимо не только редкие виды или животных, полезных в хозяйстве, но и диких зверей, обычных для данной полосы.

В процессе строительства и функционирования предприятия площадь воздействия на фауну будет значительно превышать реальную площадь, занимаемую объектом. Привычная жизнь животных нарушается шумом от строительства, движением транспорта, ночным освещением, возникновением незнакомых вещей. Всё это заставляет зверей и птиц изменить место обитания, а возможно, и образ жизни.

Косвенные последствия от хозяйственной деятельности человека влияют на животный мир даже больше, чем прямые. Нарушаются трофические цепи, сокращаются экологические ниши, уменьшается запас корма и прочее. Экологическая экспертиза предписывает принять меры по сохранению животного населения при реализации проекта.

VII. Экологическая экспертиза при  оценке антропоэкологических аспектов

В ходе оценки экологической экспертизой воздействия на окружающую среду учитывают следующие социально-экономические характеристики населения:

• демографические показатели;

• условия труда, отдыха, быта, питания, воспроизводства, воспитания и образования, уровень жизни людей;

• техногенные и природные факторы среды обитания.

Чтобы оценить, насколько комфортны природные условия, специалисты анализируют более 30 параметров среды. Около десятка из них характеризуют климат, остальные – природные предпосылки болезней.