Экологическая безопасность

НОУ ПО УУК «Башнефтехим»

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

по теме:              Экологическая безопасность

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                               Выполнил:                      Саляхов Р.Р.

           Проверила:                       Гареева А.З.

         

Дюртюли-2013

Введение 
Состояние окружающей среды оставляет желать лучшего, поэтому экологическая безопасность очень важна. Все усилия в дальнейшем окажутся напрасными, если экологическая безопасность не обеспечится вовремя. 
 
Сейчас усиливается отрицательное воздействие промышленности на окружающую среду, а экологическая безопасность игнорируется многими производствами. 
 
Для того чтобы уменьшить количество экологических проблем, экологическая безопасность должна находиться в постоянном контроле и регулировании. Однако экологическая безопасность продумана в теории и это влияет на уровень ее обеспечения. 
 
В теории она опирается на статью 42 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. 
 
Экологическая безопасность может обеспечиваться только при помощи технологии. При данной концепции отсутствуют ограничения на использование ресурсов и рост экономики. Она включает в себя разные идеи: одни не признают, что экологическая безопасность может находиться под угрозой; другие считают, что экологическая безопасность может находиться под контролем совместно с экономическим ростом и ростом населения. Согласно этой концепции экологическая безопасность является труднообеспечимой только из-за временных проблем с неправильным использованием технологий. 
 
В настоящее время природоохранная деятельность руководствуется именно этой концепцией, а экологическая безопасность обеспечивается использованием локальных систем очисток среды, приведением к норме показателей состояния окружающей среды, введением новых технологий. 
 
Вторая концепция – биосферная, говорит о том, что экологическая безопасность должна обеспечиваться, опираясь на теоретическую базу и осмысление экологии. В данной идеологии за принцип принята биотическая регуляция. Экологическая безопасность с этой точки зрения должна обеспечиваться на основе накопленных экспериментальных знаний, в соответствии с законами физики и биологии. Теория этой концепции определяет, что экологическая безопасность должна поддерживаться биотической устойчивостью окружающей среды. 
 
Таким образом, на Земле прогрессирует глобальный экологический кризис. 
 
Экологическая безопасность предприятия предполагает экологическое проектирование в процессе которого разрабатывается экологическая документация. 
 
Экологическое проектирование можно разделить на разработку экологической документации по отходам производства и потребления (проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, паспорт отходов, анализы отходов, лицензирование деятельности в области обращения с отходами, порядок производственного контроля), экологической документации, ориентированной на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу (проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и проект санитарно-защитной зоны) и документов, связанных со сбросами в водные объекты (проект нормативов допустимого сброса). 
1 Понятие об экологической безопасности 
Экологическая безопасность – это состояние защищенности биосферы и человеческого общества, а на государственном уровне – государства от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на окружающую среду. 
 
В понятие экологической безопасности входит система регулирования и управления, позволяющая прогнозировать, не допускать, а в случае возникновения – ликвидировать развитие чрезвычайных ситуаций. 
 
Экологическая безопасность реализуется на глобальном, региональном и локальном уровнях. 
 
Глобальный уровень предполагает прогнозирование и отслеживание процессов в состоянии биосферы в целом и составляющих ее сфер. Во второй половине ХХ в. эти процессы выражаются в глобальных изменениях климата, возникновение «парникового эффекта», разрушение озонового экрана, опустынивание планеты и загрязнение Мирового океана. Суть глобального контроля и управления – в сохранении и восстановлении естественного механизма воспроизводства окружающей среды биосферой, которой направляется совокупностью входящих в состав биосферы живых организмов. 
 
Управление глобальной экологической безопасностью является прерогативой межгосударственных отношений на уровне ООН, ЮНЕСКО, ЮНЕП и других международных организаций. 
 
На глобальном уровне стало запрещение испытаний ядерного оружия во всех средах, кроме пока подземных испытаний. Достигнуты соглашения о мировом запрете китобойного промысла и правовом межгосударственном регулировании вылова рыбы и других морепродуктов. Заведены международные Красные книги с целью сохранения биоразнообразия. Силами мирового сообщества проводится изучение Арктики и Антарктиды как естественных биосферных зон, не затронутых вмешательством человека, для сравнения с развитием зон, преобразованных человеческой деятельностью. Международным сообществом принята Декларация о запрещении производства хладагентов фреонов, способствующих разрушению озонового слоя. 
 
Региональный уровень включает крупные географические или экономические зоны, а иногда территории нескольких государств. Контроль и управление осуществляется на уровне правительства государства и на уровне межгосударственных связей (объединенная Европа, СНГ, союз африканских государств и т.д.). На этом уровне система управления экологической безопасностью включает: 
 
·     Экологизацию экономики; 
 
·     Экологически безопасные технологии; 
 
·     Выдерживание темпов экономического развития, не препятствующих восстановлению качества окружающей среды и способствующих рациональному использованию природных ресурсов. 
 
Локальный уровень включает города, районы, предприятия металлургии, химической, нефтеперерабатывающей, горнодобывающей промышленности и оборонного комплекса, а также контроль выбросов, стоков и др. Управление экологической безопасностью осуществляется на уровне администрации отдельных городов, районов, предприятий с привлечением соответствующих служб, ответственных за санитарное состояние и природоохранную деятельность. 
 
Независимо от уровня управления экологической безопасностью объектами управления обязательно являются окружающая природная среда, т.е. комплекс естественных экосистем, и социоприродные экосистемы. Именно поэтому в схеме управления экологической безопасностью любого уровня обязательно присутствует анализ экономики, финансов, ресурсов, правовых вопросов, административных мер, образования и культуры. 
Человек по своей природе стремится к состоянию защищенности и хочет сделать свое существование максимально комфортным. С другой стороны, мы постоянно находимся в мире рисков. Угроза исходит и от криминогенных элементов, и от горячо любимого правительства, способного проводить непредсказуемую политику, существует риск заболеть инфекционным заболеванием, риск возникновения военного конфликта, риск несчастного случая. Сегодня все это воспринимается естественно и не кажется чем-то надуманным, потому что все эти события, угрожающие нашей безопасности, вполне вероятны и, более того, уже случались на нашей памяти. Следовательно, проводятся профилактические мероприятия по снижению этих рисков, и каждый в состоянии их назвать.

В последнее время угроза для безопасности и комфортного  существования человека начинает исходить от неблагоприятного состояния окружающей среды. В первую очередь, это риск для здоровья. Сейчас уже не вызывает сомнения, что загрязнение окружающей среды способно вызвать ряд экологически обусловленных заболеваний и, в  целом, приводит к сокращению средней  продолжительности жизни людей, подверженных влиянию экологически неблагоприятных факторов. Именно ожидаемая  средняя продолжительность жизни  людей является основным критерием  экологической безопасности.

Отметим также, что понятие "экологическая безопасность" применимо ко многим реалиям. Например, экологическая безопасность населения  города или даже целого государства, бывает экологическая безопасность технологий и производств.

Экологическая безопасность касается промышленности, сельского  и коммунального хозяйства, сферы  услуг, области международных отношений. Иными словами, экологическая безопасность прочно входит в нашу жизнь, и ее важность и актуальность возрастает год от года.

Рассмотрим картину, отображающую уровень экологической безопасности в зависимости от интенсивности воздействия того или иного экологического фактора:

Сразу оговоримся, что под  экологическим фактором подразумевается

элемент окружающей среды, способный  оказывать воздействие на человека и живые организмы,

например, это свет, температура, содержание химических элементов и  соединений, уровень кислотности  и.т.д.

Рассмотрим приведенную  диаграмму. Наибольший интерес для  нас здесь представляют т.н. переходные барьеры, так как именно они отделяют состояние экологически безопасного  развития (зону экологического комфорта) от состояния экологического риска. Эти барьеры имеют более сложное  строение. С внутренней стороны существует зона тревожного ожидания (когда мы все еще находимся в состоянии  экологического комфорта, но уже появляется риск перехода к неблагоприятной  ситуации - экологический риск). С внешней стороны существует зона допустимого риска (пока еще экологический фактор не оказывает критического воздействие на здоровье человека/ состояние экосистемы. Предельные значения интенсивности экологического фактора означают экологическую катастрофу, приводящую к гибели человека/ разрушению экосистемы.

Все перечисленные зоны и  границы в настоящее время  четко определены и имеют конкретные числовые значения. Внешние границы  зоны допустимого риска - это нормативы  качества окружающей среды - предельно  допустимые максимальные и минимальные  концентрации, ПДВ и ПДС, определением которых занимаются наши коллеги  с кафедры геоэкологии. За соблюдение этих требований отвечает наша правовая система. Для определения границ зоны экологического комфорта существуют четкие санитарно-гигиенические требования (гигиена человека и окружающей среды). За соблюдением этих требований следит СЭС.

В задачу же выпускников  кафедры экологической безопасности входит использование данных, предоставляемых  смежными науками для того, чтобы  идентифицировать экологические риски  и перевести их в денежный эквивалент, чтобы затем уже в рамках существующего  экологического законодательства добиться возмещения ущерба, причиненного субъекту экологического права в результате загрязнения окружающей среды.

2.Терминология в области экологической безопасности

экологическая политика - система  мер на международном и национальном уровнях, направленная на реализацию стратегии  устойчивого экологически безопасного  социально-экономического развития общества;

экологическая безопасность - состояние защищенности окружающей среды и жизненно важных интересов  человека и гражданина от возможного негативного воздействия хозяйственной  и иной деятельности и угроз возникновения  чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного характера, их последствий;

окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных  и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;

природная среда (далее также - природa) - совокупность компонентов природной среды природных и природно-антропогенных объектов;

компоненты природной  среды - земля, недра, почвы, поверхностные  и подземные воды, атмосферный  воздух, растительный, животный мир  и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное  космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия  для существования жизни на Земле;

природный объект - естественная экологическая система, природный  ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства;

антропогенный объект - объект, созданный человеком для обеспечения  его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов;

природно-антропогенный  объект - природный объект, измененный в результате хозяйственной и  иной деятельности, и (или) объект, созданный  человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное  и защитное значение;

природный комплекс - комплекс функционально и естественно  связанных между собой природных  объектов, объединенных географическими  и иными соответствующими признаками;

природные ресурсы - компоненты природной среды, природные объекты  и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут  быть использованы при осуществлении  хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность;

использование природных  ресурсов - эксплуатация природных  ресурсов, вовлечение их в хозяйственный  оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности;

естественная экологическая  система - объективно существующая часть  природной среды, которая имеет  пространственно-территориальные- границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией;

природно-хозяйственная  система - объективно существующая часть  природной среды, освоенная человеком, в пространственно-временных границах которой осуществляется хозяйственная  и иная деятельность, и поддерживаются условия нормальной жизнедеятельности  населения;

природно-ресурсный потенциал - экологическая емкость территории, оцененная с учетом характера использования, наличия и состояния географических структур, природных ландшафтов, климатических условий, минеральных ресурсов, почв, водных ресурсов, атмосферы, растительного и животного мира;

качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое  характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью;

благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой  обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных  объектов;

негативное воздействие  на окружающую среду - воздействие процессов  хозяйственной и иной деятельности, воздействие природных процессов, эффектов и явлений или сочетанные воздействия, последствия которых  приводят или могут привести к  ухудшению качества окружающей среды;

загрязнение окружающей среды - поступление в компоненты окружающей среды вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых  оказывают негативное воздействие  на окружающую среду;

негативное воздействие  на здоровье населения - воздействие  процессов хозяйственной и иной деятельности, воздействие природных  процессов, эффектов и явлений или  сочетанные воздействия, последствия  которых приводят или могут привести к ухудшению качества жизни населения;

экологический мониторинг - система наблюдений, оценки и прогноза состояния и изменения экосистем  для обеспечения принятия решений  в области охраны окружающей среды  и использования природных ресурсов;

мониторинг окружающей среды - система наблюдений за состоянием и загрязнением атмосферного воздуха, вод, суши и морей, почв, обеспечивающая получение и представление информации по оценке состояния природной среды  и прогнозу возможных ее изменений;

охрана окружающей среды - деятельность центральных и территориальных  органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение, защиту и восстановление природной среды, рациональное использование и вос-производство природных ресурсов, предотвращение негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию их последствий (далее также - природоохранная деятельность);

экологический риск - вероятность  наступления события, имеющего неблагоприятные  последствия для окружающей среды  и здоровья населения, обусловленного прогнозируемым негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, которое создает угрозу возникновения  чрезвычайных ситуаций природного или  техногенного характера;

приемлемый экологический  риск - нормативный показатель экологического риска, обеспечение которого при  ведении хозяйственной и иной деятельности, является полной гарантией защищенности природной среды, здоровья населения и имущества физических и юридических лиц;

предельно-допустимый экологический  риск - нормативный показатель экологического риска, превышение которого при ведении  хозяйственной и иной деятельности исключает гарантии защищенности благоприятной  окружающей среды, здоровья населения  и имущества физических и юридических  лиц;

опасная деятельность - означает любую деятельность, в ходе реализации которой установлено или прогнозируется превышение предельно-допустимых экологических  рисков;

угрозы экологической  безопасности - вероятность создания необходимых и достаточных условий  возникновения явлений, процессов  и эффектов, реализация которых может  привести в негативным воздействиям на окружающую среду и здоровье населения;

меры предосторожности - комплекс мероприятий направленных на предотвращение угроз и подтверждение  гарантий экологической безопасности на территориях и зонах, в которых  осуществляется или могут осуществляться опасные виды хозяйственной или  иной деятельности, находятся или  могут находиться источники экологической  опасности природного, техногенного и природно-техногенного характера;

ущерб (экологический) окружающей среде и здоровью населения - экономическая  оценка необходимой для возмещения физическим и юридическим лицам  по доказанным фактам причиненного вреда  окружающей среде, здоровью физических лиц и имуществу физических и  юридических лиц;

экологический аудит - независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной  и иной деятельности требований национального  законодательства, нормативов, нормативных  документов и стандартов в области  экологической безопасности, а также  требований международных нормативов, нормативных документов и стандартов, подготовка заключений о состоянии  и рекомендаций по улучшению такой  деятельности;