Экологическая структура предприятия

1. Понятие об экологическом паспорте предприятия

 

Экологическая паспортизация  предназначена для документального  описания эколого-экономических характеристик  объектов природоохранной деятельности, к которым относятся территории и хозяйствующие субъекты. Учитывая потребность упорядочения информации, необходимые для управления природоохранными и средозащитными функциями объекта, были разработаны формы экологического паспорта промышленного предприятия, а также методические рекомендации по его заполнению и ведению.

Цель и разработки экологического паспорта является определение  влияния предприятия на окружающую среду и контроль соблюдения им природоохранных  норм и правил в процессе хозяйственной  деятельности. Экологический паспорт  разрабатывается предприятием за счет его средств и утверждается руководителем предприятия по согласованию с природоохранными органами.

Основой для разработки экологического паспорта являются:

– показатели производства;

– проекты расчетов предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ;

– нормы предельно допустимых сбросов (ПДС);

– данные форм государственной статистической отчетности;

– инвентаризация источников загрязнения;

– нормативно-технические документы.

Экологический паспорт  не заменяют и не отменяют действующие  формы государственной статистической отчетности, дополняются (корректируются) при изменении технологии производства, замене оборудования в течение месяца со дня изменений, хранятся на предприятии и в природоохранных органах.

В экологическом паспорте содержатся разделы, посвященные таким сторонам деятельности предприятия, как рациональное использование сырья, топлива, энергии, утилизация отходов. Это одно из самых результативных направлений природоохранной деятельности длительное время практически не использовалось.

Экологический паспорт предприятия – это комплексный документ, содержащий характеристику взаимоотношений предприятия с окружающей средой. Экологический паспорт содержит общие сведения о предприятии, используемом сырье, описание технологических схем выработки основных видов продукции, схем очистки сточных вод и аэровыбросов, их характеристики после очистки, данные о твердых и других отходах, а также сведения о наличии в мире технологий, обеспечивающих достижение наилучших удельных показателей по охране природы. Вторая часть паспорта содержит перечень планируемых мероприятий, направленных на снижение нагрузки на окружающую среду, с указанием сроков, объемов затрат, удельных и общих объемов выбросов вредных веществ до и после осуществления каждого мероприятия.

Экологический паспорт отражает несколько принципиальных моментов:

– переход от изучения следствий к детальному дифференцированному анализу причин;

– переход от рассмотрения общего объема выбросов к удельным показателям, отнесенным к единице производимой продукции и сопоставляемым с наилучшими показателями, достигнутыми в мире.

Экологическая характеристика предприятия предполагает оценку прогрессивности технологии, полноту использования сырья  и топлива, применяемые схемы  очистки сточных вод и аэровыбросов, характеристику потоков отходящих потоков воды и газа, отчуждаемой территории, общую экономическую оценку ущерба, наносимого предприятием окружающей среде и детализацию этой оценки по видам продукции и технологическим пределам.

Программа мероприятий  по снижению нагрузки на окружающую среду должна предусматривать перспективную стратегию и ближайший план с указанием сроков реализации, объемов необходимых затрат, достигаемых снижений выбросов и их концентраций, снижения ущерба окружающей среде.

Во многих случаях  необходимые технологические решения известны и реализованы в мировой практике, на передовых отечественных предприятиях. Проблема их внедрения уже не научная, а организационная и экономическая.

Показатели  влияния предприятия на состояние  окружающей среды:

1. Экологичность выпускаемой продукции;

2. Влияние на  водные ресурсы;

3. Влияние на  воздушные ресурсы;

4. Влияние на  материальные ресурсы и отходы  производства;

5. Влияние на  земельные ресурсы.

В качестве показателей  организационно-технического уровня природоохранной деятельности предприятия можно выделить:

1. Оснащенность  источников загрязнения очистными  сооружениями.

2. Пропускная  способность имеющихся очистных  сооружений.

3. Прогрессивность  применяемого очистного оборудования.

4. Контроль за  функционированием очистного оборудования.

5. Рациональность  существующей организационной структуры  природоохранной деятельности.

6. Прочие показатели.

Выделяют общие  и частные показатели для анализа  затрат на природоохранную деятельность. В качестве общих показателей  используется отношение экономического эффекта от применения природоохранных мероприятий к общей величине затрат на их проведение.

 

2. Структура экологического  паспорта

 

Структура экологического паспорта определяется ГОСТ 17.0.0.04–90 «Охрана природы. Экологический паспорт промышленного предприятия. Основные положения».

1. Общие положения.

1.1. Экологический  паспорт промышленного предприятия  (далее – предприятия) – нормативно-технический документ, включающий данные по использованию предприятием ресурсов (природных, вторичных и др.) и определению влияния его производства на окружающую среду.

1.2. Экологический  паспорт предприятия представляет  комплекс данных, выраженных через  систему показателей, отражающих  уровень использования предприятием  природных ресурсов и степень его воздействия на окружающую среду.

1.3. В соответствии  с действующим законодательством  предприятие в своей деятельности  по использованию природных ресурсов  и воздействию на окружающую  среду, планированию и проведению  природоохранных мероприятий подконтрольно местной администрации и органам Минприроды РФ.

1.4. Экологический  паспорт разрабатывает предприятие  за счет своих средств и  утверждает руководитель предприятия  по согласованию с местными  органами власти и территориальным  органом Минприроды РФ, где он регистрируется.

1.5. Основой для  разработки экологического паспорта  являются основные показатели  производства, проекты расчетов  ПДВ, нормы ПДС, разрешение  на природопользование, паспорта  газо- и водоочистных сооружений  и установок по утилизации  и использованию отходов, формы государственной статистической отчетности и другие нормативные и нормативно-технические документы.

1.6. Экологический  паспорт не заменяет и не  отменяет действующие формы и  виды государственной отчетности.

1.7. Для действующих  и проектируемых предприятий составляют экологический паспорт по состоянию на момент оформления и дополняют (корректируют) его при изменении технологии производства, замене оборудования и т.п. в течение месяца со дня изменений, хранят на предприятии и в территориальном органе Минприроды РФ.

1.8. Заполнение  всех форм экологического паспорта  обязательно. Допускается включать  дополнительную информацию по  заполнению паспорта в соответствии  с требованиями территориальных  органов Минприроды РФ или  по согласованию с ними.

1.9. Гриф экологического  паспорта определяется руководством  предприятия в установленном  порядке.

В экологическом  паспорте предприятия отражены его  экономические, технологические характеристики, вопросы использования природных  ресурсов и воздействия на окружающую среду.

Краткая природно-климатическая  характеристика района расположения предприятия  включает:

• характеристику климатических условий;
• характеристику состояния воздушного бассейна, включая фоновые концентрации в атмосфере;
• характеристику источников водозабора и приемников сточных вод, фоновый химический состав вод водных объектов.

Природно-климатическая  характеристика составляется на основе данных Государственных кадастров  и ежегодников качества атмосферного воздуха и поверхностных вод  суши, а также базовой информации о соответствующей биогеохимической провинции.

Краткую характеристику производства, сведения о продукции иллюстрируют балансовой схемой материальных потоков, что позволяет оценить потенциальные  источники потерь, неполного использования сырья и загрязнения окружающей среды.

В описание характера использования  земельных ресурсов наряду с землями, отведенными под здания и сооружения, непременно включают земельный отвод  под хранилища отходов, накопители сточных вод, а также размер санитарно-защитной зоны и озелененных участков.

Характеристика сырья, используемых материальных и энергетических ресурсов включает сведения о химическом составе  сырья и энергоресурсов и их расходе  – годовом и на единицу производимой продукции, что позволяет оценить энерго- и материалоемкость производства.

Характеристика выбросов в атмосферу отражает состав, качественное и количественное содержание загрязняющих атмосферу веществ, содержащихся в  выбросах предприятия.

Отдельно в  виде справки с указанием времени, объемов и состава приводят данные о залповых выбросах в атмосферу  загрязняющих веществ.

Этот раздел представляет собой базу данных для  расчета величины ущерба от загрязнения  атмосферы и платежей за нормативные, сверхнормативные и залповые выбросы. Кроме того, информация раздела учитывается при разработке локальных программ оперативного мониторинга атмосферного воздуха.

Характеристика  водопотребления, водоотведения, состояния  водоочистных сооружений отражает объемы, удельные нормативы, состав, качественные и количественные характеристики содержания загрязняющих веществ в сточных водах предприятия. Отдельно в виде справки с указанием времени, объемов и состава приводят данные о залповых и аварийных сбросах (сливах) загрязняющих веществ, в том числе в почву, водные объекты, канализационные сети, на очистные сооружения, отстойники, отдельные емкости и т.п.

На основании  данных этого раздела рассчитывают величины ущерба от загрязнения гидросферы и платежей за сбросы сточных вод.

Характеристику  отходов, перечень полигонов и накопителей, предназначенных для захоронения (складирования), приводят с учетом данных о технологическом процессе, в котором образуются отходы, их физико-химических параметров, классе опасности, обезвреживании и использовании на предприятии.

Отдельно в  виде справки с указанием времени, объема, состава и места приводятся данные о внеплановых и аварийных  случаях сброса в почву, в водные объекты, вывоза, захоронения (складирования) загрязняющих веществ.

Сведения о рекультивации нарушенных земель с указанием целей рекультивации приводятся в отдельном приложении.

Сведения о  транспорте, с описанием внутризаводского транспорта, приводят с учетом характеристики передвижных средств, среднегодового пробега, удельных и годовых выбросов (включая СО, оксиды азота, углеводороды, пары топлива, тетраэтилсвинец, полициклические углеводороды, сажу).

Оценка воздействия  на окружающую среду осуществляется предприятием на основании действующих  нормативно-технических документов.

Сведения об эколого-экономической деятельности предприятия включают данные о затратах на природоохранные мероприятия, их эффективности и основываются на действующих методах оценки.

Данные о  платежах предприятия за загрязнение  окружающей среды, порядок определения и применения нормативов платы за выбросы (сбросы) приводят в специальном разделе.

Составление экологического паспорта требует проведения инвентаризации источников воздействия на окружающую среду на территории предприятия. На основании учета источников разрабатываются меры контроля и поэтапного снижения воздействия

 

3. Цели и задачи

 

Экологическая аттестация и паспортизация служат для документального описания эколого-экономических  характеристик объектов природоохранной  деятельности: территорий, территориально-производственных комплексов и хозяйственных объектов. Для этих целей разработаны формы экологического паспорта предприятия (производственного объединения), территории и методики проведения экологической паспортизации (Т.А. Акимова, В.В. Хаскин, 1994).

Экологический паспорт предприятия разрабатывается  для учета всех видов техногенных  воздействий на окружающую среду  и сравнительного анализа вклада различных производственных процессов  в общую природоемкость. Он содержит нормативно-справочную, фактографическую и отчетную информацию о природоемкости производства.