Экологическое право: понятия, предмет, методы

Основные данные о работе

Версия шаблона	1.1
Филиал	Санкт-Петербургский
Вид работы	Творческое эссе
Название дисциплины	Экологическое право (курс 1)
Тема	Экологическое право: понятия, предмет, методы
Фамилия студента	хххх
Имя студента	хххх
Отчество студента	ххх
№ контракта	хх

 

Содержание

Введение

Основная часть

Приложения

Основная часть

В целом, природа окружает общество. Не прерываясь, общество взаимодействует с природой в самых разных направлениях. Без природной среды общество не может существовать. Многие думают, что зачастую трудно определить грань, где та природа, которая стала неотделенной частью общества, и та – что является средой жизни общества.

Практика материализма объединяет человека и природу, при этом выделяя его из природы. Из природы для общества можно выделить следующие значения:

• производственное значение – любые продукты, которые потребляет человек, созданы при помощи природных ресурсов;
• научное значение - природа является источником научных знаний, развития различных отраслей науки;
• оздоровительное – это очевидно, к примеру, воздух в сосновом бору насыщен озоном, в нем нет промышленных выбросов и других загрязнений, имеющих место в атмосфере крупных городов.
• эстетическое значение – природа является источником материальных и духовных благ человека, и, соответственно, данное значение огромно, в широком смысле этого слова.

Экологическое право – это совокупность правовых норм, которые регулируют общественные отношения по охране окружающей среды от вредных химических, физических, биологических, радиационных воздействий в процессе хозяйственной и иной деятельности (оказывающей названное вредное воздействие на природную среду), а также по рациональному использованию природных ресурсов.

Экологическое право является одной из отраслей в системе права России, а история ее развития идет своими корнями глубоко во времена Русской Правды.

 

 1. Понятие экологического права

 

Природоохранная деятельность – это деятельность различных органов государственной власти Российской Федерации, которая направлена на сохранение природной среды, ее восстановление, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов.

Право регулирует охрану окружающей среды в отношении конкретных объектов природы и сферы жизни человека. Объектами охраны окружающей среды являются:

• земли, недра, почвы;

• поверхностные и подземные  воды;

• леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд;

• атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Федеральный закон от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» гласит, что хозяйственная и другая деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

- человек имеет право на благоприятную окружающую среду;

- человеку должны быть обеспечены благоприятные условия жизнедеятельности;

- необходима обеспечить благоприятную окружающую среду, должна быть охрана экологической безопасности, а также воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов;

- ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;

- хозяйственная и другая деятельности, которые могут непредсказуемо повлиять на окружающую среду, должны быть запрещены, а также запрет на реализацию проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, не должны истощаться природные ресурсы, и запрещаются другие негативные изменения для окружающей среды;

- каждый имеет право на информацию о состоянии окружающей среды, в соответствии с законодательством, граждане принимают участие в принятии решений, которые касаются их прав на благоприятную окружающую среду;

- тот, кто нарушил законодательство  по охране окружающей среды,  должен понести ответственность;

- и другие.

Согласно всему вышесказанному, можно сделать вывод, что экологическое право - это система правовых норм и принципов, которая регулирует общественные отношения в среде рационального использования и воспроизводства природных ресурсов в целях сохранения благоприятной окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Методы экологического права

 

Федеральные органы исполнительной власти, которые уполномочены в порядке, установленном Конституцией РФ и федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации», осуществляют государственное управление в области охраны окружающей среды.

Как установило Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.1998 года № 1594 «О специально уполномоченных органах Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды» - Министерство природных ресурсов Российской Федерации, а также его территориальные органы, есть специальными уполномоченными государственными органами Российской Федерации по части охраны окружающей природной среды. В пределах своей компетенции они контролируют деятельность специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и их территориальных органов, осуществляющих эти функции в соответствующих сферах управления: Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службы земельного кадастра России, Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству, Федеральной службы геодезии и картографии России, Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, а также других федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации решают вопросы в области охраны окружающей природной среды по согласованию или совместно со специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.

 

 

 

 

2.2 Предмет экологического права

Предметом экологического права – это те общественные отношения, которые им регулируются (Приложение А). Данные отношения условно можно разделить на три составные части, они группируются по отличающимся друг от друга правовым нормам.

Часть первая - это право, охраняющее природу. Оно регулирует общественные отношения в сфере охраны экологических систем и комплексов, общих природоохранных правовых институтов, решения концептуальных вопросов охраны всей окружающей среды. Главная задача этой части в обеспечении регулирования всего «дома» природы, природного жилья всех людей.

Вторая составная часть экологического права включает регулирование отдельных  частей этого природного дома. Данное право регулирует природные ресурсы, оно существует для обеспечения охраны природных ресурсов и следит за рациональным использованием отдельных частей этих природных ресурсов, таких как земля и ее недра, воды, леса, животный мир и атмосферный воздух. Ели сложить все природные ресурсы, которые составляют окружающую природную среду, то это нельзя будет назвать общей суммой всех природных ресурсов, мы называем это качественно новым их состоянием – природная среда, окружающая человека.

Право, регулирующее использование  природных ресурсов, появилось раньше, чем экологическое право, которое включает в себя земельное право, горное, водное, лесное и иные отрасли права. На первое место обще ставило задачи по решению проблемы потребления природных ресурсов, именно поэтому отрасли природные ресурсы и получили развитие ранее и более полно.

В 70-х годах человечество поняло, что природных ресурсов недостаточно: многие природные ресурсы не возобновляются, они связаны между собой. Данный факт вызвал необходимость к отвлечению от каждого из них, к переходу в более общее явление и феномену, то есть к окружающей среде. Неизбежным стало обобщение – внедрение права по регулированию общественных отношений в сфере охраны и использования природных ресурсов, в регулировании охраны всей окружающей среды. Земельное и иные отрасли права по регулированию природных ресурсов вошли в отрасли экологического права, и стали его составной частью.

Третья часть экологического права – иные нормы отраслей права, регулирующие общественные отношения, которые связанны с охраной окружающей среды. Данных норм немалое количество, и они имеют двусмысленных характер: во-первых, их следует относить к тем отраслям права, имеющих такой предмет и метод регулирования, которые в одно время является общим с экологическим правом, и в тоже время, отличается от него. В то же время они подключаются и к экологии, объединенной задачей по защите окружающей среды.

В административном праве предусмотрено большое количество предписаний, которые направлены на защиту окружающей среды: в первую очередь, это те нормы об административной ответственности,  правонарушения по которым сводятся к области охраны природы. Посвященных экологии административно-правовых норм множество, они  являются доказательством использования административно-правового метода по вопросу регулирования общественных отношений в области экологии.

В уголовном праве также много экологических норм, в них общественную опасность признают более десятка деяний, нарушающих экологический правопорядок. Уголовный кодекс Российской Федерации, который вступил в силу с 01.01.1997, включил в себя специальную главу "Экологические преступления". Можно смело сказать, что уголовное право, а именно его нормы, входят в составную часть экологического права, они объединены с ним предметом регулирования, и частично методом регулирования.

Отрасль права, не обслуживающею экологическое право, в той или иной мере, найти сложно. Это – конституционная, финансовая, трудовая, процессуальная и иные отрасли права. По предмету действия, только семейное право по прямому отношению нельзя отнести к регулированию охраны окружающей среды, но косвенно экологическое право "служит" укреплению семьи, ведь ее благополучие во многом определяется природными условиями жизни.

Приложения

А