Экология Саратовской области

Саратовская область

Площадь Саратовской области  – 10 124 тыс. км², население – 2 509 тыс. чел. (75 %  в городах, в т.ч. в Саратове – 837 тыс.чел. – 33 % населения области). Область расположена на Среднерусской возвышенности в бассейнах Волги и Дона в лесостепной, степной и полупустнной зонах.

Экологическая ситуация в  области определяется прежде всего  высокими уровнями загрязненности воздуха  и воды, кризисным состоянием системы  обращения с отходами производства и потребления, угрожающим состоянием биоразнообразия. 

 

1. Состояние  атмосферного воздуха

Загрязнение атмосферного воздуха  выбросами от стационарных и передвижных  источников загрязнения – главный фактор непосредственного воздействия на здоровье населения. Более … жителей области подвержены воздействию повышенных уровней загрязнения атмосферного воздуха.

Наибольшее количество предприятий, негативно влияющих на атмосферную  среду, сосредоточено в областном  центре. Одним из таких предприятий  является Саратовская табачная фабрика, обладающая всей разрешительной документацией.

2. Водные проблемы

Экологическое неблагополучие затрагивает как природные водоемы  области, так и хозяйственно-питьевое водоснабжение. Водный фонд области  насчитывает около 3,5 тысячи поверхностных  водоемов — рек, озер, водохранилищ, прудов (в том числе 358 рек длиной более 10 кми 184 водохранилища с объемами более 1,0 млн. м³). Главным источником водоснабжения является Волга, зарегулированная Саратовским и Волгоградским водохранилищами. Большинство рек Левобережья (где в весеннее половодье проходит 90 — 100 % стока) зарегулировано плотинами с целью перераспределения годового стока. Водообеспеченность районов, расположенных в бассейнах рек Большой Иргиз, Еруслан, Большой Узень, Малый Узень, летом обеспечивается исключительно за счет переброски волжской воды по Саратовскому оросительно-обводнительному каналу (50 куб. м/сек). Фактическое обеспечение водой Левобережья составляет менее 50 % от потребности.

 

2.2. Хозяйственно — питьевое водоснабжение и канализация

Качество питьевой воды –  один из важнейший фактор экологического благополучия.    83 %  населения используют для водоснабжения воду поверхностных водоемов, которые как правило сильно загрязнены (см. Табл. 4 — 6). 37 % населения области не обеспечено водопроводом и канализацией. 45 % водопроводных и 40 %  канализационных сетей нуждаются в замене. За2009 г. на канализационных сетях произошло 956 аварий. На100 кмсистем водоотведения происходит около 50 аварий ежегодно (Вода 2011)

В 2011 г.  в области эксплуатировалось 1979 источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения (1749 – подземных и 230 – поверхностных). Постоянно контролировалось  качество воды на 507 источниках. По химическим показателям доля «нестандартных» проб составила 25,8 % (в2010 г. – 25,2 %), по микробиологическим – 5,2 % (в2010 г. – 5,7 %).

В 2011 г. зоны санитарной охраны не имели 9,3 % подземных, и 38,7 % поверхностных  источников питьевого водоснабжения. Доля «нестандартных» проб по санитарно-химическим показателям в подземных источниках — 27,6 %, в поверхностных – 17,2 %, по микробиологическим показателям — 3,2 % в подземных, 13,7 % – в поверхностных источниках. В2011 г. средняя доля водопроводов, не отвечающих санитарным нормам и правилам из-за отсутствия очистных сооружений — 12,0 % (из подземных источников – 5,1 %, из поверхностных – 39,7 %) (Экология 2012).  В Перелюбском, Питерском и Новоузенском районах ни один из водопроводов не имеет очистных сооружений (кроме расположенных в Новоузенске и Питерке). В Федоровском, Ершовском, Пугачевском, Краснокутском и Дергачевском районах только 4,8 — 17,6 % водопродовов имели системы очистки подаваемой населению воды.

 

2.3.  Затопление и подтопление территории

71 % жителей области (1780 тыс. чел.) проживают на территориях,  подверженных негативному влиянию  вод – затоплению и подтоплению.  Суммарный материальный ущерб  от  всех таких негативных явлений оценивается в десятки миллиарлдов рублей (Экология 2011).  Создание водохранилищ на Волге нанесло и продолжает наносить области серьезный ущерб в результате переработки берегов и оползней. За  1967 – 2007 гг. берег Саратовского водохранилища местами отступил на 200 -260 м. (Экология 2011). Официально прогнозировавшейся стабилизации береговой линии водохранилищ в обозримом будущем не произойдет.

На территории области  расположено 3250 напорных гидротехнических сооружений ГТС), 60 % которых требуют  ремонта. Особо потенциально опасными являются 41 (Экология 2012) ГТС, в том числе пять водохранилищ (Нахойское в Энгельсском районе, на балке Местная и реке Тепловка в Перелюбском районе; Ахмат-Лавровское в Краснокутском районе; на балке Сареевской в Ровенском районе) (Экология 2012).

2.4. Доступ  к водоемам

В области плохо соблюдаются  режимы использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе — обеспечение свободного доступа к водным объектам общего пользования.  По закону, береговая полоса шириной20 мне может быть застроена и перегорожена. Однако, в области при попустительстве или прямом участии власти и местного самоуправления, нередки случаи противозаконного запрещения свободного доступа граждан к берегам водоемов (в Саратове, Энгельсе, других городах и пригородных территориях) (Уполномочен 2009)

2.5 Загрязнение  подземных вод

В2011 г. на территории области, по неполным данным, выявлены 152 очага  загрязнения подземных вод, в  том числе на 18 хозяйственно-питьевых водозаборах (Экология 2012).  Наибольшему загрязнению на территории области подвержены территории Саратова (48 участков загрязнения, общей площадью 400 км2), Энгельса (20 участков загрязнения, общей площадью 100 км2) и Балаково (13 участков загрязнения). Характер загрязнения подземных вод представлен в табл. 8.

 

3. Почвы. Загрязнение земель    

В земельном фонде области 84,5 % — земли сельскохозяйственного  назначения, 5,4 % — земли лесного  фонда, 3,6 % — земли населенных пунктов,  2,1 % — земли водного фонда, 2,0 % — земли промышленности и транспорта. В структуре земель населенных пунктов застройка занимает 17,8 %, дороги 10,0 %, городские леса и  парки — 2,7 %.(Доклад 2011).

Из 8,5 млн. га сельхозугодий  области 89 % (в основном в лесостепной  и степной ландшафтных зонах) — эродированны и эррозионно-опасны (Табл. 9).

4. Отходы

Одной из важнейших экологических  проблем области является проблема обращения с отходами производства и потребления. В2011 г. в области  образовалось 4,7 млн. т промышленных отходов (на 12 % больше уровня2010 г.) (Экология 2012). 75 % образовавшихся отходов захоронены в могильниках, хранилищах и отвалах предприятий, где накоплено более 50,6 млн. т промышленных отходов разных классов опасности (более 40 млн т – фосфогипс, отход производства фосфорной кислоты, на территории ООО «Балаковские минеральные удобрения» — «Иргиз»). В области отсутствует полигон для захоронения особо опасных отходов.  Ряд предприятий («Тантал», «Знамя Труда», «САЗ», «АИТ», «ЭЛМАШ», «СЭПО») по-видимому, размещают опасные отходы, запрещенных к вывозу на обычные полигоны на собственной территории.  В Балакове вокруг отвалов фосфогипса загрязнение в десятки раз превышает ПДК по фосфатам, хлоридам, железу, аммиаку и нитратам (Википедия).

В области ежегодно образуется в среднем около 4,0 млн. м³ твердых бытовых отходов (ТБО). В 2011 г. на полигоны и свалки  поступило 4267 тыс. м³  ТБО  – в среднем1,7 м3 на каждого жителя области. Всего на территории области имеется 658 объектов размещения ТБО. Из них: полигонов ТБО – 24, санкционированных свалок – 389, несанкционированных свалок – 245. Реальное число свалок в области многократно больше – окрестности всех поселений окружены нелегальными свалками.

Свалки и полигоны ТБО  занимают значительные площади городских  территорий.

Даже на территории Саратова эксплуатируются три полигона ТБО  общей площадью около 100 га:

- в Волжском районе  «Гуселка-2» площадью26,5 га;

- Елшанский полигон в Ленинском районе площадью43,9 га(ведется строительство второй очереди площадью4,3 га);

- в Александровском карьере  Заводского района площадью23,6 га.

На территории Ленинского района Саратова в Елшанском карьере керамзитовых глин (промышленная зона ВСО) уже много лет действует полигон по захоронению промышленных отходов и нефтешлама с саратовских предприятий, который фигурирует в документах и актах проверок, как «объект рекультивации». Статья 8.1 СанПиН 2.1.7.722-98, определяющая порядок рекультивации карьеров, гласит, что «Отработанные карьеры, искусственно созданные полости являются сборниками загрязненных ливневых вод и стоков. С целью возвращения данной территории в состояние, пригодное для хозяйственного использования, производится ее рекультивация. Рекультивация осуществляется организациями, уполномоченными администрацией местного органа исполнительной власти, и согласовывается с территориальным ЦГСЭН. Рекультивация карьеров производится в срок не более одного года». Налицо явное нарушение норм СанПиНа, однако контролирующие органы продолжают продлевать срок лицензии владельцам полигона.

Существующие в области  объекты размещения отходов не обеспечивают их изоляцию и защиту окружающей среды, не отвечают санитарным и экологическим  нормам. Вокруг с валок и полигонов  наблюдается масштабное загрязнение  почв, грунтовых и поверхностных  вод,  атмосферного воздуха. Захламлены территории массового отдыха, вокруг садовых и дачных участков, вдоль автомобильных и железных дорог (Экология 2011).

Даже в Саратове не достаточно налажен своевременный вывоз  ТБО и много нелегальных свалок существует в черте города (особенно в районе Глебучева оврага, поселков Новосоколовогорский и  Агафоновка, Заводском и Ленинском районах города – Уполномоч 2009). Кроме опасного загрязнения почв, грунтовых вод, в результате испарения и постоянных пожаров (сотни возгораний ежегодно) свалки вызывают опасное загрязнение атмосферного воздуха. Городские власти не торопятся решать проблему утилизации ТБО. Более того, администрация Саратова провела летом 2012 года публичные слушания по внесению изменений в Генплан города с тем, чтобы официально вывести за границы городской черты мусорные полигоны, и узаконить, таким образом, вывоз на них ТБО. Во время голосования на слушаниях активно использовался административный ресурс, а сами слушания прошли с многочисленными нарушениями действующего законодательства.

Основными проблемами обращения  с отходами в Саратовской области  являются:

- низкий уровень раздельного  сбора и переработки отходов  производства и потребления;

- неудовлетворительное состояние  мест сбора и размещения отходов,

- несоблюдение правил  благоустройства  на селитебных территориях,

- низкий уровень привлечения  инвестиций из различных источников,

- отсутствие полигона  для промышленных токсичных отходов.  

5. Леса, особо охраняемые природные  территории и биоразнообразие

Лесистость области  — 6,5 % (Заволжья – 2,0 %, Правобережья – 11,6 %). Площадь лесов уменьшилась на 20 % (на 200 тыс. га) в XIX в из-за активного сельскохозяйственного освоения и вырубок, и в XX  в еще на 10 % (на 100 тыс. Га) из-за строительства ГЭС. За последние 50 лет на территории области создано более 200 тыс. га. лесных насаждений (около 25 % современной площади лесов). Из 722 тыс. га. лесов области около 35 тыс. га относятся к зеленым зонам поселений, 9 900 га. лесов находятся в границах поселений, 17 тыс. га.  — придорожные лесные полосы. В самые последние годы площадь лесного фонда стала немного расти за счет приема земель и насаждений от сельскохозяйственных предприятий.

Общая потенциальная расчетная  стоимость всех древесных и недревесных (рекреационные, оздоровительные, средообразующие и водоохранные функции, «дары леса», охотничьи) ресурсов  федеральных лесов на территории области составляет 63,7 млрд. руб – 88 тыс. руб/га (Лес 2011). Происходящая и планируемая промышленная заготовка древесины в лесах области наносит значительный ущерб обществу и государству – в2012 гпланируется вырубить984 галеса, расчетная стоимость всех ресурсов которого составляет 984 х 88 тыс = 86, 6 млн. руб. В бюджет области за вырубку этого леса планируется поступление только 12,9 млн руб (табл 8  Лес  2011). Ясно, что единственно перспективным направлением использования немногочисленных лесов области является увеличение объемов использования лесных участков без уничтожения леса, как комплексного ресурса. В  последние годы, в связи с транспортной доступностью,  резко растут нагрузки на леса Энгельсского, Саратовского, Вольского, Балаковского, Воскресенского, Марксовского муниципальных районов, что негативно сказывается на их состоянии.

Ежегодно в лесах области  ликвидируется около 100 пожаров и  до 2000 возгораний. Средняя площадь  одного пожара за 2005 – 2009 гг. составила4,5 га(на0,4 габольше, чем в 2000 – 2004 гг.) Экологический ущерб от лесных пожаров (с учетом выброса СО2)  оценивается в сумму 150 млн. руб/год (Лес 2011).

На территории области  сохранились части созданных  в Заволжье в 50-х годах ХХ в. для борьбы с засухами, суховеями, пыльными и песчаными бурями трех государственных защитных лесных полос (Пенза — Екатериновка — Каменка, Саратов — Астрахань и Чапаевск – Владимировка). Объем лесохозяйственных работ по сохранению этих рукотворных лесов совершенно недостаточен.

Для поддержания и  развития лесного хозяйства области  — ключевого для обеспечения экологического благополучия территории — необходимо в том числе:

- восстановление в полном  объеме разрушенной после2006 г.  системы лесной охраны;

- расширение объемов лесовосстановления и лесоразведения на непродуктивных, подверженных эрозии землях сельскохозяйственного назначения, в окрестностях поселков и по берегам всех водоемов;

- реконструкция малоценных  лесных насаждений;

- расширение объемов агролесомелиорации, в том числе созданием / восстановлением лесополос вдоль всей сети автодорог и созданием «киотских»* лесов;

* углерододепонирующие лесные насаждения в рамках выполнения обязательств России по Киотскому протоколу к Рамочной Конвенции ООН об изменении климата за счет федерального бюджета.

На территории области  расположены 81 особо охраняемая природная  территория (ООПТ): две федеральные (природный заказник «Саратовский»  и национальный парк «Хвалынский»), 76 памятников природы, два микрозаповедника, один дендрарий, один ботанический сад, один природный парк и семь ООПТ местного значения (четыре в Ивантеевском и три – в Духовницком районах). Общая площадь ООПТ  составляет всего 143,4 тыс. га (1,4 % площади области — в четыре с половиной раза меньше средней площади ООПТ по Приволжскому федеральному округу) (Экология 2012).

В области растет число  редких  исчезающих видов: в Красную книгу области в 1996 году входило 404 вида, в2006 г. — 541 вид. В их числе: лишайников – 1 вид, грибов – 20, мохообразных – 14, плауновидных – 3, папоротникообразных – 10, голосеменных – 2, покрытосеменных – 256, пиявок – 1, ракообразных – 12, паукообразных – 3, насекомых – 100, круглоротых и рыб – 17 (25 % всех видов этой группы), рептилий – 7 (64 %) , птиц – 73 (22%) , млекопитающих – 22 вида (26 %).

В Саратовской области  гнездится 80 – 85 % российской популяции  дрофы, занесенной в Международную  и общероссийскую Красные книги.

Среди проблем охраняемых территорий:

• самовольный захват земли и незаконное строительство;
• незаконные проезд, проход, стоянка транспорта;
• загрязнение природных территорий;
• нарушения правил пожарной безопасности в лесах;
• браконьерство.