Экологизация в РФ

Слайд 2

Поговорим вначале о необходимости  смены техногенного типа развития экономики России на устойчивый тип. В обществе, к сожалению, сложилось мнение, что вначале в России надо решить первоочередные экономические проблемы: оздоровить экономику, сформировать рынок, повысить благосостояние, а уж затем заниматься природой.

Но возможна ли такая последовательность: сначала экономика, а потом природа?

Чтобы ответить на этот вопрос, рассмотрим более подробно основные ограничения и черты техногенного типа экономического развития, как  они представлены в нашей экономике.

Вначале выделим по меньшей мере три ограничения техногенного типа развития:

1. экологическое,
2. экономическое (инвестиционное),
3. социальное.

Первое  ограничение - это экологическое. Экологический фактор все более лимитирует экстенсивный экономический рост. Деградация экологического фундамента экономики может произойти в ближайшее время, если не принять срочных мер.

Второе  ограничение техногенного типа развития - это экономическое, а в более узком значении -инвестиционное. Для поддержания природоемкого типа развития требуется выделять все больше средств на извлечение природных ресурсов (дальше и глубже идти и так далее) и увеличивать инвестиции на охрану природной среды. Однако эффективность этих затрат непрерывно падает.

Третье  ограничение - социальное. Техногенный путь развития ведет к ухудшению в глобальных масштабах прежде всего здоровья населения. По прогнозам медиков XXI век - это век вирусных заболеваний. Вирусы - это низкоорганизованные существа, при ухудшении экологии высокоорганизованные организмы быстро гибнут, а низкоорганизованные быстро увеличиваются.

Итак, экологизация экономического развития - жизненно необходимая задача.

Слайд 3

Рассмотрим далее принципиальные теоретические моменты экологизации экономического развития. В настоящее время большинство представлений об экономике природопользования являются "суженными", так как рассматривают проблемы использования природных ресурсов лишь как борьбу с загрязнением окружающей среды, а необходим макроподход, представление экономики природопользования с позиции экологизации экономического развития, снижения нагрузки на окружающую среду.

Сейчас мы боремся с  последствиями загрязнения окружающей среды (к примеру, ставим мощный фильтр на трубу, чтобы она меньше дымила). То есть речь идет о борьбе с последствиями  загрязнения и расточительного  использования природных ресурсов.

В действительности нужна новая идеология природопользования.

Что для этого  нужно? Если говорить кратко, то, во-первых, альтернативные варианты решения экологических проблем (структурная перестройка экономики, изменение экспортной политики (сейчас у нас 75% экспорта составляет сырье), конверсия; во-вторых, развитие малоотходных и ресурсосберегающих технологий; в-третьих, прямые природоохранные мероприятия (строительство очистных сооружений, создание охраняемых территорий, рекультивация земель и прочее).

Экспортируя экологические  риски, страны-экспортеры увеличивают  благосостояние населения и поднимают  уровень экономики стран-импортеров “экологических проблем”, при этом нанося невосполнимый урон их экологии.

Как видно на рисунке, перечисленные  виды экспорта сопровождаются рядом  серьезных экологических последствий, таких как: истощение ресурсов; выбросы  в атмосферный воздух загрязняющих веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов  в поверхностные и подземные  водные объекты; загрязнение недр, почв, загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими  и другими видами физических воздействий; размещение отходов производства и  потребления.

Развитию экономик развивающихся  стран способствует размещение капитала и перемещение производств индустриальных стран, которых привлекает богатство  природных ресурсов и низкие затраты  рабочей силы с целью извлечения сверхприбыли. Страны третьего мира с  низким экономическим потенциалом, непрогрессивной структурой промышленности и экономики в целом, пытаясь  преодолеть барьер отсталости и выйти  на уровень развитых стран, привлекают внешние иностранные инвестиции. С иностранным капиталом приходят в развивающиеся страны передовые  техника и технология. Через торговлю и инвестиции, импорт сырья промышленно-развитые страны экспортируют в страны со слабо  развитой экономикой экологические  проблемы, способствуют истощению ресурсов и наносят вред окружающей среде. Таким образом, на слаборазвитые  страны перекладываются социальные и экологические издержки. Инвестиции и займы делают такие страны должниками экономически развитых стран, ставя  их в зависимость от импорта технологий и изделий. Как пишет автор  книги "Исповедь экономического убийцы”  Джон Перкинс: "Иностранные кредиты гарантируют, что сегодняшние дети и их внуки этих стран останутся заложниками ситуации. Они должны позволить нашим корпорациям разорять природные ресурсы своих стран и отодвинуть образование, здравоохранение и социальное обеспечение на задний план в пользу выплат долгов нам. Тот факт, что наши собственные компании уже получили большинство этих денег за строительство электростанций, аэропортов и технопарков, не влияет на положение вещей”.

К альтернативным вариантам  решения экологических проблем  нужно отнести и изменение экспортной политики. В настоящее время неблагоприятное состояние окружающей среды существенно усугубляется природоемкой, природоразрушающей экспортной политикой. Подавляющая часть экспортного потенциала Российской Федерации приходится на природные ресурсы, причем в основном — на невозобновимые. Только на долю топливно-энергетических ресурсов в общем объеме экспорта приходится 40%.

В настоящее время возможно значительное уменьшение нагрузки на природную среду за счет изменения  экспортной политики, снижения природоемкости экспорта. Прежде всего это касается экспортно-импортной политики в области сельскохозяйственной продукции. В настоящее время значительная часть валютных расходов идет на приобретение продовольствия и сельскохозяйственного сырья. Удельный вес таких закупок составляет 25—30% ежегодно. Тем самым происходит своеобразный обмен в основном невозобновимых природных ресурсов на легко воспроизводимые сырьевые ресурсы.

Слайд 4

В то же время значительная часть сельскохозяйственной продукции  и сырья, производимых в стране, теряется — до 30%. С позиций снижения экологической  нагрузки и экономической выгоды гораздо эффективнее ликвидировать  потери продовольствия, чем расширять  добычу топливно-энергетических ресурсов, руд для вынужденного экспорта в  целях стабилизации внутреннего рынка продовольствия. Такая добыча требует все возрастающих затрат и приводит к тяжелым экологическим деформациям.

В физическом выражении потери невозобновляемых природных ресурсов в России весьма значительны. В среднем потери при добыче составляют: хромовых руд - 28%, калийной соли - 61%, соли поваренной - 46%, угля - 14,9%, нефти из пластов извлекается не более 30%. При добыче нефти в России теряется 8-10 млрд м³ природного газа - сжигается в факелах (что равняется примерно объему потребления газа в быту населением России за год). Еще более трагична проблема с использованием леса: только за год из 336 млн м³ вырубленной древесины на лесосеках и лесовозных дорогах брошено 35 млн м³, не считая потерь при лесосплаве, при переработке древесины в отходы уходит около 30% и т.д.

В целом очевидна необходимость  резкого увеличения доли в экспорте конечной, наукоемкой и высокотехнологичной  продукции. Для этого в стране имеется достаточный научный  и производственный потенциал. Будущее  мировой торговли, по оценкам некоторых  специалистов, за макротехнологиями — совокупностью знаний и технологий для выпуска наукоемкой продукции. В мире насчитывается около 50 макротехнологий, и Россия может активно участвовать на рынках 10—15-ти (авиа-, космические и ядерные технологии, технологии добычи, переработки и транспортировки некоторых природных ресурсов и т.д.).

Ресурсосберегающее изменение  структуры народного хозяйства  позволит уменьшить объемы экспорта природных ресурсов, их добычи и  улучшит экологическую обстановку.

Слайд 5

Самым эффективным направлением решения экологических проблем  являются развитие "неприродных" отраслей и видов деятельности (что  мы и наблюдаем сейчас в развитых странах). Непосредственно прямые природоохранные  мероприятия сегодня необходимы, если при данном техническом уровне человечество не способно решить экологические  проблемы. Речь идет о глобальном перераспределении  трудовых, материальных, финансовых ресурсов в народном хозяйстве в пользу ресурсосберегающих, технологически передовых  отраслей и видов деятельности.

Если мы структуру нашей  экономики представим в виде пирамиды, то в ее основании находятся четыре сектора народного хозяйства (первичная  экономика): горнодобывающее производство, сельское хозяйство, лесная отрасль  и рыбное хозяйство.

Во второй слой входят отрасли, обеспечивающие первоначальную переработку природного сырья: производство металла, электроэнергии, первичную переработку древесины, отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье, - консервная, мясная, мукомольная промышленность.

В третьем слое этой пирамиды идет дальнейшая углубленная переработка сырья. В металлургии - это прокат, литье, в агропромышленном комплексе - это кондитерская, швейная, обувная промышленность.

В четвертом и  более высоких слоях, на дальнейшем этапе природопродуктовой вертикали появляются машиностроение, производство сложных товаров и услуг.

По мере продвижения по слоям все более усложняется  труд, научно-технические достижения, высокие технологии, информация. Информация становится решающим фактором на верхних  слоях. Процесс сужения основания  пирамиды при расширении ее вершины  и есть процесс экологизации экономики, когда происходит уменьшение нагрузки на окружающую среду при увеличении обеспеченности высококачественными товарами и услугами.

Экономика с мощным основанием пирамиды - это индустриальная экономика, с развитыми верхними слоями -постиндустриальная.

В России сохраняется не только индустриальная структура экономики, но и (в связи с экономическим  кризисом) растет природоемкость ВВП. Гигантские потери природных ресурсов происходят прежде всего из-за технологического отставания. В обрабатывающей промышленности, например, технологии, соответствующие мировому уровню, составляют всего 6-8%, а в горнодобывающей - менее 4% .

Экологизация экономического развития требует изменения экспортной политики.

Существенную роль в совершенствовании  природопользования может сыграть конверсия - перепрофилирование предприятий оборонного комплекса, в том числе на экологические нужды.

В оборонных отраслях сосредоточены  мощный научно-технический потенциал, высококвалифицированные кадры  и передовые технологии. Экологически ориентированная конверсия могла  бы стать в России основой новой  отрасли экологического машиностроения.

Осуществляя структурную  перестройку народного хозяйства  и улучшая экологическую обстановку в одном секторе, можно снизить  экологическую нагрузку в другом секторе. Возникают своего рода макроэкономические положительные экстерналии, появляются возможности снижения общественных издержек экологического характера, а также снижения издержек для одного сектора (отрасли), например, в сельском хозяйстве в результате экологизации металлургического производства. В свою очередь, внутри аграрного сектора можно сократить использование земли путем развития перерабатывающей промышленности и инфраструктуры. Или еще один пример: путем сокращения потерь продукции сельского хозяйства (выращивание, уборка, транспортировка, хранение) можно обеспечить себя полностью продуктами, отказаться от импорта продовольствия, что позволит сократить экспорт нефти и ее добычу.

Слайд 6

Следующее направление экологизации экономического развития состоит в широком развитии малоотходных и ресурсосберегающих технологий. 
Если альтернативные варианты решения экологических проблем связаны в основном с макроуровнем, то новые технологии вводятся на микроуровне (определенная территория, предприятие).

Малоотходная  технология решает двуединую задачу: с одной стороны, эффективного использования природного сырья, а с другой - охраны окружающей среды от загрязнений и отходов.

Цель развития малоотходных и ресурсосберегающих технологий - создание замкнутых технологических циклов с полным использованием поступающего сырья и отходов.

Современная техногенная  экономика является открытой системой, в которой конечный продукт составляет 2-4% к общему объему отчуждаемого природного вещества, остальная часть идет в  отходы (пустая порода, шлаки, стоки и т. д.). Но человечество знает относительно замкнутые экономические системы - это сельское хозяйство. (Натуральное хозяйство, где количество отходов минимально. Система земледелие - животноводство утилизирует отходы внутри себя.)