Лекции по "Общей экологии"

Нормативы, предельно допустимых уровней (ПДУ) физических воздействий. Эти нормативы включают:

•  ПДУ шума;

•  ПДУ виброскорости;

•  ПДУ напряженности  электромагнитных полей высоковольтных линий электропередач;

•  ПДУ облучения для  источников высокочастотных (ВЧ), ультравысокочастотных (УВЧ) и сверхвысокочастотных (СВЧ) излучений;

•  ПДУ радиационного  воздействия, в том числе предельно допустимые дозы (ПДД) ионизирующих излучений, зависящие от категории населения А (персонал), Б (лица, которые не соприкасаются непосредственно с источниками излучения, однако по условиям работы или проживания могут подвергаться радиационному воздействию), В (остальное население);

•  ПДУ теплового загрязнения, в том числе допустимый уровень  отклонения температуры воды в естественных условиях.

Производственно-хозяйственные  нормативы

Норматив  предельно допустимого выброса (ПДВ) в атмосферу – это допустимая масса выброса вещества в единицу времени (г/с или т/г), создающая с учетом перспектив развития расположенных рядом предприятий и рассеивания вещества в атмосфере приземную концентрацию, не превышающую его ПДК для населения, растительного и животного мира, если нет иных, более жестких экологических требований или ограничений (с усреднением в любой 20-минутный период времени).

Норматив предельно  допустимого сброса загрязняющего  вещества в поверхностный водоем (ПДС) — это максимально допустимая масса вещества в воде, возвращаемой в водный объект в данном его пункте в единицу времени, при которой не происходит нарушение (превышение) норм качества воды в контрольном створе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Лекция 7

ОСНОВЫ  ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

Охрана  окружающей среды – это комплекс международных, государственных и региональных, административно-хозяйственных, политических и общественных мероприятий по обеспечению физических, химических, биологических параметров функционирования природных систем в пределах, необходимых для здоровья и благосостояния человека.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации от 12.12.93 г.

«Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением» (ст. 42).

«Каждый обязан сохранять  природу и окружающую среду, бережно  относиться к природным богатствам» (ст. 58).

Комплекс правовых норм и правоотношений, регулирующих общественные отношения в сфере  взаимодействия общества и природы в интересах настоящего и будущего поколений людей, называется экологическим правом.

Объекты и субъекты экологического права

Объектами экологического права признаются естественные экологические системы либо их компоненты.

Субъектами нрава собственности на природные ресурсы являются физические и юридические лица, Российская Федерация и ее субъекты, а также муниципальные образования

Источники экологической информации

Источниками информации в природоохранной сфере являются:

• экологический мониторинг;

• Государственные кадастры природных ресурсов;

• Федеральный регистр  потенциально опасных химических и  биологических веществ – способ государственной регистрации этих веществ;

• Государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды за соответствующий год – официальный документ, подготавливаемый и распространяемый в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», о состоянии природных ресурсов, мерах по их охране и т. п.

Юридическая ответственность за экологические правонарушения

За нарушение  законодательства в области охраны ОС в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране ОС»  установлены следующие виды ответственности: административная, уголовная, дисциплинарная и имущественная.

Оценка  воздействия на окружающую среду

Оценка воздействия  на окружающую среду (ОВОС) – процедура  учета экологических требований законодательства при подготовке и  принятии решений о социально-экономическом  развитии общества. Она дополняет  технические, экономические, социально-политические оценки предполагаемых решений.

В процессе проведения ОВОС компетентные власти и общественность рассматривают и изучают все  возможные для ОС последствия  крупных решений, предлагаемых к  реализации. Оценка заканчивается тем или иным решением властей о лицензировании такой деятельности (Лицензия – это выдаваемое специально уполномоченным органом разрешение, удостоверяющее право ее владельца на использование в фиксированный (оговоренный) период времени некоторого природного ресурса.). Инициатором процедуры ОВОС может быть любая общественная, частная и государственная организации.

ОВОС – главное правовое средство обеспечения учета и  выполнения экологических требований на стадии подготовки некоего хозяйственного решения.

Экологическая экспертиза

Экологическая экспертиза – «установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы» (ст. 1 Федерального закона «Об экологической экспертизе» от 23.11.95 № 174-ФЗ).

Цель экологической экспертизы – определить соответствие планируемой  деятельности (хозяйственная или  иная) действующим требованиям в  области охраны окружающей среды  и тем самым предупредить возможные  неблагоприятные последствия. ительного заключения государственной экологической экспертизы.

Экологическая сертификация

В соответствии с Законом «О сертификации продукции  и услуг» сертификация продукции  есть деятельность по подтверждению  соответствия продукции установленным требованиям. Поэтому экологическая сертификация (экосертификация) – деятельность по подтверждению соответствия сертифицируемого объекта предъявляемым к нему экологическим требованиям, а именно требованиям законодательных и нормативно-правовых актов в сфере природопользования и охраны ОС.

Цель экосертификации  – обеспечение экологически безопасного  осуществления хозяйственной и  иной деятельности на территории нашей  страны для реализации права граждан  на благоприятную окружающую среду, гарантируемого ст. 42 Конституции России.

Экологический контроль и мониторинг

Экологический контроль – одно из важных звеньев организационно-правового механизма охраны ОС, предусмотренное разделом XI Федерального закона от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране ОС». Его целью является проверка:

•  исполнения требований экологического законодательства;

• соблюдения нормативов и  нормативных  документов в области  охраны окружающей среды и обеспечения  экологической безопасности.

Выполнение  этих задач возложено на систему  экологического контроля, состоящую из государственного, производственного, муниципального и общественного контроля.

Мониторинг (от лат. monitor – напоминающий, надзирающий) – система выполняемых по заданной программе регулярных комплексных долгосрочных наблюдений за состоянием ОС, ее загрязнением, происходящими природными явлениями, а также оценка и прогноз последующих изменений. Один из главных принципов мониторинга – непрерывность слежения. Экомониторинг является начальным этапом системы обеспечения экологической безопасности.

Различают три уровня территориального охвата современного мониторинга:

• локальный (биоэкологический, санитарно-гигиенический);

• региональный (геосистемный, природно-хозяйственный);

• глобальный (биосферный, фоновый), включающий в себя наблюдения за состоянием ОС из космоса – космический мониторинг.

В основных структурных  элементах ОС ведутся постоянные наблюдения за

Экологический аудит

Экологический аудит – независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований (включая международные) в области охраны ОС и подготовка рекомендаций по улучшению этой деятельности.

Экологический аудит –  важное средство проверки экологической  эффективности и оказания помощи в ее повышении.