Понятие и виды экологических правонарушений

В качестве дисциплинарных взысканий применяются замечание, выговор, строгий выговор, увольнение и др.

Помимо рассмотренных основных видов юридической ответственности за экологические правонарушения могут применяться специальные санкции, установленные земельным, лесным, водным и другим законодательством за отдельные виды нарушений. Например, изъятие природного объекта в случае его неосвоения в течение определенного срока, использования его не по целевому назначению, нарушения экологических требований; ограничение, приостановление или прекращение права пользования природным объектом при нарушении правил его рационального использования и охраны (ст. 60, 89 Водного кодекса РФ, ст. 27, 28 Лесного кодекса РФ, ст. 20 Закона РФ «О недрах» и др.).

За 2006 год Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой проведено 420 проверок органов власти, местного самоуправления, контролирующих органов, предприятий-природопользователей и иных организаций, в ходе которых выявлено более 3000 нарушений законности [12].

Более трети всех выявленных за 2006 год нарушений пришлись на несоблюдение законодательства об отходах производства и потребления, отметили в прокуратуре.

Так, в течение 2006 года работниками Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры выявлены нарушения при эксплуатации 118 мест размещения и утилизации отходов, из них: 7 крупных бытовых свалок, 2 полигона промышленных отходов, 4 шламонакопителя и шламоотвала и 95 свалок муниципальных поселений; выявлено 10 несанкционированных свалок строительных и бытовых отходов, образовавшихся на территориях предприятий и садоводческих обществ, не желавших затрачивать средства на цивилизованные способы ликвидации мусора.

По результатам проверок свалок и полигонов прокуратурой внесено 112 представлений, заявлено 3 иска о запрещении эксплуатации полигонов твердых бытовых отходов, нарушающих санитарные и экологические требования (в Камышинском, Ольховском и Дубовском районах Волгоградской области), руководитель одной из бытовых свалок Волгограда привлечен к уголовной ответственности в связи с отсутствием у предприятия лицензии на право обращения с опасными отходами, на других виновных лиц налагались штрафы в административном порядке.

Кроме того, следственным подразделением Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры в 2006 году расследовано 79 уголовных дел экологической направленности. В их числе: 3 уголовных дела по фактам загрязнения атмосферного воздуха, 2 - в связи с незаконным обращением с отходами, по 2 уголовным делам привлечены должностные лица предприятий коммунальной сферы в связи с подачей населению питьевой воды, не соответствующей санитарным правилам и признанной опасной для жизни и здоровья. Выявлено и расследовано 16 уголовных дел в отношении работников торговли по фактам реализации рыбопродукции ненадлежащего качества. В ходе расследования было установлено, что в половине случаев данная продукция добывалась браконьерским путем.

Всего к уголовной ответственности привлечено 92 человека. Из 6 млн. 615 тыс. рублей причиненного экологическими преступлениями ущерба добровольно возмещено свыше 6 млн. 125 тыс. руб., что составляет почти 99%.

Заключение

Экологическое право представляет собой самостоятельную отрасль права, которая имеет свой предмет, объект, методы, принципы и т.д.

Экологическое право - это система правовых норм, регулирующих преимущественно административным методом отношения по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей природной среды с целью ее сохранения, воспроизводства и улучшения в интересах настоящих и будущих поколений людей.

Предмет экологического права образует специфическая группа отношений, которые складываются в процессе взаимодействия общества и природы (экологические отношения).

В научной и учебной литературе по экологическому праву в качестве его предмета традиционно выделяются две группы общественных отношений:

1. по рациональному использованию природных ресурсов;
2. по охране окружающей среды (охране природных ресурсов).

К числу важнейших средств обеспечения рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей природной среды принадлежит юридическая ответственность за нарушение норм экологического законодательства.

Особенность применения юридической ответственности за экологические правонарушения заключается в том, что нормы экологического законодательства являются отсылочными и предусматривают в большинстве случаев лишь перечни правонарушений применительно к отдельным видам природных ресурсов, а конкретные санкции за них установлены в других отраслях законодательства (уголовного, административного, гражданского и др.).

Список используемой литературы

1. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ // Справочно-правовая система Консультант-плюс
2. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 09.11.2009) // Справочно-правовая система Консультант-плюс
3. "Гражданский кодекс Российской Федерации" (части первая, вторая, третья, четвертая) // Справочно-правовая система Консультант-плюс
4. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 09.11.2009) // Справочно-правовая система Консультант-плюс
5. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. - М.: Юрист, 1994. - 348 с.
6. Кузнецова Н.В. Экологическое право: Учебное пособие. – М. : Юриспруденция, 2000. – 168 с.
7. Боголюбов С.А. Экологическое право. Учебник для вузов. М.: НОРМА-ИНФРА-М., 2001. – 433 с.
8. Маковик Р.С. Земельное право. Экологическое право: Конспект учебных курсов в определениях, схемах, комментариях. - М.: ТОН-Профобразование, 2003. - 368 с.
9. Чубуков Г.В. Экологическое право как отрасль российского права // Аграрное и земельное право. - 2005. - № 11. - c. 23-30.
10. Журавский И.М. Правовая ответственность юридических лиц за экологические правонарушения // Аграрное и земельное право. - 2007. - № 11. - c. 128-144
11. http://ecoportal.ru/news.php?id=21260