Проблемы охраны озера Байкал

Шестая  волна возникла с периодом «перестройки», развалом социализма, временем формирования «рыночных» отношений. Пока этому явлению  трудно дать окончательную оценку, но можно констатировать, что природоохранные  функции государства сегодня  снижены до предела. На озере процветает в небывалых масштабах браконьерство, идет беззастенчивое растаскивание  его ресурсов, разваливается экологическая  наука, стихийно развивается туризм, ослаблено общественное природоохранное  движение.

Вдоль побережья  озера Байкал находится большое  количество локальных участков массового  туризма и отдыха, характеризующихся  постоянно растущим потоком туристов. Рекреационное использование озера  Байкал с учетом природоохранных  требований обусловливает необходимость  развития инфраструктуры организованного  туризма и отдыха на побережье  озера.

Увеличение  антропогенной нагрузки на Байкальскую  природную территорию требует комплекса  неотложных мер по обеспечению сохранения на особо охраняемых природных территориях  находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного  мира, а также воспроизводства  эндемичных видов животных и растений.

Требуется развитие системы государственного экологического мониторинга Байкальской  природной территории на основе комплексного подхода, предусматривающего в том числе интеграцию в единую информационную систему данных о состоянии поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, почв и других компонентов природной среды с одновременным увеличением количества контролируемых параметров, что позволит обеспечить органы государственной власти и управления информацией, необходимой для принятия оперативных управленческих решений.

За прошедшие 80-90 лет в Байкальском регионе  нарастающим потоком происходят нежелательные изменения природной  среды. При этом каждая антропогенная  волна оставляет свой негативный след, а последующие волны закрепляют и усиливают его. Так, вырубки  лесов и пожары, неумеренная распашка земель и раскорчевка лесов привели  к развитию ветровой и водной эрозии. Опустыненные земли стали уже обычным явлением для бассейна Байкала и приближаются к его берегам. Меняется гидроклиматический режим местности, нарушается сложившийся за тысячелетия водный баланс. Все это приводит к пересыханию многих мелких ручьев и рек, снижению их биопродуктивности; в конечном итоге снижается продуктивность Байкала, а, следовательно, падает его ресурсный потенциал. В прошлом столетии на Байкале перестали гнездиться и резко снизили свою численность более 10 околоводных птиц: лебедь-кликун, тундровый лебедь, серый гусь, гусь-пискулька, сухонос, гуменник, огарь и др. виды. Совершенно исчезли некогда самые обычные птицы Байкала — бакланы.

В результате отрицательного воздействия человека на тысячах гектаров появились усыхающие от газовых эмиссий водоохранные леса и связанные с ними новые очаги опасных лесных насекомых. Эти процессы достаточно быстро прогрессируют. Как скажется деградация лесов на экосистеме озера Байкал, какой экологический и экономический урон принесет это региону? Достаточно обоснованной оценки этому явлению пока нет, но уже сегодня можно констатировать неблагоприятное развитие событий.

В текущем  столетии из Европы и Америки на берега Байкала занесено более 40 видов  растений, чуждых аборигенной флоре. Пока большинство заносных видов  сосредоточено вдоль железных и  автомобильных дорог и вокруг населенных пунктов, но как они поведут  себя дальше? Не станут ли эти заносные растения в новых техногенных  условиях разрушителями аборигенных  экосистем? Есть основание предполагать, что «чужеземцы» могут принести серьезный вред эндемичной фауне озера.

Гидробиологи  фиксируют значительное снижение численности  эпишуры - основного очистителя байкальских вод. Наблюдается также спад биомассы мелозиры байкальской (эндемичной водоросли Байкала) и увеличение биомассы нитцшии - индикатора загрязненных вод. Все это говорит о начале распада эндемичных экосистем Байкала, а это значит, что мы вступаем в новую, очень опасную фазу антропогенного воздействия на уникальные экосистемы озера.

Из сказанного видно, что Байкал болен, но организм его могуч, и он пока поддается  лечению. При установленном диагнозе и хорошем уходе этот природный  феномен еще многие века может  поить, кормить и радовать человечество.

3 Проблемы решения экологических проблем Байкальской территории.

Самым главным  направлением в решении проблемы Байкала является утверждения федеральной  целевой программы "Охрана озера  Байкал и социально-экономическое  развитие Байкальской природной  территории на 2012 - 2020 годы"

Концепция данной программы разработана  во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 5 сентября 2009 г. Общая стоимость программы составит 58,2 млрд рублей.

В Концепции  долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года в качестве основных приоритетов социальной и экономической политики РФ в сфере экологической безопасности выделяются улучшение состояния окружающей среды, повышение экологических стандартов, повышение обеспеченности населения качественной питьевой водой, создание эффективной системы утилизации отходов производства и потреблени.

Указанные задачи социально-экономического развития Российской Федерации напрямую относятся  к проблеме охраны озера Байкал, значимость и уникальность природных  характеристик которого была признана мировым сообществом и закреплена  на законодательном уровне.

В целях  охраны уникальной экологической системы  озера Байкал был принят Федеральный  закон "Об охране озера Байкал", в соответствии с которым на Байкальской природной территории установлен особый режим хозяйственной и иной деятельности, запрещающий или ограничивающий виды деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на озеро Байкал.

Однако  увеличение антропогенного воздействия  на Байкальскую природную территорию в последнее 10-летие привело к  ухудшению состояния уникальной экологической системы озера  Байкал, что требует принятия неотложных мер.

Увеличение  антропогенного воздействия на Байкальскую  природную территорию в целом  привело к существенным негативным изменениям в экологической системе  озера и его прибрежных территорий.

Объем выбросов от стационарных источников на Байкальской  природной территории увеличился с 398 тыс. тонн в 2003 году до 520 тыс. тонн в 2008 году (в 1,31 раза). Сбросы в поверхностные водные объекты возросли с 354 млн. куб. метров до 527 млн. куб. метров (в 1,49 раза). Образование отходов производства и потребления увеличилось с 10 413 тыс. тонн до 12 354 тыс. тонн (в 1,19 раза), поэтому инфраструктура для обезвреживания, хранения и захоронения отходов требует развития и модернизации.

Серьезную угрозу экологической безопасности озера Байкал представляют отходы хозяйственной  деятельности предприятий, расположенных  в населенных пунктах Байкальск, Слюдянка, Листвянка, Култук, Новоснежная, Байкал, а также в населенных пунктах Ольхонского и Иркутского районов в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории.

За последние 10-летия усугубилась негативная тенденция в области утилизации накапливающихся отходов. Только небольшая  часть накапливающихся отходов  производства подвергается утилизации. Так, к концу 2008 года на территории г. Улан-Удэ образовалось 366,78 тыс. тонн отходов, из них утилизировано 2,402 тыс. тонн.

Увеличение  антропогенной нагрузки на Байкальскую  природную территорию требует комплекса  неотложных мер по обеспечению сохранения на особо охраняемых природных территориях  находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного  мира, а также воспроизводства  эндемичных видов животных и растений.

Наиболее  острой проблемой, требующей неотложных действий, является наличие хранилищ лежалых хвостов обогащения полезных ископаемых бывшего Джидинского вольфрамомолибденового комбината г. Закаменска, содержащих отходы 1 - 3-го классов опасности, оказывающих негативное влияние на окружающую среду.

Всего за период работы комбината образовалось 44,5 млн. тонн отходов обогащения полезных ископаемых, складированных в 2 хвостохранилищах, которые являются источником загрязнения г. Закаменска, р. Модонкуль, а также р. Джиды, впадающей в озеро Байкал.

Требуется развитие системы государственного экологического мониторинга Байкальской  природной территории на основе комплексного подхода, предусматривающего интеграцию в единую информационную систему  данных о состоянии поверхностных  и подземных вод, атмосферного воздуха, почв и других компонентов природной  среды с одновременным увеличением  количества контролируемых параметров, что позволит обеспечить органы государственной  власти и управления информацией, необходимой  для принятия оперативных управленческих решений.

Без использования  программно-целевого метода при реализации природоохранных мер на Байкальской  природной территории не будет достигнуто сбалансированное решение задач  социально-экономического развития Байкальского региона и задач по охране озера 
от негативного воздействия антропогенных и техногенных факторов, что приведет к развитию тенденции загрязнения озера и возникновению риска утраты его уникальных характеристик как объекта всемирного природного наследия.

В проекте бюджета Министерства финансов на 2013-2015 год предусмотрено  более 8 млрд рублей на федеральную целевую программу по охране Байкала и развитие близлежащих территорий. В 2013 году Байкалу выделят 992,9 млн рублей, в 2014 году - 2,93 млрд рублей, в 2015 году - 4,07 млрд рублей.

На охрану окружающей среды в России планируется потратить 6,8млрд рублей.

Заключение

Байкал  относится к числу наиболее чистых водоемов на Земле - огромное сибирское  озеро, содержащее 1/5 часть всех мировых  запасов поверхностных пресных  вод. Он существует более 20 миллионов  лет. Питаясь чистой водой горно-таежных  рек и сбрасывая излишек воды в Ангару, Байкал сохраняет очень  низкий уровень минерализации. Обитающий  только в Байкале веслоногий рачок  эпишура очень эффективно очищает воду от бактерий, водорослей и органических частиц.

Весь  комплекс животных и водных растений Байкала, более чем наполовину эндемичный (состоящий из видов, более нигде не встречающихся), приспособлен к очень чистой воде. Эпишура как вид, обеспечивающий эту чистоту, оказывается ключевым во всей экосистеме. В то же время сам этот рачок очень чувствителен к составу воды, и сравнительно небольшое повышение содержания вредных примесей может существенно подавить или даже уничтожить этот вид, что приведет неизбежно к фактически необратимому ухудшению качества байкальской воды, гибели многих эндемичных видов.

Сегодня уже нарушено исторически сложившееся  равновесие в водной среде Байкала, которое, по подсчетам ученых, могло бы обеспечить чистой водой все человечество в течение почти полустолетия. Только за последние 15 лет загрязнено более 100 км3 байкальской воды. Ученые полагают, что только размеры озера и огромный объем водной массы, а также способность биоты участвовать в процессах самоочищения спасают экосистему Байкала от полной деградации.

Сохранение  экосистемы Байкала не только экономически целесообразно, имея в виду высокую  ценность воды такой чистоты, но и  наша обязанность перед человечеством. Байкал — во всех отношениях уникальный природный комплекс, его геологические, гидрологические и биологические  особенности представляют интерес  и как объект научных исследований, и как безусловная эстетическая ценность.

Список использованных источников:

1. Гофман В.Р. Экологические и социальные аспекты экономики природопользования.Учебное пособие. - Челябинск: ЮУрГУ, 2006.
2. Байбакова Е.В. Экология и природопользование  Учебно-практическое пособие. Казань, 2005г.
3. Павлов Б.К. Еще раз об уникальности озера Байкал / Б.К.Павлов // Экологический журнал «Волна». - 2001. - №28.
4. Федеральная целевая программа "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы"