Проблемы при использовании природных ресурсов

Озеленение городов и населённых пунктов зачастую проводится стихийно, без надлежащей правовой и экономической базы; пока здесь очень мало положительных примеров. Уровень обеспеченности зелёными насаждениями на душу населения крайне низок и заметно уступает принятым нормам.

Сохранение биологического разнообразия животного мира, в том числе рыбных ресурсов, - приоритетная проблема, решение которой связано с охраной, контролем и регулированием использования объектов животного мира и среды их обитания. Большинству видов беспозвоночных ещё не грозит полное исчезновение, но состояние мест их обитания неуклонно ухудшается, главным образом из-за уничтожения, трансформации и разобщения естественных сообществ.

По имеющимся данным, популяции многих ценных видов охотничьих животных находятся в состоянии депрессии. Особенно быстро сокращается численность диких копытных в Центральном и Северо-Западном регионах. Одна из причин этого – браконьерство; ежегодно фиксируется более 50 тыс. фактов незаконной охоты, а общее их количество намного больше. Быстро растут масштабы незаконной добычи и продажи редких видов животных и растений, занесённых в Красную книгу Российской Федерации.

Неконтролируемые заготовки ягод, грибов, ценных видов лекарственных растений существенно подрывают их запасы. Во многих регионах России из-за ухудшающейся экологической обстановки в водоёмах снижается уровень воспроизводства промысловой рыбы. Особенно критическая ситуация сложилась по наиболее ценным видам рыб (осётр, стерлядь, нельма, сиг, омуль, лосось и др.) – как из-за загрязнения водной среды обитания, так и из-за высокой интенсивности промысла (в том числе незаконного).

 

2. Меры по охране природных  ресурсов

За последние годы в России стало больше внимания уделяться вопросам экологической безопасности. Создание специализированной природоохранной системы явилось первым шагом на пути разрешения противоречий между потребителями природных ресурсов и обществом, заинтересованном в их разумном использовании под контролем государства.

В настоящее время приняты важные законы: «О защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера»; «Водный кодекс»; «О радиационной безопасности»; «Об особо охраняемых природных территориях»; «О мелиорации земель»; «Об охране окружающей среды». Реализуются федеральные целевые программы, направленные на обеспечение населения высококачественной водой, а также многочисленные экологические программы.

Законодательством страны ещё в 1997 г. были определены основные природоохранные требования, ограничения и запреты, установлены виды нарушений, влекущие за собой применение мер ответственности. В целом речь идёт об экологизации большинства отраслей экономики; но этот процесс нельзя ограничить только разработкой правовых документов и принятием мер по их реализации.

Для нормализации экологической ситуации в ряде регионов страны завершается внедрение федеральной целевой программы по оздоровлению экологической обстановки р. Волги и её притоков, восстановлению и предотвращению деградации природных комплексов Волжского бассейна. В рамках решения проблемы водосбережения продолжается разработка федеральной целевой программы по обеспечению населения России питьевой водой.

Ежегодно подготавливается межведомственный «Государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации», утверждаемый Правительством РФ. Он обеспечивает общественность и государственные органы управления объективной аналитической информацией о состоянии окружающей среды, природных ресурсов и реализации экологической политики государства. В 2004 г. отдельным томом был выпущен «Государственный доклад о состоянии водных ресурсов Российской Федерации в 2002 году».

Экологическая безопасность – одно из важных звеньев системы национальной безопасности страны; в связи с этим были приняты ряд нормативных документов и созданы специализированные федеральные структуры, включая Межведомственную комиссию Совета безопасности РФ по экологической безопасности. В её задачи входит анализ состояния и подготовка прогнозов экологической безопасности, подготовка соответствующих вопросов к рассмотрению на заседаниях Совета Безопасности. Комиссия, в частности, обсуждала такие вопросы, как ввоз токсичных отходов из-за рубежа, загрязнение подземных вод, истощение и расхищение лесных ресурсов, концепцию экологической безопасности России. По её представлению Правительством РФ был принят ряд постановлений, определяющих состав, содержание, порядок финансирования и сроки выполнения организационных, управленческих и технических мероприятий экологического характера федерального и регионального уровня.

Важную роль в укреплении экологической безопасности играет внедрение результатов научных исследований; все планы этого направления должны быть обеспечены реальной финансовой базой.

В апреле 1996 г. был издан Указ Президента РФ №440 «О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию». В развитие данного документа Минэкономики РФ подготовило соответствующую Концепцию; в её рамках проводится большая работа по преодолению негативных экологических тенденций и переориентации рыночных отношений на цели устойчивого развития страны.

Согласно Концепции, устойчивым считается развитие экономики, при котором не разрушаются природные основы существования и функционирования народного хозяйства, когда антропогенные воздействия на окружающую среду не превышают её способности к самовосстановлению. Следовательно, переход к устойчивому развитию – это поэтапное сокращение нагрузок на окружающую среду до экологически допустимых пределов. Такой переход невозможен без исправления допущенных ранее ошибок в области охраны окружающей среды.

Принимаются новые экстренные меры:

- усилить внимание к вопросам охраны природы и обеспечения рационального использования природных ресурсов;

- установить систематический контроль  за использованием предприятиями  и организациями земель, вод, лесов, недр и других природных богатств;

- усилить внимание к вопросам по предотвращению загрязнений и засоления почв, поверхностных и подземных вод;

- уделять большое внимание сохранению  водоохранных и защитных функций  лесов, сохранению и воспроизводству  растительного и животного мира, предотвращению загрязнения атмосферного воздуха;

Заключение

 

Подлинная перспектива выхода из экологического кризиса - в изменении производственной деятельности человека, его образа жизни, его сознания. Научно-технический прогресс создаёт не только "перегрузки" для природы; в наиболее прогрессивных технологиях он даёт средства предотвращения негативных воздействий, создаёт возможности экологически чистого производства.

Наиболее важным из аспектов этой проблемы является то, что нужно распространять информацию об охране природы среди населения. Например, книжные издательства должны выпускать не только брошюры, но и также различные книжные издания. Кроме них этой проблемой должны заниматься или по крайней мере уделять большее внимание СМИ, т.е. должны увеличивать эфирное время, отведенное для программ, затрагивающими экологические проблемы.

Возникла не только острая необходимость, но и возможность изменить суть технологической цивилизации, придать ей природоохранительный характер.

Одно из направлений такого развития - создание безопасных производств. Используя достижения науки, технологический прогресс может быть организован таким образом, чтобы отходы производства не загрязняли окружающую среду, а вновь поступали в производственный цикл как вторичное сырьё. Пример даёт сама природа: углекислый газ, выделяемый животными, поглощается растениями, которые выделяют кислород, необходимый для дыхания животных.

Безотходным является такое производство, в котором всё исходное сырье, в конечном счете, превращается в ту или иную продукцию. Если учесть, что 98% исходного сырья современная промышленность переводит в отходы, то станет понятной необходимость задачи создания безотходного производства.

Расчёты показывают, что 80% отходов теплоэнергетической, горнодобывающей, коксохимической отраслей годны в дело. При этом получаемая из них продукция зачастую превосходит по своим качествам изделия, изготовленные из первичного сырья. Например, зола тепловых электростанций, используемая в качестве добавки при производстве газобетона, примерно в два раза повышает прочность строительных панелей и блоков. Большое значение имеет развитие природовосстановительных отраслей (лесное, водное, рыбное хозяйство), разработка и внедрение материалосберегающих и энергосберегающих технологий.

Экологически чистыми являются и некоторые альтернативные (по отношению к тепловым, атомным и гидроэлектростанциям) источники энергии. Необходим быстрейший поиск способов практического использования энергии солнца, ветра, приливов, геотермальных источников.

Ещё Ф. Жолио-Кюри предупреждал: "Нельзя допустить, чтобы люди направляли на своё собственное уничтожение те силы природы, которые они сумели открыть и покорить".

Время не ждёт. Наша задача всеми доступными методами стимулировать всякую инициативу и предприимчивость, направленную на создание и внедрение новейших технологий, способствующих решению любых экологических проблем. Способствовать созданию большого числа контрольных органов, состоящих из высококвалифицированных специалистов, на основе чётко разработанного законодательства согласно международным соглашениям по экологическим проблемам. Постоянно доносить информацию до всех государств и народов по экологии посредством радио, телевидения и прессы, тем самым поднимать экологическое сознание людей и способствовать их духовно-нравственному возрождению согласно требованиям эпохи.

 

Заключение

Список литературы

1.   Глушкова В.Г., Макар С.В. Экономика природопользования: Учебное пособие. – М.: Гардарики, 2003. – 448 с.: ил.

2.   Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природных ресурсов: Учебное пособие для вузов. - М.: Аспект Пресс, 2001. - 319 с.

3.   Кавешников Н.Т., Карев В.Б., Кавешников А.Н. Управление природопользованием; Под ред. Н.Т. Кавешникова. – М.: КолосС, 2006. – 360 с.: ил. – (Учебники и учебные пособия для студентов высших учебных заведений).

4.   Гирусов Э.В. Экология и экономика природопользования. Учебник для вузов/ Под ред. Проф. Э.В. Гирусова; Предисловие д-ра экономических наук Председателя Госкомэкологии РФ В.И.Данилова-Данильяна. – М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1998. – 455 с.

5.   Зайцев О.А., Радугин А.А., Экономика природных ресурсов: Учебное пособие для вузов/ Научный редактор А.А. Радугин. – М.: Центр, 2000. – 460 с.

6.   Фомин В.А., Экономика природопользования. Учебник для вузов – М.: ЮНИТИ, 2001 – 450 с.

7.   Аксаков А.Е. Управление природопользованием. Учебное пособие для вузов. – М.: Закон и право, 2002. – 365 с.