Сертификация в инженерной экологии

Министерство  образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение

Высшего профессионального образовательного

Ульяновского  Государственного Технического Университета

Кафедра "Безопасность жизнедеятельности и промышленная экология" 
 
 

Реферат

На тему: «Сертификация в инженерной экологии» 
 
 
 

                                                                                        Выполнил: Пугаева Е.А.

                                                                              Группа: ИЗОбд-11

                                                                                          Проверил: Ерофеева Е.Н.

                                                                                         Оценка:______________ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Ульяновск 2011

Оглавление

Введение…………………………………………………………………....3-5 стр.

Глава 1. История развития экологической сертификации........................6-8 стр.

Глава 2. Проблемы обязательной экологической сертификации………8-9 стр.

Глава 3. Практика введения экологической сертификации в России...9-10 стр.

Глава 4. Знаки сертификации и экологическая маркировка…………10-12 стр.

Глава 5. Аккредитация органов по сертификации……………………12-13 стр.

Глава 6. Порядок проведения сертификации………………………….13-14 стр.

Глава 7. Инспекционный контроль…………………………………….14-15 стр.

Глава 8. Приостановление или аннулирование действия сертификата...............................................................................................15-16 стр.

Глава 9. Экологическая безопасность…………………………………16-17 стр.

Заключение………………………………………………………………….18 стр.

Список  литературы…………………………………………………………19 стр. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

В настоящее  время мы не можем представить  явление присутствия человека на нашей планете без интенсивного воздействия его на окружающую природу. А ведь когда-то человек существовал, не внося никаких изменений в окружающую среду. Но чем больше он развивался, тем сильнее были эти изменения.

Еще 50 лет  назад было просто невозможно представить  промышленный объект в Советском  Союзе, сливающий в реку отходы производства. И действительно, до некоторых пор такого явления не было. Конечно, к этому времени человек уже вносил в природу существенные изменения. Поскольку уже прошла промышленная революция, по дорогам бегали грузовики и автомобили, по железнодорожным путям ходили поезда, в воздухе летали самолеты, по морям и рекам ходили суда, которые работали на дизельном топливе, бензине или угле и выделяли в атмосферу продукты сгорания. Нельзя забывать, что и их производство тоже  никогда не было безотходным. Но масштабы были несравнимы с нынешними и тогда зачастую люди не гонялись за сверхприбылью, забывая  о многих негативных сторонах дела. Моральный потенциал населения был тоже выше и люди серьезнее относились к своему месту обитания.

Если взглянуть на наше время, то можно увидеть, что производителей скорее волнует финансово-экономическая сторона их деятельности, и никак не экологическая. Чтобы нейтрализовать или хотя бы свести к минимуму вредное воздействие отходов многих производств необходимо ставить дорогостоящее фильтрующее и  очистное оборудование. Это требует расходов и мало кого интересует. Поэтому реки без рыбы, в которых еще и страшно купаться, воздух, наполненный продуктами сгорания  двигателей, почва,  пропитанная моторным маслом и свалки мусора в самых разнообразных местах это то, к чему мы пришли на сегодняшний день. Все это имеет самые скверные последствия.

На сегодняшний  день мы знаем  экологию как науку, которая хоть и имеет сравнительно небольшую историю, но приобретает  все большую актуальность с каждым годом. Одним из определений экологии является следующее: экология - это наука об отношениях отдельных организмов или их групп между собой и с окружающей средой.

Задачами  экологии являются:

• исследование закономерностей организации жизни, в том числе в связи с антропогенными воздействиями на природные системы;
• создание научной основы рациональной эксплуатации биологических ресурсов;
• прогнозирование изменений природы под влиянием деятельности человека;
• сохранение среды обитания человека.

Я хочу рассмотреть понятие экологической  сертификации производств, которая  имеет большое значение в обеспечении  благоприятной экологической обстановки и дальнейшего существования  человечества на  этой планете.

Экологическая сертификация - подтверждение экологической безопасности производства товаров или оказываемых услуг и качества продукции и ее соответствия действующим экологическим нормативам. 

Основными целями экологической сертификации являются:

• повышение качества продукции путем создания условий для открытой свободной конкуренции предприятий на едином рынке товаров и услуг на основе информации об уровне экологической чистоты продукции;
• защита потребителя от недобросовестной деятельности изготовителя продукции;
• подтверждение показателей, определяющих качество продукции в части экологической чистоты;
• содействие потребителю в компетентном выборе продукции;
• побуждение фирм, прошедших и желающих пройти экологическую сертификацию, к саморазвитию в производстве и реализации экологически качественной продукции.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. История развития экологической сертификации

     

В соответствии с 31 статьей Закона РФ "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 года N7-ФЗ экологическая сертификация проводится в целях обеспечения экологически безопасного осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации. Экологическая сертификация может быть обязательной или добровольной. До вступления в силу Закона РФ "О техническом регулировании" от 27 декабря 2002 года №84-ФЗ, проведение экологической сертификации регламентировалось Законами РФ:

• "О сертификации продукции и услуг" № 154 -ФЗ от 31.07.98г;
• "О защите прав потребителей" № 2-ФЗ от 09.01.96г;
• "О стандартизации" № 211-ФЗ от 27.12.95;
• "Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации" №3 от 16.02.94г;
• "Правилами сертификации работ и услуг в Российской Федерации" 1997г.

Согласно  Закону РФ от 27 декабря 2002 года №84-ФЗ "О  техническом регулировании" сертификация - это форма осуществляемого органом  по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.  
При проведении экологической сертификации подтверждается соответствие объекта сертификации установленным природоохранным нормам и требованиям экологической безопасности, установленным в технических регламентах, стандартах, технических условиях производителей или других технических или нормативных документах. В настоящее время обязательная экологическая сертификация может проводиться только при подтверждении соответствия требованиям общего технического регламента по вопросам экологической безопасности и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования общего технического регламента обязательны для применения и соблюдения в отношении любых видов выпускаемой продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. 
Обязательная и добровольная экологическая сертификация промышленных объектов, технологических процессов, продукции и систем управления окружающей средой в основном проводится с 1997 г. в рамках Системы обязательной сертификации по экологическим требованиям. Начало создания Системы сертификации по экологическим требованиям было связано с реализацией Закона РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.92 г. №2300-1. В дальнейшем, в связи с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 1994 г. № 223 "О сертификации безопасности промышленных и опытно-экспериментальных объектов предприятий и организаций оборонных отраслей промышленности, использующих экологически вредные и взрывоопасные технологии", было заключено "Соглашение о взаимодействии Минприроды России, Госстандарта России и Госкомоборонпрома России в работе по сертификации экологической безопасности производств, предприятий и организаций оборонных отраслей промышленности". Были разработаны основные положения и нормативные документы будущей Системы сертификации. 

Основными целями системы является: 
- реализация обязательных экологических требований природоохранного законодательства при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации предприятий, сооружений;

-внедрение  экологически безопасных технологических  процессов, оборудования и производств;

-обеспечение  экологической безопасности окружающей среды при размещении, переработке, транспортировке, ликвидации и захоронении отходов производства и потребления;

-предотвращение  загрязнения и засорения объектов  окружающей среды при производстве, эксплуатации и ликвидации всех  видов продукции;

-предотвращение  ввоза в страну экологически  опасной продукции, технологий, отходов,  услуг; 

Глава 2. Проблемы обязательной экологической сертификации 

Ни для  кого не секрет, что проблемы экологии становятся все более значимыми. Этому, прежде всего, способствует осознание многими людьми необходимости контролировать свою жизнедеятельность с целью снижения неблагоприятного воздействия на окружающую среду. Многие государства принимают программы мер по улучшению существующей экологической ситуации.

Как известно, сертификация может быть обязательной и добровольной. В отношении добровольной экологической сертификации особых вопросов нет, поскольку любой желающий может провести ее по любым показателям, какие только сочтет нужными. Сложнее ситуация с обязательной экологической сертификацией из-за того, что осуществляется она на основании введенных показателей и нормативов.

С точки  зрения затрат на сертификацию производитель  вовсе не несет никаких затрат, поскольку стоимость этой процедуры  в полном объеме можно отнести на себестоимость продукции. Наличие подобного сертификата позволит производителю эффективнее рекламировать свою продукцию и уже на законных основаниях говорить о соблюдении экологических требований, вовсе не такое уж большое бремя для производителей товаров.

Обязательную  экологическую сертификацию необходимо не только ввести в повседневную практику, но и активно расширять по мере появления новых экологических  сертификационных центров. Это необходимо сделать по целому ряду причин:

1.Повышение  ответственности производителей перед потребителем. Не секрет, что сами производители не вкладывают средства для улучшения экологических свойств продукции, поскольку во главу угла ставится понижение себестоимости, а сертификация — дополнительные затраты.  
2.Повышение конкурентоспособности продукции. Отечественная продукция не пользуется спросом за рубежом подчас только из-за неспособности производителя доказать ее «экологичность», хотя остальные показатели могут превосходить зарубежные аналоги. 
3.Предотвращение появления экологически опасной продукции, поступающей из-за рубежа. Многие обращают внимание на низкую цену продукции, произведенной в странах юго-восточной Азии, однако не многие знают, что эта продукция представляет серьезную опасность для здоровья человека и для природы.

4.Возможность потребителя получить гарантии при приобретении продукции в части ее соответствия экологическим требованиям. 

Глава 3. Практика введения экологической сертификации в России 

Согласно классическому определению, принятому во всем мире, сертификация соответствия – это действие третьей стороны, доказывающее, что должным образом идентифицированные продукция, процесс или услуга соответствуют конкретному стандарту или другому нормативному документу, где третья сторона – лицо (или орган), независимое от участвующих в рассматриваемом вопросе сторон (поставщик – покупатель).  
Таким образом, "третья сторона", которая действует в процессе сертификации, – это не контролер, который идет к предпринимателю, а наоборот, это лицо (орган), к которому добровольно идет сам предприниматель для того, чтобы получить от него сертификат соответствия, с которым он может не только расширить свой рынок, но и дороже продать свою продукцию. Сертификация – это часть механизма, называемого "подтверждением соответствия", в котором доказывать соответствие продукции установленным требованиям можно без участия третьей стороны – посредством принятия изготовителем продукции декларации о соответствии.  
Впервые в России для практической апробации 1 мая 1992 г. была введена сертификация "в целях контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья человека и его имущества". Сертификация была введена взамен существовавших ранее командно-административных методов регулирования экономики.  
Постановлением Правительства РФ от 13.08.97 № 1013 были утверждены Перечни товаров, работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации, на основе которых Госстандартом России в 1998 г. была подготовлена и опубликована Номенклатура продукции и услуг, в отношении которых законодательными актами РФ предусмотрена их обязательная сертификация. 
Позднее постановлением Правительства РФ от 07.07.99 № 766 был утвержден Перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии. 

Глава 4. Знаки сертификации и экологическая маркировка 

Помочь  выбрать безопасный продукт поможет  экологическая маркировка товаров. Экологическая маркировка продукции  – это знаки, которые ставятся на упаковку товара производителя, прошедшего специальную экспертизу, подтвердив тем самым высокое качество и экологическую безопасность своего товара.

По ГОСТу  Р 51074—2003, «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования»  на упаковку пищевых продуктов не допускается надпись «экологически чистый», а информация: «витаминизированный», «выращенный без применения пестицидов», «выращенный с использованием только органических удобрений», «без консервантов» и др. допускается, но при наличии подтверждения этой информации.