Управление экологическим мониторингом, осуществляемое Отделом охраны окружающей среды Администрации города Переславля-Залесского

4.7 Нарушение трудовой  и производственной дисциплины.

4.8 Содержание в надлежащем  состоянии служебной и технической  документации.

4.9 Нарушение правил  по охране труда и пожарной  безопасности при выполнении своих должностных обязанностей.

4.10 Разглашение сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну.

4.11 Содержание в ненадлежащем  состоянии вверенного оборудования.

        Структуру  и штаты отдела охраны окружающей  среды и природопользования утверждает  директор МБУ «Центр развития»  в соответствии с учетом объемов  и особенностей работы отдела. Специалисты отдела охраны окружающей среды и природопользования назначаются и освобождаются от должности приказом директора МБУ «Центр развития”  по предоставлению начальника отдела ООС и природопользования. Распределение обязанностей между специалистами отдела охраны окружающей среды  и природопользования осуществляется начальником отдела в соответствии с должностными инструкциями и настоящим Положением.

        В рамках  экономического регулирования природопользования  отдел проводит согласования расчетов по платежам за негативное воздействие на окружающую среду. В городской бюджет поступает  40% от платежей, соответственно 20% в федеральный, 40% в областной. Данные средства в полном объеме направляются на природоохранные мероприятия города. Из средств областного бюджета финансируется мониторинг состояния озера Плещеево Национальным парком «Плещеево озеро». В 2005 году в размере 100 тыс. областным бюджетом перечислено на ликвидацию несанкционированных свалок. К полномочиям органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды на сегодня относиться сбор, хранение и утилизация отходов. На основании этого отдел планирует и выполняет реализацию природоохранных мероприятий, федеральных и региональных программ, согласование отводов земельных участков.

Основные функции:

-осуществляет определение основных  направлений природопользования  и охраны природной среды.

-осуществляет разработку и реализацию  городских, областных програм, проектов и мероприятий по рациональному природопользованию и охране окружающей среды, обеспечении экологической безопасности.

-осуществляет подготовку проектов  правовых актов о организации  мероприятий по ООС и природопользования.

-осуществляет организацию и  контроль за исполнением правовых  актов в сфере ООС и природопользованию.

-осуществляет учет и оценку  природных ресурсов состояния  окружающей природной среды на  территории города.

-осуществляет учет и оценку  объемов отходов производства  и потребления на объектах, расположенных  на территории города независимо  от форм собственности и подчиненности, ведет перечень и учет опасных отходов.

-осуществляет согласование расчетов  платежей природопользователей  за загрязнения окружающей природной  среды по рекомендациям служб  в соответствии с компетенцией.

-принимает участие в подготовке предложений по формированию и использованию территориальных платежей за загрязнение окружающей среды.

-принимает участие в подготовке  и проведении конкурсов и аукционов  на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с возложенными задачами.

- контролирует целевое использование  платежей за загрязнения окружающей  среды.

- осуществляет обеспечение населения  необходимой экологической информацией.

-осуществляет подготовку проектов  муниципальных правовых актов  в сфере природоохранного законодательства.

-осуществляет координацию деятельности  экологических служб предприятий,  учреждений, организаций, независимо  от их форм собственности и  подчинения. -принимает участие в  оформлении лицензий и заключении  договоров на комплексное природопользование.

-принимает участие: в комиссиях  по приемке в эксплуатацию  законченных строительных объектов; в отводе земельных участков под строительство объектов, оказывающих вредное воздействие на окружающую среду.

-принимает участие в подготовке и проведении конкурсов, аукционов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с возложенными задачами.

-к ведению отдела ООС и  природопользования могут относится  другие вопросы природопользования  и ООС, определенные федеральным законодательством, законодательством Ярославской области и муниципальными правовыми актами.

-к ведению отдела окружающей  среды и природопользования могут  относиться другие вопросы по  соответствующей сфере деятельности, определенные федеральным законодательством, законодательством Ярославской области и муниципальными правовыми актами.

-выполняет иные функции, определенные  муниципальными правовыми актами  администрации г.Переславля-Залесского, Переславль-Залесской городской  Думы, заданиями директора МБУ"Центр развития".

Основные права и обязанности.

 Отдел имеет право:

-запрашивать и получать от участников сферы деятельности отдела необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

-посещать в установленном законодательство порядке объекты сферы деятельности отдела, расположенные на территории города.

-взаимодействовать с соответствующими  структурными подразделениями администрации  города и МБУ "Центр развития" по вопросам, относящимся к сфере  деятельности отдела.

-поднимать вопросы о применении дисциплинарной, административной, а в случаях, предусмотренных законом, уголовной ответственности к лицам, виновным в нарушении законодательства РФ, правовых актов, утвержденных администрацией города Переславля-Залесского и Переславль-Залесской городской Думой.

-вносить предложения директору  МБУ "Центр развития" по совершенствованию  деятельности отдела.

-вносить предложения директору  МБУ "Центр развития" о назначении, перемещении или увольнении, а так же о поощрении отличившихся работников.

-представлять директору МБУ  "Центр развития" предложения  о наложении взысканий или  привлечении к административной  или материальной ответственности  работников отдела за нарушения  трудовой дисциплины.

 Отдел обязан:

-выполнять указания директора МБУ "Центр развития" в пределах своей компетенции.

-ответственность.

-отдел ООС и природопользования  несет ответственность за выполнение  задач и функций МБУ "Центр  развития" в части, возложенной  на отдел.

-всю полноту ответственности  за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на отдел ООС и природопользования задач и функций несет начальник отдела.

-степень ответственности начальника  и специалистов отдела ООС и природопользования устанавливается должностными инструкциями, приказами по МБУ "Центр развития" и трудовым договорами.

Организационная структура. Отдел  охраны окружающей среды и природопользования является структурным подразделением МБУ «Центр развития» и подчиняется  директору МБУ «Центр развития». В своей деятельности отдел охраны окружающей среды и природопользования руководствуется Конституцией РФ, Кодексами РФ, федеральными законами, законами Ярославской области, нормативными правовыми актами органов государственной власти РФ, Ярославской области, Уставом города Переславля-Залесского, правовыми актами Администрации г. Переславля-Залесского, Переславль-Залесской городской Думы, приказами директора МБУ" Центр развития". Штатная численность отдела 3 человека – заведующая отделом и 2 специалиста. Отдел охраны окружающей среды и природопользования возглавляет начальник отдела, который назначается на должность и освобождается от должности приказом директора МБУ "Центр развития". Заведующая отделом включена в комиссию по приемке объектов в эксплуатацию.

     Сотрудники отдела совместно с государственными инспекторами Ростехнадзора и ФГУ УЭУВ проводят комплексные проверки выполнения предприятиями природоохранного законодательства, участвуют в проверках Национального парка «Плещеево озеро». Так в 2005 году на 17 предприятиях города выявлены нарушения природоохранного законодательства, что повлекло к наложению на нарушителей штрафных санкций. 

     Специалисты отдела  проводят проверки в части  природоохранной деятельности соблюдения  Правил благоустройства и санитарного  содержания города Переславля – Залесского в части природоохранной деятельности. Так в ходе рейдовых проверок были выявлены нарушения санитарных норм содержания территории города, захламление прибрежных полос водных объектов, нарушения Правил благоустройства и санитарного содержания города. По выявленным нарушениям направляются письма на имя руководства предприятий нарушителей, выдаются предписания, составляются протоколы привлечения к Административной ответственности. Так в 2005 году выдано 92 предписания, в том числе 75 предписаний торговым точкам по установки урн для мусора. Ежегодно по вопросам охраны окружающей среды, а именно захламлению территорий города ТБО, загрязнение атмосферного воздуха, загрязнение водных объектов и несанкционированному спилу зеленых насаждений в отдел поступают десятки жалоб граждан. По каждой жалобе проводится проверка, составляются акты, выдаются предписания, в отношении нарушителей составляются протоколы привлечения к административной ответственности. В особых случаях информация доводится до госинспекторов Управления Ростехнадзора и Национального парка «Плещеево озеро» для применения кардинальных мер к нарушителям.

     Сотрудники отдела  входят в комиссию по списанию  зеленых насаждений на территории  города. Ежегодно из средств, поступающих от платежей за негативное воздействие на окружающую среду, отделом охраны выделяются средства на озеленение городских территорий: посадку цветов на клумбах города.

Основные задачи работы отдела:

-формирование  и реализация экологической политики  в интересах населения.

-осуществление  функций управления и контроля  в области ООС  и рационального  природопользования на территории  города Переславля-Залесского в  пределах компетенции.

-обеспечение  комплексного управления и комплексной  оценки в сфере  природопользования и охраны окружающей природной среды, регулирования использования, воспроизводства природных ресурсов и обеспечение экологической безопасности на основе рационального природопользования.

-определение  основных направлений охраны  окружающей природной среды, разработка и реализация городских экологических программ.

-разрешение  споров в сфере ООС и рационального  природопользования на территории  города, работа с обращениями  граждан и юридических лиц  в пределах своей компетенции.

-участие  в организации экологического образования, воспитания и просвещения населения города.

       По соглашению с Федеральной  службой Ростехнадзора и Администрацией  отдел ведет прием и согласование  платежей за негативное воздействие  на окружающую среду, ежеквартально  составляет и сдает реестр по всем видам загрязнений:

-сбросы, выбросы,  отходы, проверяет правильность  заполнения, наличие платежных поручений,  договора, поступление финансирования 1300 природопользователей города, которые  отчитываются по всем видам  загрязнений, где выявляется и контролируется не только количество и виды отходов, но в обязательном порядке заключение договоров на вывоз ТБО и утилизацию, получение лицензии на право обращения с отходами, сдачу люминесцентных   ламп (с 2007 года с территории города вывозится на утилизацию  примерно 13 тыс. ламп в год), а также обязываем МУП «Спектр», УГХ и ИП Алябьева осуществлять уборку и вывоз несанкционированных свалок.

Ресурсы предприятия.

      Экономические: из средств областного бюджета финансируется мониторинг состояния озера Плещеево Национальным парком  «Плещеево озеро».

      В рамках экономического регулирования  природопользования отдел проводит  согласования расчетов по платежам  за негативное воздействие на  окружающую среду. В городской   бюджет от платежей за негативное воздействие на окружающую среду поступает 40%, также в областной бюджет поступает 40%, соответственно в федеральный бюджет 20%.Данные средства в полном объеме направляются на природоохранные мероприятия.

Информационные: отдел ООС и природопользования Администрации города Переславля-Залесского сотрудничает совместно с Ростехнадзором, Росприроднадзором, Кинофотохимический колледж, ФГБУ НП «Плещеево озеро», ИП Алябьев, МУП «Спектр», ООО «Дельта», телеканал Переславль, газета «Переславская неделя», ФГБУ Ярославский центр по гидрометеорологии и мониторингу, ЗАО «завод Лит», ОАО «Водоканал», ОВД города Переславля-Залесского, Переславская межрайонная прокуратура, сотрудники отдела архитектуры и городского хозяйства МБУ «Центр развития».

 

     Выполнение работ в области экологической безопасности, природоохранных мероприятий, экологического мониторинга, экологического просвещения: