Животный мир Казахстана

Введение

Животный мир является составной частью природной среды и выступает как неотъемлемое звено в цепи экологической системы, необходимый компонент в процессе круговорота веществ и энергии природы, активно влияющий на функционирование естественных сообществ, структуру и естественное плодородие почв, формирование растительного покрова, биологические свойства воды и качество окружающей природной среды в целом. Вместе с тем животный мир имеет большое экономическое значение как источник получения пищевых продуктов, промышленного, технического, лекарственного сырья и других материальных ценностей и поэтому выступает как природный ресурс для зверобойного, рыболовного и других видов промысла. Отдельные виды животных имеют большое культурное, научное, эстетическое, воспитательное значение.

Объектом использования и охраны животного мира выступают лишь дикие животные (млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся, земноводные, рыбы, а также моллюски, насекомые и другие), обитающие в состоянии естественной свободы на суше, в воде, атмосфере, в почве, постоянно или временно населяющие территорию Казахстана. 

Не являются таким объектом сельскохозяйственные и другие домашние животные, а также дикие животные, содержащиеся в неволе или полу неволе для хозяйственных, культурных, научных, эстетических и иных целей. Они являются имуществом, принадлежащим на праве собственности государству, юридическим или физическим лицам и используются и охраняются в соответствии с гражданским законодательством.

Объектом государственного кадастра животного мира признаются также водные, лесные угодья, что обусловлено неразрывной органической связью животного мира со средой обитания и интересами обеспечения животных необходимыми условиями существования и кормами.

Богат и разнообразен животный мир Республики Казахстан, он представлен 835 видами позвоночных животных и почти 100 тыс. видами беспозвоночных, из них птиц – 489, круглоротых – 3, млекопитающих – т178, рыб – 104, пресмыкающихся – 49, и земноводных – 12. К охотничьим промысловым относятся 161 вид диких животных, в т.ч. – 113 птиц.

Закон Республики Казахстан от 9 июля 2004 г. «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» регулирует общественные отношения в области охраны, воспроизводства и использования животного мира и его биологического разнообразия, устойчивого использования объектов животного мира в целях удовлетворения экологических, экономических, эстетических и иных потребностей человека с учетом интересов нынешнего и будущих поколений.

В соответствии с целевым назначением животный мир подразделяется на следующие категории:

редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных;

виды животных, являющиеся объектами охоты;

виды животных, являющиеся объектами рыболовства;

виды животных, используемые в иных хозяйственных целях (кроме охоты и рыболовства);

виды животных, не используемые в хозяйственных целях, но имеющие экологическую, культурную и иную ценность;

виды животных, подлежащие регулированию численности в целях охраны здоровья населения, предохранения от заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, предотвращения ущерба народному хозяйству.

2 вопрос

              Пользование животным миром осуществляется в порядке общего и специального пользования.

К специальному пользованию животным миром относится пользование объектами животного мира и продуктами их жизнедеятельности с изъятием из среды обитания.

К общему пользованию животным миром относится пользование объектами животного мира, а также их полезными свойствами без изъятия из среды обитания. В порядке общего пользования животным миром осуществляется использование полезных свойств жизнедеятельности животных, а также использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, эстетических и других целях, не запрещенных законодательными актами Республики Казахстан.

Пользование животным миром на территории  государственного лесного фонда и особо охраняемых природных территориях осуществляется с учетом требований лесного законодательства Республики Казахстан и законодательства Республики Казахстан об особо охраняемых природных территориях.

На территории  Республики Казахстан допускаются следующие виды пользования животным миром:

- охота;

- рыболовство, включая добывание водных беспозвоночных животных и морских млекопитающих;

- использование в хозяйственных целях животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства;

- использование животных в научных, культурно-просветительных, воспитательных и эстетических целях;

- использование полезных свойств и продуктов жизнедеятельности животных.

На специальное пользование животным миром устанавливаются сроки:

- при ведении охотничьего и (или) рыбного хозяйства – от десяти до сорока девяти лет в зависимости от периода закрепления охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов (участков), определяемого конкурсной комиссией на основании биолого-экономического обследования, квалифицированных требований к участникам конкурса на закрепление охотничьих угодий и рыбохозяйственных  (участков), планов развития охотохозяйственных и рыбохозяйственных организаций;

- на остальные виды – не более одного года.

Общее пользование животным миром осуществляется без каких-либо разрешений, бесплатно.

На общее пользование животным миром сроки пользования не устанавливаются (ст. 24-25 Закона).

Специальное пользование животным миром осуществляется на платной основе в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.

3 вопрос

Законодательством Республики Казахстан может быть установлена ответственность и за другие нарушения законодательства об охране, воспроизводстве и использовании животного мира .

Споры по вопросам охраны, предоставления животного мира в пользования объектов животного мира и среды их обитания разрешаются судом (арбитражным судом) в установленном законодательством порядке.

Предприятия, учреждения, организации, а также граждане Республики Казахстан и другие лица, проживающие или пребывающие на ее территории, обязаны возместить вред, причиненный нарушением законодательства об охране, воспроизводстве и использовании животного мира, в размерах и порядке, устанавливаемых законодательством Республики Казахстан.

Должностные лица и другие работники, по вине которых предприятия, учреждения и организации понесли расходы, связанные с возмещением вреда, несут материальную ответственность в установленном порядке .

Незаконно добытые животные и выработанная из них продукция подлежат изъятию в порядке, устанавливаемом законодательством Республики Казахстан.

При невозможности изъятия добытых животных и выработанной из них продукции взыскивается их стоимость по ценам, устанавливаемым законодательством Республики Казахстан.