Анализ системы благоустройства и озеленения на основе генерального плана города

Ухудшение экологической  ситуации в регионах Западной Европы привело к тому, что уже в 60-70-х  гг. XX в. во многих странах начались поиски новых концепций природопользования, путей совершенствования экологической  политики. Деятельность государств выражалась прежде всего в принятии новых  природоохранных законов, как общих  законов об охране природы, так и  относящихся к охране вод, воздуха, земельных, лесных и других ресурсов. Основополагающий принцип этих законов: «Платит тот, кто загрязняет». Были увеличены также государственные расходы на НИОКР в области охраны окружающей среды. Постепенно стали расти и расходы частного капитала – прежде всего на создание очистных сооружений.

Таким образом, изучив отечественной и зарубежной опыт благоустройства и озеленения городов можно выделить основные проблемы в данной сфере и их разрешения. Важно не упустить время, и совсем нелишне при этом поучиться на чужих ошибках и достижениях.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 АНАЛИЗ СИСТЕМЫ БЛАГОУСТРОЙСТВА И ОЗЕЛЕНЕНИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА

 

 

2.1 Анализ социально-экономического развития города Оренбурга

 

Оренбург является промышленным, финансовым, научно-образовательным  и культурным центром региона.

Численность населения областного центра на начало  года составила 525,6 тыс. человек. По сравнению с началом 2009 года численность населения города впервые после 1999 года увеличилась  на 1,2 тыс. человек, или 0,2%. Это связано  с увеличением рождаемости, снижением  смертности населения, а также миграционным приростом населения в прошедшем  году.

Оренбург - узел железных дорог  в направлении Самары, Актюбинска, Челябинска, имеет аэропорт, обеспечивающий внешние связи города и области.

В рейтинге среди 14 городов  Приволжского федерального округа Оренбург занимает лидирующие позиции по следующим  показателям:

I место – уровень зарегистрированной  безработицы, объем отгруженных  товаров по виду деятельности  «Производство и распределение  электроэнергии, газа и воды»; 

II место – объем отгруженных  товаров по виду деятельности  «Добыча полезных ископаемых»,  стоимость минимального набора  основных продуктов питания; 

III место – родившиеся  на 1000 населения, естественный прирост  на 1000 населения, удельный вес  убыточных организаций.

В седьмой раз подряд город  Оренбург признан «Лучшим муниципальным  образованием» областного конкурса «Лидер экономики» по основным социально-экономическим  показателям развития.

Итоги социально-экономического развития города Оренбурга в I полугодии 2011 года характеризовались положительной  динамикой по основным макроэкономическим показателям.

В производстве товаров, работ  и услуг в целом достигнуты позитивные результаты по основным видам  экономической деятельности. Темп роста  объемов отгруженных товаров  в действующих ценах составил 123,6% к аналогичному периоду прошлого года.

Увеличились объемы работ, выполненных  по виду экономической деятельности «Строительство» (по крупным и средним  организациям) и ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования и составили к  показателям прошлого года соответственно 113,8% и 115,1%.

Отмечался прирост в розничной  торговле на 22,0%, общественном питании - на 4,9% (по организациям г.Оренбурга, не относящимся к субъектам малого предпринимательства), платных услугах  во всех секторах реализации, по оценке, на 5,6% к уровню аналогичного периода  прошлого года.

Стабильным остается уровень  официально зарегистрированной безработицы 0,55% экономически активного населения.

По состоянию на 01.07.2011 года отсутствует задолженность  по заработной плате на крупных и  средних хозяйствующих субъектах, зарегистрированных в городе Оренбурге.

 Доходы бюджета составили  4413,0 млн.руб., расходы - 4049,8 млн.руб

Основные показатели социально-экономического развития г.Оренбурга за 2011 год представлены в Приложении Б. И по данным этой таблицы, которая представлена в Приложении Б, можно сказать, что показатели социально-экономического развития характеризуются положительной динамикой [3, с. 34].

Администрацией Оренбурга  разработаны муниципальные целевые  программы, которые нацелены на решение  актуальных проблем всех сфер жизнедеятельности  города: жилищно-коммунальное хозяйство  и строительство, экология и транспорт, архитектура и градостроительство, здравоохранение и социальная поддержка населения, спорт, образование и культура. Примерами таких целевых программ в 2011 году являются «Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011–2015 годах», «Развитие культуры и искусства города Оренбурга на 2010-2012 гг.», «Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на 2010-2015 гг. и на период до 2020 г.», «Двор», «О развитии малого и среднего предпринимательства в г.Оренбурге на 2009-2011 гг.», «Социальное развитие села до 2012 года», «Развитие инновационной деятельности в Оренбургской области на 2012-2016г.г.» [19, с. 45].

Анализ социально-экономического развития города выявил слабые стороны:

• система здравоохранения, которая по оценкам респондентов не обеспечивает необходимого качества медицинских услуг;
• исчерпание пропускной способности магистральной уличной сети и «подходов» к городу;
• транспортная инфраструктура города не в полной мере готова к растущему уровню автомобилизации горожан, что приводит к возникновению пробок и несанкционированных парковок, превращению придомовых территорий в места скопления автомобилей;
• дисбаланс между многофункциональной нагрузкой центральной части города и характером его застройки, транспортная перегрузка центра, совмещение жилой и производственных зон;
• высокий уровень износа сетей канализации, основных конструкций сооружений и оборудования скважин водозаборов, физический и моральный износ очистных сооружений, недостаточные мощность и пропускная способность системы водоотведения, необходимость модернизации большей части насосных станций перекачки;
• насыщенность промышленными предприятиями, которые занимают пятую часть территории города, что негативно влияет на экологическую ситуацию, оцениваемую как критическую;
• нерешенность вопросов, связанных с формированием прав муниципальной собственности на землю и управлением отчуждением земель и землепользованием;
• значительная доля бюджета города формируется за счет трансфертов из областного бюджета, что создает определенную зависимость бюджета города от финансовой политики области.

Таким образом, проведенный анализ показал, что город Оренбург обладает высоким уровнем социального и экономического развития, определяющего его конкурентные преимущества и потенциал для дальнейшего развития. Это широкая сеть музеев и театров, памятников культуры и архитектуры, учреждений образования и науки, кредитно-финансовых институтов, значительный производственный, кадровый и научный потенциал, многопрофильная структура малого и среднего предпринимательства.

 

 

2.2 Анализ благоустройства  и озеленения города Оренбурга

 

Благоустройство - состояние  среды жизнедеятельности населения  на территории города Оренбурга, оцениваемое  с точки зрения ее потребительских  качеств, а также жизнедеятельность  по поддержанию и улучшению потребительских  качеств состояния среды жизнедеятельности.

Главная цель в области  благоустройства и озеленения г. Оренбурга – это создание благоприятной  среды обитания и экологической  чистоты городских территорий.

За период с 2010–2011 года проведено много мероприятий, направленных на улучшение состояния городских насаждений. Работы по благоустройству за 2010 год выполнены на 133,9 млн.руб. (2009 - 130,4 млн.руб.).

Благоустройством города Оренбурга занимается МУП «Городское лесопарковое хозяйство», «Комбинат  благоустройства», ремонтом и очисткой дорог – «Горстрой», «Мостстрой». За санитарное содержание города, вывоз  бытовых отходов жилого сектора и городских предприятий, отвечает специализированное автотранспортное предприятие по санитарной очистке.

В целях формирования благоприятных  условий для жизни и отдыха горожан, улучшения архитектурного облика жилой застройки с 2003 года действует программа «Двор». За 8 лет действия благоустроено 389 дворов или 57% от их общего количества. В 2010 году было благоустроено и сдано в  эксплуатацию 38 дворовых территорий. Малые архитектурный формы дворов представлены в Приложении Г.

Работы по озеленению города направлены на увеличение и сохранение существующих зелёных зон. Объектами  массового отдыха горожан являются городские сады, парки и скверы. За последние годы их количество увеличилось. На содержании находятся 60 городских  садов, парков и скверов. Одним из направлений деятельности в части  озеленения является проведение работ  по реконструкции и капитальному ремонту существующих парков и скверов. В 2010 году выполнено устройство системы орошения в парке им. Ленина, построены дорожно-тропиночные сети в парке им. Гагарина и парке им. Перовского, осуществлено благоустройство плиткой сквера по ул.Цвиллинга.

В нынешнем году в Оренбурге  цветники и клумбы будут разбиты  на площади более 129 тыс. кв. метров. Цветочным оформлением улиц, парков и скверов города занимаются ООО  «Ландшафт», ООО «Озеленение» и ООО  «Зеленстрой». Предприятия, в том  числе торговли и общественного  питания, также принимали участие  в выполнении городской программы  «Цветы», - на прилегающей территории они высадили цветочную рассаду  и засеяли газонную траву. Озеленением  дворов занимаются ТСЖ и жилищно-коммунальные предприятия.  Иллюстрационный  материал цветников представлен в Приложении В.

В данном году были полностью  оформлены цветочные клумбы у  обелиска на проспекте Победы, в  скверах у Дома Советов, им. Мусы Джалиля, им. Полины Осипенко и Ленинском  около драмтеатра, в саду им. Фрунзе. При оформлении цветников используются такие растения, как каллы, петунии, цинерарии, сальвии, георгины, портулак и другие красиво цветущие однолетники.

Что касается посадке деревьев то, в целом в Оренбурге было посажено свыше 2455 ед. кустарника и 258 деревьев декоративных пород: липа мелколистная, каштан конский, ель обыкновенная, рябина обыкновенная, лиственница сибирская, береза и др. Крупномерные деревья  появятся в следующих городских  парках и скверах: парк им. Перовского, сквер им. 4 Апреля, сквер у дома Советов, сквер им. Вл. Леонтия, сквер  им. Кирова, парк в Зауральной роще, сквер им. Орджоникидзе.

Для удовлетворения потребностей города в саженцах деревьев продолжались работы по развитию питомника декоративных культур. Построена сеть водопровода  для полива саженцев, производился уход за 6400 ед. саженцев деревьев и кустарников.

В отчётном году содержалось 13 городских кладбищ общей площадью 165 га. В соответствии с разработанным  проектом для обеспечения захоронения  продолжались работы по благоустройству  кладбищенского комплекса «Степной 1, 2, 3» (построены дороги с покрытием  переходного типа на площади 17,4 тыс. м2, высажено 715 деревьев). Установлено  ограждение кладбища по ул. Монтажников (300 п.м.) с устройством 3-х входов и благоустройством дорог [3, с. 56].

Общая протяжённость подземной  ливневой канализации составляет 62,4 км. Основная цель содержания подземной ливневой канализации – необходимость своевременного отвода поверхностных вод для обеспечения сохранности асфальтобетонного покрытия проезжей части дорог и повышения безопасности движения автотранспорта и пешеходов. Промыто ливневых коллекторов протяжённостью 11,3 км, в т. ч. по ул. Дружбы, Салмышская, Чкалова, Гагарина, Шевченко, Чичерина, Пушкинская.

Выполнялись работы по содержанию Набережной р. Урал и пляжной зоны, 18 фонтанов, 2-х объектов «Вечного Огня». Производился отлов безнадзорных животных (12980 шт.).

На сегодняшний день 37 хоккейных корт во дворах залиты и  к зиме готовы. В 2011 году действующих  хоккейных кортов стало сравнительно больше, т.к. были отремонтированы корты, длительное время находившиеся в  заброшенном состоянии.

Серьезной проблемой в  г. Оренбурге  остается загрязнение  рек, почв и воздуха. Сегодня Оренбург по совокупности экологических условий  относится к пятой – критической  категории, где влияние жизнедеятельности  человека на окружающую среду и наоборот носит угрожающий характер, что в  свою очередь требует серьезных  предупредительных мер по восстановлению экологического баланса территории.

Основными источниками загрязнения  атмосферы являются предприятия  газоперерабатывающего комплекса, нефтепереработки, теплоэнергетики, автомобильный  и железнодорожный транспорт.