Отчет по практике в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Костромской области Служба Судебных Приставов (СПП) по Судиславс
Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Марта 2014 в 19:40, отчет по практике
Описание работы
Цели практики:
развитие и закрепление практических умений и навыков исследования, анализа и описания информационных систем и связанных с ними бизнес-процессов, проведения инфологического анализа информационных потоков;
выработка умения применять на практике теоретические знания в области использования информационных технологий, приобретенные в процессе обучения;
конкретизация знаний об информационных системах и методах их построения;
приобретение опыта работы в организации.
Содержание работы
Введение…………………………………………………………………3
1. Характеристика Службы Судебных Приставов……………...…………………………………………….…..4
2. Описание и анализ бизнес процесса Службы Судебных приставов…..8
3. Описание ИТ-инфраструктуры Службы Судебных приставов……13
4. Описание исследуемой ИС в Службе Судебных приставов...……...14
5. Рекомендации по изменению ИТ-инфраструктуры в Службе Судебных приставов…………………………………………………...19
6. Заключение……………………………………………………………..21
7. Список используемых нормативно-технических документов……...22
Файлы: 1 файл
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
Костромской государственный университет им. Н. А. Некрасова
Институт экономики
Кафедра бизнес - информатики
ОТЧЕТ
по производственной практике
студентки Мелешковой Анны
группы «Бизнес-информатика», 3 курс заочное отделение
Руководитель практики от предприятия
Пугачева А.В.
Руководитель практики от университета
Зыкова И.Н.
Кострома 2013
2
Содержание
Введение…………………………………………………………………3
1. Характеристика Службы Судебных
Приставов……………...…………………………………………….…..4
2. Описание и анализ бизнес процесса Службы Судебных приставов…..8
3. Описание ИТ-инфраструктуры Службы Судебных приставов……13
4. Описание исследуемой ИС в Службе Судебных приставов...……...14
5. Рекомендации по изменению ИТ-инфраструктуры в Службе
Судебных приставов…………………………………………………...19
6. Заключение……………………………………………………………..21
7. Список используемых нормативно-технических документов……...22
3
ВВЕДЕНИЕ
С целью закрепления теоретический знаний, полученных при
изучении дисциплин с 1 по 3 курс, и приобретением опыта работы в
организации была организована практика в период с 19.06.2013 до
04.07.2013.
В качестве организации, на которой проходила производственная
практика, было выбрано Управление Федеральной службы судебных
приставов по Костромской области Служба Судебных Приставов (СПП)
по Судиславскому району.
Цели практики:
развитие и закрепление практических умений и навыков исследования,
анализа и описания информационных систем и связанных с ними
бизнес-процессов,
проведения
инфологического
анализа
информационных потоков;
выработка умения применять на практике теоретические знания в
области использования информационных технологий, приобретенные в
процессе обучения;
конкретизация знаний об информационных системах и методах их
построения;
приобретение опыта работы в организации.
Основные задачи практики:
Изучить деятельность Службы Судебных Приставов.
Изучить основные бизнес процессы в Службы Судебных Приставов
и проанализировать их эффективность.
Изучить вопросы техники безопасности, охраны труда и пожарной
безопасности.
Изучить организационную структуру Службы Судебных Приставов
4
1.Характеристика организации Службы Судебных приставов
Управление Федеральной службы судебных приставов по
Костромской области Отдел судебных приставов по Судиславскому
району, подчинен органу власти: Управление Федеральной службы
судебных приставов по Костромской области.(рис. 1)
Адрес: 157860, Костромская область, Судиславский, Судиславль, ул.
улица Невского, д. 5
Телефон: (49433) 21171
Факс: (49433) 21251
Общий адрес электронной почты: sudislavl@ufssp44.ru
Обслуживаемые территории: Судиславский район
Рисунок 1
-
Структурное подразделение службы судебных приставов
Пристав по
ОУПДС
Помощник
СП
Судебный
пристав по
налогам
Судебный
пристав по
юр. лицам
Судебный
пристав по
алиментам
Управление Службы Судебных
приставов
Главный судебный пристав
Территориальный отдел
ССП
Старший СП
Эксперт
по
депозита
м
Судебный
пристав
дознаватель
5
В соответствии с приказом Минюста России от 3 декабря 2004г.
№ 187 "Об утверждении положения о территориальном органе
Федеральной службы судебных приставов" задачами Управления
Федеральной службы судебных приставов по Костромской области
являются:
обеспечение установленного порядка деятельности судов общей
юрисдикции и арбитражных судов, находящихся на территории
Костромской области;
организация принудительного исполнения судебных актов судов
общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других
органов,
предусмотренных
законодательством
Российской
Федерации об исполнительном производстве;
управление районными, межрайонными и специализированными
отделами.
Управление Федеральной службы судебных приставов по
Костромской области в
своей деятельности
руководствуется
Конституцией
Российской
Федерации.
Федеральными
конституционными законами,
федеральными законами,
актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской
Федерации, правовыми актами ФССП России и Положением о
территориальном органе Федеральной службы судебных приставов.
Управление Федеральной службы судебных приставов по
Костромской области возглавляет руководитель Управления - главный
судебный пристав Костромской области. В состав Управления
Федеральной службы судебных приставов по Костромской области
входят: аппарат управления Федеральной службы судебных приставов
6
по Костромской области; территориальные отделы судебных приставов,
состоящие
из
государственных
служащих,
технического
и
обслуживающего персонала, возглавляемые начальниками отделов -
старшими судебными приставами.
Возглавляют подразделения судебных приставов Старшие судебные
приставы, старший судебный пристав:
организует
и контролирует
работу
возглавляемого им
подразделения и несет предусмотренную законодательством
Российской Федерации ответственность за выполнение задач,
возложенных на судебных приставов;
обеспечивает
правильное
и своевременное
выполнение
распоряжений председателя
суда,
а
также
судьи или
председательствующего в судебном заседании;
координирует действия судебных приставов по обеспечению
установленного
порядка
деятельности
судов
и
специализированных подразделений органов внутренних дел по
обеспечению безопасности судей, заседателей, участников
судебного процесса,
свидетелей,
судебных приставов
-
исполнителей;
является распорядителем депозитного счета подразделения
судебных приставов;
осуществляет
специальные
полномочия,
предусмотренные
законодательством Российской Федерации об исполнительном
производстве.
7
В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов
других
органов,
предусмотренных федеральным
законом
об
исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель:
принимает меры по своевременному, полному и правильному
исполнению исполнительных документов;
предоставляет сторонам исполнительного производства (далее -
стороны) или их представителям возможность знакомиться с
материалами исполнительного производства, делать из них
выписки, снимать с них копии;
рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного
производства и их ходатайства, выносит соответствующие
постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
8
2. Описание и анализ бизнес процесса Службы Судебных
приставов
В ССП основной бизнес процесс: «Взыскание денежных
средств»(Рис.1)
Владелец процесса- старший Судебный пристав;
Цель бизнес-процесса -взыскание денежных средств с должника,
анализ и оптимизация БП с целью сокращения времени возврата
денежных средств взыскателю;
Границы процесса- вход- получение судебного решения, выход-
перечисление денежных средств на счет взыскателя;
Взаимодействие (интерфейс)- документы, телефонная связь;
Ресурсы БП- персонал, транспортные средства, здания,
сооружения, информация.
Выделяются следующие этапы БП:
1. «Получение решения о взыскании». По решению суда о
взыскании денежных средств, с должника в службу
направляется судебное решение.
2. «Регистрация
входящего
исполнительного
листа,
распределение производства». Каждому решению о взыскании
присваивается регистрационный номер, проверяется полнота
документов, заводится исполнительное производство. В
зависимости от того, какое производство заведено (по налогам,
по алиментам и пр. долги) направляется к приставу-
исполнителю
3. «Направление исполнительного листа на работу». Если
должник трудоустроен, исполнительный лист направляется на
9
работу, с последующим удержанием из заработной платы
денежных средств.
4. «Запрос в ГИБДД» Если должник не трудоустроен,
отправляется запрос в ГИБДД о наличии транспортного
средства в собственности должника. При положительном
ответе, транспортное средство подлежит аресту с последующей
продажей и передачей денежных средств в пользу взыскателя.
5. «Запрос в РосРеестр» Если на запрос в ГИБДД получен
отрицательный ответ, то направляется запрос в РосРеестр о
наличии недвижимого имущества.
6. «Продолжение работы с должником» При невозможности
взыскания с должника задолженности, продолжается работа:
звонки должнику, выезд на место проживания и прочее.
7. «Подшив документов». В результате полной выплаты долга,
пристав завершает производство, подшивает все необходимые
документы.
8. «Передача
в
архив».
Делопроизводитель
подшивает
производство, пронумеровывает страницы и сдает дело в
архив.
10
Рисунок-1. Модель Бизнес процесса в ССП
Для анализа данного бизнес процесса рассматриваются такие
оценки
как: время (период времени), необходимое для исполнения
действия; ресурсы нужные для каждой задачи.
При построении бизнес процесса в Службе Судебных
Приставов явно выражены узкие места в работе приставов. Запросы в
сторонние
организации
(ГИБД,
РосРеестр)
делаются
последовательно, т.е., пока не пришел ответ на запрос из одной
11
организации, в другую запрос не направляется, в результате
увеличивается время всего процесса.
Основная работа исполняется непосредственно приставом-
исполнителем - отправка запросов, выезд на место ареста имущества,
обзвон должников, выезд на место проживания.
Для оптимизации бизнес процесса необходимо:
1. передать обязанности по сбору информации по должнику
(формирование и отправка запросов)помощнику СП; для
сокращения сроков выполнения процесса запросы
отправлять одновременно во все организации;
2. выездная работа по аресту и оценке имущества должника
передать приставу ОУПДС;
При таком перераспределении нагрузки между сотрудниками
ССП у пристава исполнителя освобождается больше времени для
работы непосредственно с самим должником, а также сокращаются
сроки бизнес-процесса и повышается эффективность работы
ССП(Рис.3).
12
Рисунок-2.Модель оптимизированного бизнес процесса в ССП.
13
3. Описание ИТ-инфраструктуры Службы Судебных приставов
ФССП
РФ
имеет
разветвленную
инфраструктуру,
ее
территориальные подразделения представлены почти во всех субъектах
Федерации.
Для
обеспечения
электронного информационного
взаимодействия с территориально распределенными объектами Службы
используется на данный момент сеть Интернет. Планируется создание
мультисервисной телекоммуникационной инфраструктуры (МТИ)
ФССП
России,
которая
соединяет
центральный аппарат
и
территориальные органы ФССП России.
В данном разделе приведен перечень программного обеспечения,
используемого в организации в настоящий период времени в ССП.
Операционная система Microsoft Windows XP;
Программы- Microsoft office (Word, Exell);
Internet Explorer
Гарант – справочная правовая система по законодательству
РоссийскойФедерации
Доступ к сети Интернет осуществляется ADSL-подключение к
сети через телефонную линию.
Техническое обеспечение -
Комплекс технических средств составляет:
Компьютеры 8 шт;
устройства
сбора,
накопления,
обработки,
передачи и вывода информации(принтер, сканер);
устройства передачи данных и линий связи (факс, телефон);
оргтехника и устройства автоматического съема информации
14
4.Описание исследуемой ИС в Службе Судебных приставов
Информационные системы в правовой сфере представляют собой
совокупность средств, для хранения, оперативного поиска и выдачи по
запросу необходимой информации. Адаптированные для юридической
информации
информационные
системы
называют
также
информационно-правовыми базами, справочно-правовыми системами,
программными комплексами и т. д.
Нужно отметить, что регистрация, контроль хода и результатов
исполнения документов, другие процедуры документооборота в ССП
осуществляются
при помощи АИС
ФССП
(Автоматическая
Информационная Система Федеральной Службы Судебных Приставов)
России. Эта система разработана в соответствии с федеральными
законами от 11.07.2011 № 196-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и статью 8
Федерального закона "О судебных приставах"» и от 27.07.2006 № 152
«О персональных данных». Он позволяет узнать информацию о
должниках, как физических лицах, так и юридических лицах.
Задачами АИС
являются: быстрый доступ к БД,
удобный
интерфейс,
не
требующий особой технической подготовки,
совершенствование структуры потоков информации в службе.
В рамках создания автоматизированной информационной системы
ФССП России разработаны новые специальные программные модули:
«Отдел
судебных
приставов»,
«Аналитика»,
«Статистика»,
«Нормативно-справочная информация».
1.
«Аналитика»-пользователь
Старший Судебный Пристав,
анализируются данные о взыскании по всему Судиславскому району.
15
Эти данные оправляют в Управление ССП, необходимы для решения
управленческих задач.
2.
«Статистика»-пользователи:-
все
приставы-исполнители,
формируются отчеты по возбужденным производствам и их
окончании за определенный период времени.
3.
«Нормативно-справочная
информация».-
пользователи:
-
приставы-исполнители, для повседневной работы.
4. «Отдел судебных приставов»- пользователи: - приставы –
исполнители, для работы с должниками.
Рассмотрим работу с модулем «отдел судебных приставов» подробнее.
При регистрации поступающих документов, на каждый
регистрируемый документ в АИС помощник СП создает электронную
карточку (таб.2), в которой наряду с иными сведениями о документе
указывается дата его поступления и формируется входящий
регистрационный
номер
документа,
служащий
уникальным
идентификатором документа в АИС
Взыскатель
Иванова Любовь Юрьевна п.
Судиславль ул.
Комсомольская д1 кв1
Должник
Иванов Иван Иванович п.
Судиславль ул. Советская д1
кв 2
должность, фамилия, инициалы
лица, подписавшего документ
Мировой судья Сидоров Петр
Петрович
вид документа
Исполнительный лист
дата документа
26.04.2012 год
№ документа
№560
дата поступления документа
5.05.2012 год
16
регистрационный номер входящего
документа
12345
ссылка на исходящий
регистрационный номер и дату
документа
заголовок документа (содержание)
Взыскание алиментов на
несовершеннолетнего ребенка
индекс дела
1234567
количество листов основного
документа
6
количество приложений
4
общее количество листов
приложений
4
указания по исполнению
документа
Взыскать задолженность в
сумме 15560
должность, фамилия, инициалы
исполнителя
Судебный пристав Пугачева
А.В.
Таблица 2 – Образец электронной карточки
После создания и сохранения электронной регистрационной
карточки
документ
включается
в
систему
электронного
документооборота
путем
присоединения
к
электронной
регистрационной карточке с использованием технологий АИС
электронного образца документа, поступившего на бумажном носителе,
или поступившего электронного документа.
Каждое рабочее место оснащено ПК. На всех компьютерах
помимо стандартного пакета Microsoft office установлена база данных
должников (таб.3), данные в которую поступают из личной электронной
карточки, в результате чего каждый судебный пристав в любой момент
может обратиться к БД за актуальной информацией.
17
№ входящий
ФИО
адрес
Дата
поступлен
ия
Вид платежа
Сумма
Отметка об
оплате
12345
Иванов И.И.
п.
Судиславль
ул.
Советская
д.1 кв 2
5.05.2012
Алименты
15560
Не оплачено
Таблица -3 – таблица «База данных должников»
Информация о должнике выводится на экран по запросу. В нашем
случае это № регистрационный входящий. Так же ключом может быть
составной ключ ФИО должника и адрес по месту прописки
В результате того что данные в автоматической информационной
системе, содержаться в полном объеме, старшему судебному приставу
не составить труда узнать текущем состоянии дел, выполняются ли
показатели по взысканию.
Так же в 2011 году появилась ИС (ЦА ФССП) позволяющая
узнать свои долги на официальной странице в сети Интернет, которая
так же состоит из множества модулей:
«Телефонный справочник работников ФССП России»
Телефонный справочник работников ФССП России
«Реестр отделов судебных приставов»
Реестр отделов судебных приставов ФССП России и информации о них
«Арестованное имущество, переданное на реализацию (торги,
комиссионная продажа)»
Поиск по виду имущества, подразделению ФССП России - организатору
работы по реализации имущества, организации - реализатору
арестованного имущества
«Информирование о лицах, находящихся в розыске по
подозрению в совершении преступлений»
18
Реестр лиц, в отношении которых вынесено постановление о розыске за
совершение преступлений, по которым ФССП России имеет
полномочия возбуждать уголовные дела.
«Банк данных исполнительных производств»
Реестр общедоступных сведений банка данных в исполнительном
производстве ФССП России в части исполнительных производств
«Реестр розыска по исполнительным производствам»
Реестр общедоступных сведений банка данных в исполнительном
производстве ФССП России в части объявленного розыска должника,
его имущества, ребенка.
19
5. Рекомендации по изменению ИТ-инфраструктуры в Службе
Судебных приставов
Полномочия судебного пристава позволяют ему запрашивать
информацию о должнике из десятков различных ведомств и
организаций. Сегодня такой обмен осуществляется с ФНС России, ФМС
России, ГИБДД, МВД России, МЧС России, РосРеестром, с
большинством банков. Существенно облегчила бы работу ССП- общая
БД, к которой бы имели доступ все вышеперечисленные структуры в
том числе и ССП. Управление ССП имеет доступ к каждой структуре
отдельно, но общей базы нет. И региональным отделениям ССП
приходиться делать запрос либо в управление, либо непосредственно в
ГИБДД, ФНС и другие. Что значительно замедляет процесс взыскания
денежных средств и арест имущества должника.
Задачи РИС (Распределенной Информационной Системы):
Ведение централизованной БД для обеспечения управления АИС
(Табл.4)
Обеспечение обмена информацией между ФНС России, ГИБДД,
МВД, ФССП, Росреест, банк и пр.
20
№
ФИО
ИНН
Адрес
Имуществ
о по
данным
ГИБДД
Налич
ие
загран
.
Паспо
рта.
ФМС
Имуществ
о по
данным
Росерестра
1.
Иванов Иван
Иванович
123456789
г. Кострома
ул. Осыпная 8-
34
а/м ВАЗ 2110
гос. Номер
325 ФА.
Нет
Жилой дом с
земельным
участком по
адресу: г.
Кострома ул.
Шагова
Таблица 4 – таблица БД « Данные об имуществе физических и
юридических лиц»
По данным БД, судебный пристав может оперативно наложить
арест на имеющееся у должника имущество или ограничить выезд за
границу, что способствует погашению долга, в более короткий срок.
21
6. Заключение
В задачи практики входило изучение деятельности ССП, изучение
и анализ бизнес процессов. Практика была пройдена под руководством
пристава-исполнителя по алиментам.
В обязанности входило :заполнение личных карт должников,
внесение отметок об оплате, отправка запросов в Пенсионный фонд РФ
и ФНС, а также работа с входящей и исходящей корреспонденцией.
Рассмотрен основной бизнес процесс «Взыскание денежных
средств с должника». В результате анализа БП выявлены узкие места и
предложены методы по оптимизации БП, с целью повышения
эффективности работы Службы.
За время прохождения практики, закреплены практические
навыки, полученные в ходе теоретического курса. Получен опыт работы
с информационно-правовыми базами.
Таким образом цель практики достигнута.
22
7.Список используемых нормативно-технических документов
Указ президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 "О
системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" от
13.10.2004 №1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской
Федерации", от 13.10.2004 №1316 "Вопросы Федеральной службы
судебных приставов".
Федеральные законы от 11.07.2011 № 196-ФЗ «О внесении
изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и
статью 8 Федерального закона "О судебных приставах"» и от 27.07.2006
№ 152 «О персональных данных».
Информация о работе Отчет по практике в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Костромской области Служба Судебных Приставов (СПП) по Судиславс