Формы, виды и способы статистического наблюдения

В настоящее время получило распространение специально организованное систематическое наблюдение за состоянием явлений и процессов, объектов совокупности, то есть мониторинг. Мониторинг используется для характеристики и слежения за социальными индикаторами, позволяющими исследовать, например, качество жизни, ее уровень и т.д. Так, в целях  принятия мер по противодействию  легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных  органов исполнительной власти Правительством РФ была образована Федеральная служба по финансовому мониторингу. Одной  из функций данной службы является осуществление сбора, обработки  и анализа информации об операциях (сделках) с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих контролю в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

3. Виды и способы статистического  наблюдения.

Статистическое наблюдение по времени регистрации фактов подразделяется на:

- текущее наблюдение –  наблюдение, которое проводится, когда  необходимо зарегистрировать все  единицы совокупности, случаи, факты  и т.п. по мере их возникновения  и с целью изучения динамики  какого-либо явления;

- периодическое наблюдение  – наблюдение, которое проводится  через определенные промежутки  или периоды времени. Например, перепись населения.

- единовременное наблюдение – наблюдение, которое производится по мере возникновения потребности в сборе данных, в исследовании конкретного явления или процесса, не охватываемого показателями текущей статистики.

По полноте охвата единиц исследуемой совокупности статистическое наблюдение бывает следующих видов:

- сплошное наблюдение  – это полный учет всех единиц  совокупности. Основные недостатки  данного вида наблюдения: не обеспечение  полного охвата всех без исключения  единиц совокупности и большие  расходы на его проведение;

- несплошное наблюдение - это наблюдение, при котором регистрации подлежит только часть единиц изучаемой совокупности. В свою очередь, несплошное наблюдение можно подразделить на способы основного массива, выборочный и монографический. Несплошное наблюдение по способу основного массива основывается на регистрации и изучении самых существенных, наиболее крупных единиц совокупности. Например, при изучении криминальной ситуации в области для статистического наблюдения отбираются районы, занимающие преобладающее значение по основным показателям (территории, совершенным преступлениям и т.п.). Монографический способ несплошного наблюдения применяется для глубоко изучения единичных, но типичных в криминологическом отношении объектов. Оно проводится в основном с целью выявления имеющихся или намечающихся тенденций в развитии какого-либо явления. Выборочный способ несплошного наблюдения заключается в исследовании доступной наблюдению либо специально отобранной части (выборки) совокупности, в основном из-за того, что не всегда можно изучить всю совокупность в целом.

Способы статистического  наблюдения.

Непосредственное получение  статистической информации проводятся разнообразными способами.

Непосредственное наблюдение – это метод сбора информации об изучаемом объекте путем непосредственного  восприятия и регистрации фактов, касающихся изучаемого объекта и  значимых с точки зрения целей  исследования. К таким фактам можно  отнести взвешивание, замер, подсчет  и т.п. В процессе применения данного  наблюдения появляется возможность  существенно расширить программу  наблюдения за счет новых ранее не предполагавшихся с точки зрения обстоятельств. Объектами такого наблюдения могут быть:

- результаты действия (бездействия)  правонарушителей, а также лиц,  осуществляющих профилактику правонарушений;

- высказывания, реакции,  суждения правонарушителей или  лиц из контрольной группы;

- поведение правонарушителей  в условиях конкретной ситуации;

По положению наблюдателя, его участию в исследуемой  ситуации наблюдение бывает полным, включенным и наблюдением-участием.

Полное наблюдение – это  наблюдение, где исследователь изучает  значимые явления пассивно, как бы со стороны.

Включенное наблюдение предполагает изучение криминогенных явлений  и процессов изнутри путем  непосредственного восприятия исследователем изучаемой ситуации, группы, событий  повседневной жизни. Исследователь  как бы смешивается с группой, становится одним из ее членов. Основным недостатком данного наблюдения является то, что для внедрения  в какую-либо группу перед исследователем может встать нравственно-этический  вопрос об участии в аморальных или, например, противоправных действиях, что  недопустимо.

При наблюдении – участии  наблюдатель позитивно участвует  в изучаемых им процессах и  явлениях, то есть непосредственно  являющиеся активными членами изучаемой  группы, событий повседневной жизни. Например, сотрудники правоохранительных органов, изучающие криминальные явления, активно участвующие в противодействии  им путем проведения следственной, прокурорской работы.

В зависимости от источника  статистической информации различают  два способа наблюдения:

- документальный способ  основан на использовании в  качестве источника статистической  информации различного рода документов, в основном носящие учетный  характер. На документах базируется  отчетность.

Способ опроса, где источником информации являются сами опрашиваемые лица. Данный способ основан на непосредственном или опосредованном взаимодействии между исследователем и опрашиваемым лицом.

В зависимости от того, с  какой точность надо провести наблюдение, возможность практического применения того или иного способа, материальных возможностей можно выделить следующие  способы опроса:

- очный опрос – это  способ сбора информации, основанный  на непосредственном взаимодействии  между исследователем и опрашиваемым  лицом. Например, данный способ  опроса можно применить к лицам  ближайшего окружения преступника.  На достоверность информации  полученной в ходе данного  сбора информации влияет ряд  обстоятельств: момент, время и  место опроса, подготовленность  интервьюера, процедура оповещения  респондента о предстоящем вопросе.

- интервью - это способ сбора информации, основанный на посредственном взаимодействии между исследователем и опрашиваемым лицом. Различают свободное и направленное (программируемое) интервью.

- анкетный опрос - одни  из эффективных и широко применяемых  в правовых исследованиях методов  получения сведений о мнениях  и настроениях лиц, уровнях  понимания ими проблем правосознания  и т.п. Основными преимуществами  данного опроса по отношению  к очному опросу является, то  что он дает возможность в  короткий срок и при сравнительно  небольших материальных затратах  охватить представительскую группу  изучаемых лиц, получить сведения  «из первых рук»; быстро провести  повторные опросы через определенный  промежуток времени в целях  выявления происшедших изменений  и т.п.

С точки зрения цели получения  данных могут использоваться следующие  способы собирания данных.

Экспедиционный (устный) способ основан на проведении опроса в виде заполнения формуляров (анкет, переписные листы и т.п.) специально подготовленными  регистраторами, которые одновременно контролируют правильность получаемых ответов.

Корреспондентский способ заключается  в предоставлении исследователю  информации добровольными корреспондентами на специально разработанном бланке.

Явочный способ предусматривает  предоставление данных в органы, ведущие  наблюдение в явочном порядке, например, при регистрации браков, разводов, налоговых деклараций и т.п.

Не менее важное место  в организации проведения статистического  наблюдения занимает подготовка кадров, их инструктаж по вопросам заполнения статистических документов, соблюдения сроков и ответственности за качество работы.

Размножение документации самого наблюдения, рекомендации по заполнению статистических отчетов, их рассылка на места также относятся к организационным  вопросам.

Заключение

Статистика преступности свидетельствует, что на протяжении последних лет в России сохраняется  сложная криминогенная ситуация, характеризующаяся интенсивной криминализацией общества. Для снижения роста преступности необходимо привлекать все резервы эффективного социально-правового контроля над преступностью. Существенный потенциал в этом направлении содержит правовая статистика.

Правоохранительные органы осуществляют совместный анализ состояния  преступности, ее структуры и динамики, прогнозирование тенденций развития, изучение практики выявления, расследования, раскрытия, предупреждения и пресечения преступлений; выполнение федеральных  и региональных программ борьбы с  преступностью; разработку совместно  с другими государственными органами, а также научными учреждениями предложений  о предупреждении преступлений.

Для проведения данных мероприятий  необходимо овладеть знаниями общих  основ статистики и общими навыками проведения статистического исследования. Формирование информационной базы статистического  исследования в правовой статистике сложный, многоступенчатый процесс. Одним  из первоначальных этапов статистического  исследования является статистическое наблюдение. Статистическое наблюдение – это основополагающий способ сбора  данных во всех сферах общественной жизни, в том числе и в сфере  реализации государственных мер  контроля над правонарушениями.

В настоящее время МВД  России и ИЦ являются держателями  межведомственных статистических баз  данных, представляющих собой государственные  информационные ресурсы, отражающие состояние  правонарушений и результаты борьбы с ними. Анализ статистических баз  данных позволяет информировать  руководство страны, принимать управленческие решения центральным аппаратам  в министерствах и ведомствах, использовать его в работе по совершенствованию  законодательства.

Таким образом, без использования  данных и знания теории правовой статистики немыслимо совершенствование правоохранительных органов любого государства.

Список использованной литературы

1. Уголовный кодекс РФ  от 13.06.1996 N 63-ФЗ (в ред. от 07.03.2011)

2. Кодекс об административных  правонарушениях РФ от 30.12.2001 N 195-ФЗ (в ред. от 07.02.2011)

3. Приказ от 22 октября  2008 г. N 269 «Об утверждении статистического  инструментария для организации  статистического наблюдения на 2009 г.» (в ред. от 13.07.2010г.)

4. Федерального закона  от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре  РФ» (ред. от 07.02.2011)

5. Постановление Правительства  РФ от 23.06.2004 № 307 «Об утверждении  положения о 3. Федеральной службе  по финансовому мониторингу» (в  ред. от 24.03.2011)

6. Приказ Судебного департамента  при Верховном Суде РФ от 20 мая 2009 г. N 97 «Об утверждении табеля  форм статистической отчетности  о деятельности федеральных судов  общей юрисдикции и мировых  судей, образцов форм статистической  отчетности»

6. Савюк Л.К. «Правовая статистика»: Учебник. – М.: Юристъ, 2005

7. Горемыкина Т.К. «Общая  и правовая статистика»; 2006 ; МГИУ

8. Казанцев С.Я. , Лебедева  С.Я., «Правовая статистика»; 2007 ; Юнити.