Международная стандартизация

применения нормативных документов по стандартизации в отношении производимой продукции, выполняемых процессов (работ), оказываемых услуг на территории республики с целью вывоза с ее территории определяется контрактом (договором), за исключением случаев, установленных законодательством Республики Казахстан. Межгосударственные нормативные документы по стандартизации применяются в соответствии с порядком, принятым Межгосударственным Советом по стандартизации, метрологии и сертификации, членом которого является Республика Казахстан. Введение в действие в Республике Казахстан межгосударственных нормативных документов по стандартизации осуществляется уполномоченным органом по стандартизации, метрологии и сертификации. Физическим и юридическим лицам предоставляется право непосредственно применять международные, региональные и национальные стандарты, технические регламенты и другие нормативные документы по стандартизации зарубежных стран в порядке, установленном уполномоченным органом по стандартизации, метрологии и сертификации. Продукция, процессы (работы), услуги, ввозимые и производимые (выполняемые, оказываемые) в Республике Казахстан по документации иностранных фирм и условиям контракта с зарубежными фирмами по обязательным требованиям, в том числе безопасности для жизни, здоровья населения, имущества граждан и охраны окружающей среды, не должны быть ниже обязательных требований, принятых в Республике Казахстан для аналогичной продукции, процессов (работ), услуг. Подтверждение соответствия ввозимой на территорию Республики Казахстан продукции, процессов (работ), услуг обязательным требованиям государственных, межгосударственных стандартов и технических регламентов осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Планирование работ по стандартизации. Уполномоченный орган по стандартизации, метрологии и сертификации осуществляет организационно-методическое руководство планированием работ по стандартизации в республике. Порядок и формы планирования работ по межгосударственной стандартизации осуществляются в соответствии со стандартами и правилами межгосударственной стандартизации. Программы и планы государственной стандартизации разрабатываются на основании предложений органов государственного управления, юридических лиц Республики Казахстан, утверждаются и контролируются уполномоченным органом по стандартизации, метрологии и сертификации. Планирование работ по стандартизации осуществляется с учетом приоритетных направлений отраслей экономики Республики Казахстан.

2. Совершенствование  системы стандартизации

Реализация Стратегии будет осуществляться путем интеграции Казахстана в международную торговую систему, которая устанавливает единые требования в области стандартов, метрологии и сертификации. Для совершенствования государственных систем стандартизации и сертификации и приведения их к 2010 году в соответствие с европейскими и другими международными требованиями предполагается: a)создание системы технического регулирования, формирование технических регламентов и переход от обязательной стандартизации к добровольной; b)образование новых технических комитетов, в том числе на международном уровне, служб стандартизации и метрологии в отраслях, на предприятиях, укрепление и совершенствование структуры уполномоченного органа по стандартизации, метрологии и сертификации; c)развитие информационного центра по взаимодействию с ВТО по вопросам стандартизации, метрологии и сертификации; d)разработка и внедрение на предприятиях республики систем качества и экологического менеджмента, соответствующих требованиям международных стандартов ИСО серии 9000 и 14000; e)осуществление государственной политики по стимулированию отечественных предприятий путем проведения конкурсов на соискание премий Правительства Республики Казахстан "За достижения в области качества" и "Лучшие товары Казахстана"; f)проведение работы по признанию органа по аккредитации Казахстана на международном уровне; g)совершенствование государственного надзора за качеством продукции с учетом международного опыта. В период до 2007 года необходимо осуществить переход на международные стандарты в области финансовой системы, остальных сферах, таких, как образование, социальная сфера, здравоохранение, туризм, и других отраслях согласно их программам развития. Расширение международного сотрудничества в области стандартизации предполагает: a) активизацию сотрудничества с международными, региональными и национальными организациями; b) до 2010 года присоединение к Метрической конвенции и вступление в Международную электротехническую комиссию (МЭК), Международную ассоциацию по аккредитации испытательных лабораторий (ILAC), Международный форум по аккредитации (IAF); c) обеспечение участия представителей Казахстана в работе технических комитетов международных организаций, в первую очередь ИСО, МЭК; в руководящих органах международных организаций по стандартизации, метрологии и сертификации, в том числе в секретариате ИСО. Реализация названных мероприятий будет способствовать улучшению качества и конкурентоспособности казахстанской продукции на внутреннем и внешнем рынках, повышению экономического потенциала республики.

3. Международная стандартизация

Международная стандартизация — стандартизация, участие в которой открыто для соответствующих органов всех стран. Под стандартизацией понимается деятельность, направленная на достижение упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного применения в отношении реально существующих и

потенциальных задач. Эта деятельность проявляется в разработке, опубликовании и применении стандартов. Международный стандарт — стандарт, принятый международной организацией. Стандартом называется документ, в котором устанавливаются характеристики продукции, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. На практике под международными стандартами часто подразумевают также региональные стандарты и стандарты, разработанные научно-техническими обществами и принятые в качестве норм различными странами мира.

3.1 Назначение и цели международной стандартизации

Основное назначение международных стандартов — это создание на международном уровне единой методической основы для разработки новых и совершенствования действующих систем качества и их сертификации. Научно-техническое сотрудничество в области стандартизации направлено на гармонизацию национальной системы стандартизации с международной, региональными и прогрессивными национальными системами стандартизации. В развитии международной стандартизации заинтересованы как индустриально развитые страны, так и страны развивающиеся, создающие собственную национальную экономику.

Цели международной стандартизации: 1) сближение уровня качества продукции, изготавливаемой в различных странах; 2) обеспечение взаимозаменяемости элементов сложной продукции; 3) содействие международной торговле; 4) содействие взаимному обмену научно-технической информацией и ускорение научно-технического прогресса.

Основными задачами стандартизации являются: 1) установление требований к техническому уровню и качеству продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, а также норм, требований и методов в области проектирования и производства продукции, позволяющих ускорять внедрение прогрессивных методов производства продукции высокого качества и ликвидировать нерациональное многообразие видов, марок и размеров; 2)развитие унификации и агрегатирования промышленной продукции как важнейшего условия специализации производства; комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, повышение уровня взаимозаменяемости, эффективности эксплуатации и ремонта изделий; 3) обеспечение единства и достоверности измерений в стране, создание и совершенствование государственных эталонов единиц физических величин, также методов и средств измерений высшей точности;  4) разработка унифицированных систем документации, систем классификации и кодирования технико-экономической информации; 5) принятие единых терминов и обозначений в важнейших областях науки, техники, отраслях экономики; 6) формирование системы стандартов безопасности труда, систем стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов; 7) создание благоприятных условий для внешнеторговых, культурных и научно-технических связей.

ЕЭК ООН определил следующие основные приоритетные направления и задачи для стандартизации: а) здравоохранение и обеспечение безопасности; б) улучшение окружающей среды; в) содействие научно-техническому сотрудничеству; г) устранение технических барьеров в международной торговле, являющихся следствием не гармонизованных нормативных документов. В перечне ЕЭК ООН обозначено 15 секторов (областей), для которых необходима стандартизация: атомная энергетика, радиационная безопасность и радиационная защита; строительное оборудование и элементы; электро- и электронное оборудование и детали; охрана окружающей среды; противопожарная защита и системы защиты от краж; машинное оборудование; здравоохранение; тракторы, машины для сельского и лесного хозяйства; транспортное оборудование; обработка информации; энергетика; материалы; прочие продукты и оборудование; метрология; обеспечение и оценка качества;

Порядок применения международных стандартов. Общие нормы. Международные стандарты не имеют статуса обязательных для всех стран-участниц. Любая страна мира вправе применять или не применять их. Решение вопроса о применении международного стандарта ИСО связано, в основном, со степенью участия страны в международном разделении труда и состоянием ее внешней торговли. Руководство ИСО/МЭК 21:2004 предусматривает прямое и косвенное применение международного стандарта: 1) прямое применение - это применение международного стандарта независимо от его принятия в любом другом нормативном документе; 2) косвенное применение - применение международного стандарта посредством другого нормативного документа, в котором этот стандарт был принят.

Руководство ИСО/МЭК 21 устанавливает систему классификации для принятых и адаптированных международных стандартов: а) Идентичные (IDT): Идентичные по техническим содержанию и структуре, но могут содержать минимальные редакционные изменения. б) Измененные (MOD): Принятые стандарты содержат технические отклонения, которые ясно идентифицированы и объяснены. с) Не эквивалентный (NEQ): региональный или национальный стандарт не эквивалентен международным стандартам. Изменения ясно не идентифицированы, и не установлено четкое соответствие.

3.2 Международные организации по стандартизации

Международная организация стандартизации (ISO). Международная организация ISO начала функционировать 23 февраля 1947 г. как добровольная, неправительственная организация. Она была учреждена на основе достигнутого на совещании в Лондоне в 1946 г. соглашения между представителями 25-ти индустриально развитых стран о создании организации, обладающей полномочиями координировать на международном уровне разработку различных промышленных стандартов и осуществлять процедуру принятия их в качестве международных стандартов.

International Electrotechnical Commission (Международная электротехническая комиссия). Организация IEC (МЭК), образованная в 1906 г., является добровольной неправительственной организацией. Ее деятельность, в основном, связана со стандартизацией физических характеристик электротехнического и электронного оборудования. Основное внимание IEC уделяет таким вопросам, как, например, электроизмерения, тестирование, утилизация, безопасность электротехнического и электронного оборудования. Членами IEC являются национальные организации (комитеты) стандартизации технологий в соответствующих отраслях, представляющие интересы своих стран в деле международной стандартизации. Язык оригинала стандартов МЭК - английский.

International Telecommunication Union (Международный Союз Электросвязи)

ITU — международная межправительственная  организация в области стандартизации  электросвязи. Организация объединяет  более 500 правительственных и неправительственных  организаций. В ее состав входят  телефонные, телекоммуникационные  и почтовые министерства, ведомства  и агентства разных стран, а  также организации-поставщики оборудования  для обеспечения телекоммуникационного  сервиса. Основная задача ITU состоит  в координации разработки гармонизированных  на международном уровне правил  и рекомендаций, предназначенных  для построения и использования  глобальных телесетей и их сервисов. В 1947 г. ITU получила статус специализированного агентства Организации Объединенных Наций (ООН).

3.3 Международные организации, участвующие в работах по стандартизации

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО). Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) основана в 1945 г. как межправительственная специализированная организация ООН.

Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН). Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН) — орган Экономического и социального совета ООН (ЭКОСОС), создана в 1947 г.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ). Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) создана в 1948 г. по инициативе Экономического и социального совета ООН и является специализированным учреждением ООН. Цель ВОЗ, которая определена ее Уставом, — достижение всеми народами возможно высшего уровня здоровья (здоровье трактуется как совокупность полного физического, душевного и социального благосостояния). Членами ВОЗ состоят более 180 государств, в том числе и Россия. ВОЗ имеет консультативный статус в ИСО и принимает участие в работе более чем 40 технических комитетов.

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ).Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) — это межправительственная организация, учрежденная под эгидой ООН для развития сотрудничества в области мирного использования атомной энергии. Работает с 1957 г., штаб-квартира — в Вене; 146 членов, в том числе Россия. Официальные языки МАГАТЭ — английский, русский, французский, испанский, китайский; рабочие — английский, русский, французский, испанский.

Всемирная торговая организация (ВТО).Всемирная торговая организация (ВТО) образована в 1995 г. на базе генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАTТ).

Международная организация потребительских союзов (МОПС). Международная организация потребительских союзов (МОПС) ведет большую работу, связанную с обеспечением качества продукции и, в первую очередь, товаров широкого потребления. Создан в 1960 г. — членами МОПС являются свыше 160 потребительских ассоциаций из разных стран.

Международное бюро мер и весов (МБМВ). Международное бюро мер и весов (фр. Bureau International des Poids et Mesures, BIPM) — постоянно действующая международная организация, учреждённая в соответствии с подписанной в 1875 году Метрической конвенцией. Основной задачей Бюро является обеспечение существования единой системы измерений во всех странах-участницах этой конвенции. По состоянию на январь 2014 года 55 стран являлись членами и 39 стран ассоциированными членами МБМВ

Международная организация законодательной метрологии (МОЗМ). Международная организация законодательной метрологии (МОЗМ) — межправительственная международная организации, имеющая своей целью международное согласование деятельности государственных метрологических служб или других национальных учреждений, направленное на обеспечение сопоставимости, правильности и точности результатов измерений в странах — членах МОЗМ. Организация создана в

1955 г. на основе Конвенции, ратифицированной законодательными органами стран-участниц.

Международная организация гражданской авиации (ИКАО). Международная организация гражданской авиации, или ИКАО, является специализированным учреждением Организации Объединенных Наций, полномочия которого предусматривают обеспечение безопасного, эффективного и упорядоченного развития международной гражданской авиации. ИКАО разрабатывает следующие типы Стандартов и других положений: а) Стандарты и Рекомендуемая практика, которые называются SARPS (если имеется в виду и то, и другое); б) Правила аэронавигационного обслуживания (PANS); с) Дополнительные региональные правила (SUPPs); д)различного рода инструктивный материал.

Международный консультативный комитет по стандартизации систем космических данных (CCSDS). Международный консультативный комитет по стандартизации систем космических данных был образован в 1982 году крупнейшими космическими агентствами мира, служит форумом для обсуждения общих проблем в области развития и эксплуатации космических информационных систем. В настоящее время он состоит из 11 членов агентств, 28 агентств-наблюдателей, и свыше 140 промышленных партнеров.

Стандартизуемые объекты:

диапазоны радиочастот, функции и структуры линии "Земля-борт";