Система отраслей юридической статистики

1. Уголовно-правовая статистика  имеет своим непосредственным  объектом количественную сторону  преступности, судимости и деятельности  государственных органов по борьбе  с преступностью, предупреждению  преступных проявлений и исправлению  правонарушителей. Она подразделяется  на следующие разделы:

а) статистику предварительного расследования, учитывающую преступность и деятельность органов предварительного расследования (количество возбужденных уголовных дел, зарегистриро­ванных преступлений, совершивших их лиц, задержанных, арес­тованных, сроки расследования, раскрываемость, возвращенных на дополнительное расследование дел и другие показатели);

б)  статистику уголовного судопроизводства, охватывающую учет судимости и деятельности судов (количество рассмотренных уголовных  дел, осужденных, освобожденных от уголовной  ответственности и наказания, оправданных, меры наказания, работу кассационной и  надзорной инстанций, мировых судей  и т. п.);

в)  статистику исполнения приговоров, включающую учет деятельности прокуратуры по надзору за местами  лишения свободы и исправительными  учреждениями, а также работу судов  по условно-досрочному освобождению и  замене наказания более мягким (учет осужденных заключенных, подследственных  заключенных, по срокам наказания, срокам содержания под стражей, видам преступлений и другим показателям).

В последние годы в виде самостоятельной отрасли или  подотрасли выделяется криминологическая  статистика, которая тесно связана  с уголовно-правовой и рассматривается  как часть криминологии, изучающая  количественные характеристики преступности, ее причин, личности преступника и  профилактической деятельности. Указанные характеристики в большинстве своем лежат как в рамках, так и за рамками уголовно-правовой статистики, особенно такие, как латентная преступность, причинная обусловленность преступности и отдельных преступлений, процесс формирования личности преступника и мотивации преступного поведения, деятельность субъектов профилактики, которые не относятся к правоохранительным органам. Один из разделов криминологической статистики — виктимилогическая статистика, т. е. статистика о жертвах преступлений или потерпевших от преступлений и их роли в генезисе преступлений.

Особое место в криминологической  статистике составляют также сведения о безнадзорности и беспризорности детей, наркомании, токсикомании, пьянстве и алкоголизме, проституции, венерических болезнях и других фоновых явлениях, детерминирующих преступность, которые  традиционно относились к моральной  статистике.

2. Административно-правовая  статистика занимается учетом  административных правонарушений  по их видам, причиненному ущербу, характеру административных взысканий,  органам административной юрисдикции, административному судопроизводству.

В России общее число органов, обладающих административной юрисдикцией, велико, более тридцати пяти. К ним  относятся органы внутренних дел, железнодорожного, воздушного, водного и городского транспорта; санитарного, технического, пожарного, охотничьего, экологического, пробирного и т. д. Особое место в системе субъектов административной юрисдикции занимают суды, роль которых в последние годы интенсивно возрастает.

По своему характеру административно-правовая статистика может обслуживать, кроме  административного, и другие отрасли  права -- экологического, хозяйственного, торгового, транспортного, воздушного, морского и т. д. В ней особо  нуждается криминология, поскольку  совершение административных правонарушений, как правило, является одной из ступеней к преступному поведению, анализ которых помогает решать многие криминологические задачи.

3.Гражданско-правовая статистика  представляет собой учет главным  образом гражданско-правовых споров, находящихся на разрешении общих  и арбитражных судов, результатов  деятельности последних по стадиям  гражданского судопроизводства, значение  которого за последние годы  постоянно возрастает.

Гражданско-правовая статистика включает в себя статистику:

а)  судов общей юрисдикции, специализированных судов и мировых  судей по рассмотрению гражданских  дел, их число, характер, порядок и  сроки прохождения, решения по делам  первой, второй и надзорной инстанций, ошибки и нарушения законов при  рассмотрении дел и другие показатели;

б)  аналогичные сведения о деятельности арбитражных судов  по решению экономических и иных споров по первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанциями;

в)  исполнения судебных решений;

г)  о составе судов, присяжных, народных и арбитражных  заседателей.

Особое место в гражданско-правовой статистике занимают сведения о нарушении  прав человека, выявляемые в Конституционном  Суде РФ, в федеральных судах общей  юрисдикции, конституционных (уставных) судах субъектов Федерации и  в Комиссии по правам человека при  Президенте РФ, где все имеющиеся  данные, как правило, обобщаются.

Юридическая статистика не исчерпывается  тремя комплексными отраслями и  тем кратким перечнем сведений, которые  были приведены по каждой из них. Развитие юридической теории и практики всегда нуждается в адекватном отражении  реалий, которые формируются на основе права или имеют важное юридическое  значение. Их статистическая характеристика постоянно совершенствуется, углубляется, дифференцируется или интегрируется, что можно выявить лишь при  непосредственном ознакомлении с практическими  формами учета и отчетности юридических  учреждений.

3. Возможности юридической статистики

Что может дать юридическая  статистика юридической науке и  практике? Ответ на этот вопрос лучше  всего построить на примере наиболее разработанной уголовно-правовой и  криминологической статистики.

Уголовная и криминологическая  статистика, отражая количественную сторону совершаемых преступлений и связанных с ними социальных явлений и процессов, обеспечивает науку и практику борьбы с преступностью  необходимыми сведениями эмпирического  характера, выполняя роль фактической основы, без опоры на которую невозможно проводить целеустремленную, научно обоснованную борьбу с преступностью в стране.

Уголовная и криминологическая  статистика обеспечивает фактическими данными все основные направления  этой работы:

1)  изучение криминологической характеристики преступности, а совместно с социологией — уголовного права — и изучение некриминализированной преступной деятельности;

2)  изучение причин и  условий преступлений;

3)  изучение криминологической  характеристики личности правонарушителей;

4)  прогнозирование преступности  и индивидуального преступного поведения;

5)  планирование и организацию  борьбы с уголовно-нака­зуемыми  деяниями;

6)  проверку эффективности  борьбы с преступными проявлениями.

Криминологическая характеристика, включающая в себя состояние, структуру и динамику зарегистрированных преступлений, их «географию» (распределение по территориям), а также латентную преступность и другие показатели, находит, относительно полное отражение в статистической отчетности и аналитических статистических документах органов уголовной юстиции о положении дел в стране, субъектах Федерации, городе, районе. Это позволяет обоснованно решать многие вопросы организации борьбы с преступностью.

 Одна из сложных статистических проблем — изучение общественно опасной деятельности в целях ее возможной последую­щей криминализации. Системного учета таких явлений не ведется и нет правовых оснований для его ведения. Разрозненные данные имеются в административной и других видах статистической отчетности. Основные сведения по этой проблематике можно получить лишь при специально организованном статистическо-социологическом обследовании.

Уголовная и криминологическая статистика дает возможность наиболее оптимально спланировать распределение сил и средств борьбы с преступными проявлениями. Исходя из статистических показателей об уровне преступности, возможностей оперативных и следственных работников и других данных, планируется штатная численность правоохранительных органов и их допустимая индивидуальная нагрузка.

Аналогичные возможности и проблемы скрыты в административно-правовой и гражданско-правовой статистике. Несмотря на их заметное отставание от уголовной статистики, статистическая база гражданско-правовой и административно-правовой деятельности постоянно совершенствуется. С полным принятием гражданского, финансового, арбитражного, банковского, процессуального, административного и других отраслей законодательства учет и отчетность в этих сферах приобретут более значимый характер.

 

Заключение

Юридическая статистика отражает своими показателями, как охраняется общественный и государственный  строй, различные формы собственности, как защищаются гарантированные  Конституцией права и интересы отдельных  граждан и юридических лиц.

Сферы человеческой деятельности, регулируемые правом, чрезвычайно многочисленны  и разнообразны. В реальной жизни  практически нет таких областей, которые бы не имели правового  обеспечения. Если дифференцировать юридическую  статистику по отраслям права и другим юридическим наукам, опирающимся  на ее данные, то каждой юридической  научной дисциплине соответствует  своя отрасль или подотрасль юридической  статистики, например:

1) уголовно-правовая;

2) гражданско-правовая;

3) административно-правовая.

Развитие юридической  теории и практики всегда нуждается  в адекватном отражении реалий, которые  формируются на основе права или  имеют важное юридическое значение. Их статистическая характеристика постоянно  совершенствуется, углубляется, дифференцируется или интегрируется, что можно  выявить лишь при непосредственном ознакомлении с практическими формами  учета и отчетности юридических  учреждений.

Список литературы:

 

1. Андрюшечкина, Э.Ю. Юридическая статистика. Преступность и судимость. - М., 1998.
2. Савюк, Л.К. Правовая статистика. / Л.К. Савюк - М.: Юристъ, 2002.
3. Селезнев, А.В. Юридическая статистика: Учебное пособие. /  Э.В. Сысоев, А.В. Терехов, И.П. Рак - Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та., 2004. – 80 с.