Специальные статистические наблюдения и их виды

 

Организация статистики

 

В настоящее время развитие любого государства невозможно без систематического изучения массовых явлений и процессов. Это значит, что статистические исследования должны поводиться регулярно по обширному кругу показателей. Для чего необходим постоянно действующий аппарат, организованный в масштабе общества в целом.

В различных странах существуют два основных типа организации статистики: необособленная и обособленная.

Необособленная организация предполагает проведение статистической работы в подразделениях различных органов управления государства.

Обособленная организация предполагает создание в числе государственных органов специальных статистических учреждений, осуществляющих сбор и обработку информации в масштабе всей страны. Это более высокий тип организации статистики.

На практике наблюдается  сочетание этих форм статистики: наличие  государственных органов статистики и функционирование ведомственной  статистики.

Обособленная организация  в свою очередь может быть централизованной и децентрализованной.

Децентрализованная  система состоит в том, что сбор и обработка статистической информации осуществляется в подразделениях государственных органов управления в рамках их компетенции и далее от них данные поступают в специальный статистический орган для сводки и анализа в масштабах государства в целом. Статистические исследования в стране направляются методическими рекомендациями, разрабатываемыми этим органом. Соблюдение этих рекомендаций обеспечивает сводимость и сопоставимость показателей, поступающих в статистический орган из различных источников.

Централизированная система сбора и обработки статистической информации предполагает, что основная часть работы (или вся работа) централизируется в специальных статистических органах. Последние образуют целостную общегосударственную систему, включающую центральное статистическое учреждение и разветвленную сеть местных статистических органов, размещенных по всей территории страны и ведущих наблюдение за всеми основными сферами хозяйственной жизни и социальных явлений. Эти статистические учреждения обеспечивают обработанными данными органы государственного управления, хозяйственные, научные и общественные организации.

В этом случае создаются  наилучшие условия для обеспечения  методологического и организационного единства статистических исследований, автоматизации статистической работы.

 

 

Статистическая  система

 

В чистом виде централизованной системы нет. Однако во всем мире наблюдается общая тенденция к повышению уровня централизации статистических исследований, более тесного взаимодействия статистики с другими видами социально-экономической информации, с задачами учета и контроля.

Развитие НТП, компьютеризация  вносят определенное своеобразие в  организацию статистики, так как  изменяется традиционная структура  статистической работы (разработка методов  и систем статистических показателей, организации методик проведения исследований).

Статистическая работа всегда является массовой, охватывающей большое  число объектов по всей территории страны. Чтобы такая работа проводилась в строгом соответствии с требованиями статистической науки, нужны единая методология, единый организационный план, централизованное руководство.

 

Статистические  управления

 

Основной задачей местных  органов государственной статистики являются:

а) сбор, обработка, проверка и своевременное предоставление хозяйственным и другим органам  управления соответствующего уровня необходимой  статистической информации;

б) проведение анализа статистических материалов;

в) публикация статистических материалов.

 

В отраслевых органах управления (министерствах и ведомствах) и  на предприятиях, объединениях статистическая работа возглавляется, как правило, экономическими управлениями (отделами). На каждом предприятии имеются работники, которым поручено ведение учета, выполнение статистической разработки данных учета и составление отчетов  по установленной форме.

Объем отчетности, порядок  и сроки ее предоставления регламентируются специальным документом – табелем (перечнем) форм государственной статистической отчетности. Этот документ (табель) обычно содержит три раздела:

1) формы общегосударственной  статистической отчетности;

2) формы межотраслевой  отчетности;

3) формы отраслевой (ведомственной) отчетности.

 

Руководители предприятий  на основании табелей утверждают внутрипроизводственный перечень форм статистической отчетности по подразделениям и направлениям производственно-хозяйственной  деятельности.

 

 

 

Система учёта  и статистики, задачи статистики

 

На любом предприятии, в учреждении и организации, независимо от формы собственности, ведётся  система бухгалтерского и оперативно- технического учёта и статистики.

Бухгалтерский учёт обеспечивает учёт производства материальных ценностей, контроль за расходованием производственных ресурсов (материальных, трудовых, денежных), выявление финансовых результатов работы предприятия. Он имеет дело в основном с кругооборотом оборотных средств (оборотных фондов и фондов обращения). Используются специфические методы: ведутся счета, применяется двойная запись (дебит-кредит, приход-расход), составляется и анализируется бухгалтерский баланс и т.д.

Особенность бухгалтерского учёта заключается в том, что  каждое данное предприятие рассматривается  как хозяйственно обособленная единица. Следовательно, бухгалтерский учёт обеспечивает выявление, например, результатов  хозяйственной деятельность именно данного предприятия за данный отчетный период. Соответственно бухгалтерский учёт по объединению, тресту, министерству и т.д. рассматривает сводные балансы по объединению, тресту, министерству и т.д. как хозяйственных звеньев (единиц), как итог деятельности подчинённых хозяйственных подразделений, а не как сводные характеристики совокупности предприятий.

Основными задачами бухгалтерского учёта являются:

1) Дать денежную оценку  средств предприятия и финансовых результатов его хозяйственной деятельности;

2) Фиксация всех хозяйственных  операций предприятия;

3) Отражение фактических  затрат и результатов предприятия,  т.е. фиксация всех операций, как  правило, в фактических ценах  (действующих на момент операции).

 

Оперативно-технический  учёт

 

Оперативно-технический  учёт обеспечивает органы управления предприятия сведениями о состоянии и функционировании как предприятия в целом, так и каждого цеха, участка, рабочего места. При этом конкретные единичные факты учитываются, как правило, в их непосредственном натуральном выражении и измерении.

Специфика оперативно-технического учёта предопределяет его основные задачи:

1) срочность;

2) своевременность (оперативность);

3) конкретность сведений  о состоянии и функционировании  предприятия в целом, каждого  цеха, участка, рабочего места  в каждый данный момент времени.

 

Базируясь на массовом материале, статистика обобщает данные бухгалтерского и оперативно-технического учётов. Для обобщения массового первичного материала статистика использует специфические  методы и на этой основе даёт сводную  оценку (характеристику) всей совокупности фактов. Когда это необходимо, статистики организуют своё первичное наблюдение (обследования, анкетирования, переписи).

Так, на основании материалов табельного учёта явок на работу, а  также первичных данных о приёме на работу и увольнении подсчитывается среднесписочная численность работников (по отдельным категориям и в целом  по предприятию) за месяц, квартал, год; определяют движение рабочей силы и  причины этого явления.

Бухгалтерский учёт фиксирует  выплаты заработной платы каждому  отдельному работнику за определённые периоды времени. Статистика обобщает эти факты путём исчисления фондов и средней заработной платы по однородным группам (категориям работников, по формам оплаты труда и т.д.)

Следует иметь в виду, что и бухгалтерский учёт, и  оперативно- технический учёт используют обобщение фактов. Однако это обобщение  носит узкий характер (в пределах объектов учёта).