Статистика таможенных правонарушений

                          Статистика таможенных правонарушений.

          Одно из главных направлений работы таможенной службы - контроль за соблюдением законодательства и соблюдение законности

На сегодняшний день остро стоит проблема повышения эффективности правоохранительной деятельности таможенных органов. Для её решения следует должным образом анализировать состояние дел по реализации этой функции на всех уровнях. Таким образом, анализ деятельности таможенных органов Таможенного союза в сфере таможенных правонарушений приобретает особую актуальность на сегодняшний день.

Таможенное правонарушение - это противоправное действие или бездействие лица, посягающее на установленный законодательством Таможенного союза по таможенному делу и международными договорами Таможенного союза, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Таможенного союза.

      Правовую основу статистики таможенных правонарушений составляют Таможенный кодекс Таможенного союза, Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ), Кодекс административных правонарушений Российской Федерации (КОАП РФ). Объектами изучения статистики таможенных правонарушений являются административные правонарушения в сфере таможенного дела (в соответствии со статьями КОАП РФ) и преступления в сфере таможенного (согласно УК РФ), а также административные правонарушения, посягающие на нормальную деятельность таможенных органов.

         Целью ведения статистики таможенных правонарушений является обеспечение руководства ФТС РФ и других правоохранительных ведомств информацией о состоянии правопорядка в таможенной сфере и правоохранительной деятельности таможенных органов.

В соответствии с целью определены основные задачи статистики таможенных правонарушений:

– сбор и систематизация данных о состоянии правопорядка и правоохранительной деятельности таможенных органов;

– информационная поддержка правоохранительной деятельности; информационное обеспечение подготовки эффективных управленческих решений по борьбе с таможенными правонарушениями;

– формирование системы обобщающих статистических показателей правоохранительной деятельности; оценка деятельности таможенных органов по правоохранительным вопросам;

– изучение динамики проявления противоправных деяний;

- анализ факторов и выявление предпосылок совершения правонарушений участниками ВЭД;

– развитие методологии и практики применения данных статистики таможенных правонарушений в оперативно–служебной деятельности.

          Функции статистики таможенных правонарушений определяются на основе законодательной базы РФ по таможенному делу, нормативно-правовых актов ФТС РФ.

Статистическое наблюдение в статистике таможенных правонарушений ведется на документальной основе. В качестве первичных документов используются протоколы и определения о нарушении таможенных правил (упрощенная форма).

Система первичных показателей и признаков в статистике таможенных правонарушений включает:

Первичные учетно-оценочные показатели:

– количество дел о НТП,

– сумма санкций материального характера.

Укрупненный перечень атрибутивных признаков, включает следующие признаки правонарушений:

1. Квалификация дел о  нарушениях таможенных правил.

2. Субъект правонарушения.

3. Непосредственный объект  правонарушения.

4. Первичный документ.

        Приведенный перечень признаков служит основой для систематизации данных и является частью сведений процессуальных документов, заполняемых в ходе регистрации и ведения производства по делам о нарушениях таможенных правил. В целях унификации совокупности сведений пользуются инструкцией по заполнению карточки таможенных правонарушений, где дан полный перечень признаков.

         Учет в статистике таможенных правонарушении ведется в журнале регистрации таможенных правонарушений, в нем фиксируются данные о дате регистрации, о дате составления протокола, сведения о лице, привлекаемом к ответственности, сведения об изъятых товарах, транспортных средствах и

иных предметах: наименование, количество, стоимость и др.

         Регистрация в Журнале учета дел о нарушении таможенных правил производится независимо от субъекта таможенного правонарушения, а также в том случае, если субъект не установлен.

В отношении преступлений в сфере таможенного дела ведется также книга учета уголовных дел и материалов о таможенных преступлениях, журнал учета лиц, задержанных или взятых под стражу в процессе дознания.

Насыщение российского рынка дешевыми, а также контрафактными товарами, ввозимыми с нарушением таможенного законодательства, то есть не облагаемыми таможенными пошлинами и не проходящими должного контроля качества, создает довольно-таки серьезные препятствия для развития отечественного производства.

Существует 3 схемы, по которым осуществляется импорт в Россию:

1.«Белая» - абсолютно легальная, соответствует требованиям ФТС  России.

2. «Черная» - нелегальная (контрабанда): ввоз товаров без декларирования, без таможенного оформления и  без выплат в государственный  бюджет.

3.«Серая» - (полулегальная). Такие схемы чрезвычайно многообразны, оперативно изменяются, приспосабливаясь  к новациям таможенного контроля. Их суть – искажение таможенных  деклараций с целью снижения  таможенных сборов по некоторым  направлениям.

 

Список используемой литературы:

1. П.Н. Афонин. Таможенная статистика:  Учебное пособие. - Санкт-Петербург, 2012.
2. Лисов А.Ф. Таможенная статистика внешней торговли РФ: курс лекций/ А.Ф. Лисов, И.М. Турланова. – Москва, 2008.