Статистика трудовых ресурсов

 

Тема 11. Статистика трудовых ресурсов и рынка труда (часть 1-1)

 

Статистика трудовых ресурсов

План

 

 

1.Статистика  трудовых ресурсов

 

Трудовые ресурсы

Трудовые ресурсы - это та часть населения, которая по возрастному признаку и состоянию здоровья способна участвовать или участвует в общественно- полезном труде.                                                                                                                                 Основную часть трудовых ресурсов составляет трудоспособное население в трудоспособном возрасте. Трудоспособный возраст в России составляет:

• для женщин: от 16 до 54 лет включительно;
• для мужчин: от 16 до 59 лет включительно.                                                  

Задачи  статистики рынка труда: 

• оценка и анализ трудовых ресурсов и экономически активного населения, их наличие, воспроизводство и использование;
• характеристика занятости и безработицы;
• функциональное состояние рынка труда и его характеристика.                                           

                                             Таблица 1.

Состав трудовых ресурсов.

 

Экономически активное население			Экономически неактивное население
Население занятое в экономике		Безработные	Учащиеся с отрывом от произ- водства	Занятые домашним хозяйством	Прочие незанятые
Население, работающее по найму	Население, работающее не по най- му
			Мобильный резерв

 

Экономически активное население

Статистика рассматривает численность занятых и безработных как две составные части экономически активного населения, т.е. рабочей силы. Её измерения позволяют проводить макроэкономические мониторинги и разработку стратегии занятости экономически активного населения.

        Коэффициент экономически активного населения определяется как отношение численности экономически активного населения к общей численности населения:

                                         Кэк.ак.=Sэк.ак./S*100%.

 

 

Экономически неактивное население

Экономически неактивное население – это та категория населения, которая не входит в состав рабочей силы. Численность экономически неактивного населения может быть определена как разность  между численностью всего

населения и рабочей силы:

                                             Sэк.неак.= S- Sраб.сил.

 

 

                                                    -4-

К экономически неактивному населению относятся:

                  -   учащиеся до 16 лет;

-   студенты дневной формы  обучения;

• пенсионеры по старости;                                                                    -    лица, получающие пенсию по потере кормильца;
•    по инвалидности;
• домохозяева;
• лица, занимающиеся уходом за детьми;
• лица, которые прекратили поиск работы, исчерпав все возможности на её получение;
• лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника дохода.

Численность работников отдельных организаций постоянно изменяется во времени путём:

• увольнения;
• приёма на работу.

Процесс изменения численности работников, приводящий к перераспределению рабочей силы между отдельными предприятиями называется  движение рабочей силы.

При изучении движения рабочей силы экономисты определяют:

• общий объём движения;
• факторы, влияющие на него.

Для этого устанавливаются абсолютные и относительные показатели оборота рабочей силы.

Абсолютные показатели:

1.Оборот по приёму.

2.Оборот по выбытию.

Относительные показатели используются для оценки интенсивности движения рабочей силы:

1.Коэффициент оборота по приёму.

        К п =( количество принятых за данный период / средняя списочная                             

       численность работников)*100%.

2.Коэффициент оборота по выбытию.

   Количество выбывших:

          К в=( количество выбывших за  данный период / средняя списочная

                   численность работников)*100%.

3.Коэффициент замещения:

 

К зам=( количество принятых/ количество уволенных)*100%.

К зам=  Кп/ Кв.

Если коэффициент замещения больше 1, то происходит не только замещение рабочей силы, но и появляются новые рабочие места.

 

 

                                                    -5-

Если коэффициент замещения меньше 1, то сокращаются рабочие места, а если речь идёт не об отдельном предприятии, то это говорит о том, что в данной местности увеличивается количество безработных.

Для анализа степени стабильности трудовых коллективов используется коэффициент постоянства состава:

        К пс= (количество  работников проработавших весь исследуемый

                    период/ средняя списочная численность  работников)*100%.

 

  2. Задачи статистики занятости и безработицы.

  2.1 Источники данных.

 

Занятость - одна из важнейших социально-экономических проблем рыночной экономики. Ее статистическое отражение неоднократно обсуждалось на международных конференциях статистиков труда (1949, 1957, 1982, 1993 гг.), проводимых Международным бюро труда (г. Женева) - основным рабочим органом Международной организации труда (МОТ).

В соответствии с концепцией рабочей силы, отвечающей международным стандартам, занятость и безработица рассматриваются как две взаимодополняющие характеристики. Равновесию экономической системы соответствует определенный уровень занятости. При этом обычно спрос на труд превышает существующий объем занятости, что обусловливает наличие безработицы. Вместе с тем это превышение не беспредельно для обеспечения экономической и социальной стабильности общества. Поэтому в странах с рыночной экономикой занятость и безработица изучаются систематически. Статистические данные необходимы при регулировании рынка труда, обеспечении социальной защиты населения, организации своевременной профессиональной подготовки и переподготовки кадров.

Перед статистикой занятости и безработицы стоят следующие задачи:

• сбор данных о численности занятых и безработных как составных частях рабочей силы;
• измерение уровня занятости и безработицы с целью изучения состояния, тенденций на рынке труда;
• изучение трудоустройства населения для оценки ситуации на рынке труда и ее прогнозирования;
• изучение состава занятых и безработных с тем, чтобы разработать программу занятости;
• измерение взаимосвязи между занятостью, доходом, содержанием и другими мотивациями труда с целью разработки программы занятости.

Выполнение этих задач создает условия для измерения предложения рабочей силы и ее фактического использования. Их решение основывается на сочетании ряда источников информации.

В нашей стране для расчета общей по регионам численности занятых в течение года служат данные текущей отчетности по труду: форма № 1-Т

                                                   -6-

“Отчет по труду” (месячная, квартальная, годовая). По этой форме отчитываются не все предприятия. Для малых предприятий численность занятых может быть получена из единовременного отчета: № 1-МП “Об основных показателях деятельности малого предприятия” за год. Изучение состава занятых по отраслям народного хозяйства, секторам экономики производится по балансам трудовых ресурсов, составляемым на середину (1 июля), конец (начало - 1 января) года и в среднем за год. В них обобщается не только информация предприятий, получаемая в порядке текущей отчетности по труду, но и данные налоговой инспекции о численности занятых индивидуальным трудом, работающих по найму у отдельных граждан, а также численность работников, учитываемая в централизованном порядке.

Важным источником информации о численности безработных являются данные служб занятости, объединивших в 1991 г. ранее действовавшие центры и бюро по трудоустройству граждан. Работники служб занятости ведут первичную учетную документацию по трудоустройству и занятости населения, в которую входят карточка персонального учета гражданина, ищущего работу, № 1 и карточка обратившегося в службу занятости за консультацией № 2, а также ежемесячно представляют в органы государственной статистики “Отчет о трудоустройстве и занятости населения”. Однако не все нуждающиеся в работе обращаются к услугам служб занятости. В них фиксируется лишь численность официально зарегистрированных безработных (на конец периода: месяца, квартала, года).

Наряду с данными текущей отчетности для оценки общей численности безработных начиная с 1992 г. используются материалы выборочных обследований населения по проблемам занятости. Обследованию в течение недели подлежат граждане в возрасте 15-72 лет. Высокая верхняя возрастная граница позволяет уточнить возможное участие на рынке труда пенсионеров, а низкая - подростков. Результаты обследований позволяют оценить численность безработных, их распределение по обстоятельствам не занятости, по способам поиска работы. Последнее особенно важно, так как рынок труда может функционировать как в организованной, так и в неорганизованной форме.

Использование выборочных обследований в сочетании с данными текущей отчетности для определения численности безработных рекомендовано МОТ и практикуется в ряде стран. Например, американское Бюро статистики труда информацию о безработице собирает через текущие обследования населения, проводя выборочные обследования 60 тыс. семей, опрашиваемых ежемесячно.

Определенную помощь в сборе данных о занятости могут оказать и материалы выборочных обследований предприятий. С 1991 г. в России ежемесячно проводится мониторинг предприятий и банков организацией "Российский экономический барометр" (РЭБ). В настоящее время РЭБ является единственной организацией, осуществляющей анализ

                                             -7-

экономической ситуации в России на основе конвенциональных методов опросной статистики. Сеть респондентов РЭБ насчитывает свыше 1000 хозяйственных единиц из всех отраслей и регионов России.

Поскольку размер безработицы широко используется в международной практике в качестве общего показателя текущего состояния экономики страны, то естественно включение в программы данных обследований вопросов, уточняющих ситуацию на рынке труда и позволяющих прогнозировать ее. Ввиду важности такой информации Правительство Российской Федерации утвердило от 22 марта 1995 г. положение о всероссийском мониторинге социально-трудовой сферы. Организация и ведение мониторинга социально-трудовой сферы возложены на Министерство труда РФ и Госкомстат России при участии Министерства экономики, Министерства социальной защиты населения, Федеральной службы занятости, Федеральной миграционной службы России.

 

2.2Уровни занятости и безработицы.

 

В соответствии с рекомендациями МОТ, как было отмечено ранее, статистика рассматривает численность занятых и безработных как две составные части экономически активного населения, т. е. рабочей силы.

Под экономически активным населением (рабочей силой) подразумевается часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность экономически активного населения измеряется по отношению к определенному периоду и включает занятых и безработных.

Численность экономически активного населения оценивают по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости. В международных стандартах рекомендуется указывать минимальный возраст, принятый при измерении экономически активного населения. Он может быть принят на уровне 6 лет (Египет), 10 лет (Бразилия) и повышаться до 16 лет (США, Швеция). В большинстве стран он составляет 14-15 лет. В некоторых странах предусмотрены два минимальных предела: более низкий -для получения информации об экономической деятельности и несколько более высокий - для группировки экономически активного населения: например, в Канаде - 14 и 15 лет, в Индии - 5 и 15, Венесуэле - 10 и 15, в России - 15 и 16 лет.

Помимо минимального в ряде стран установлен максимальный возраст. Это означает, что лица старше его исключаются из расчета численности экономически активного населения. Например, в Дании, Швеции, Норвегии, Финляндии установлен верхний предел в 74 года. В России при проведении обследований населения по проблемам занятости ограничиваются возрастом в 72 года. Вместе с тем при дальнейшей группировке населения на занятых и

 

                                               -8-

безработных, как и в большинстве стран, максимальный возраст не установлен.

Чтобы иметь представление об уровне экономической активности населения страны (региона), определяется доля экономически активного населения в общей численности населения. Правильное измерение экономически активного населения зависит от того, как точно определены его две составные части: занятые и безработные. Описание этих категорий рабочей силы применительно к национальным особенностям России дано в постановлении Госкомстата России от 25 мая 1993 г.

К занятым относятся лица обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:

• выполняли работу по найму за вознаграждение (на условиях полного либо неполного рабочего времени), а также иную приносящую доход работу (самостоятельно или у отдельных граждан);
• временно отсутствовали на работе из-за болезни, травмы, по случаю отпуска и другим причинам;
• выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.