Валютное регулирование в Евросоюзе

При явно и последовательно наднациональном  характере Европейского центрального банка определенные функции и  поле деятельности сохраняются за Национальными  центральными банками отдельных  стран. Можно предположить, что с  течением времени баланс в соотношении полномочий наднациональных и национальных органов управления Европейской системой центральных банков постепенно будет смещаться в сторону первых.

В качестве "сдержек  и противовесов" ЕЦБ важная роль отводится следующим институтам: Совету министров Экономики и финансов (ЭКОФИН), отвечающему за общую координацию экономической политики (принимает решения по определению экономического курса, фиксирует общие цели по инфляции, государственным бюджетам, валютным курсам и занятости населения; обсуждает экономическую политику государств-членов на основе национальных программ конвергенции; определяет, какие страны имеют чрезмерный бюджетный дефицит, и рекомендует каждой из них меры по исправлению ситуации), и "Совету евро-11", появившемуся в июне 1998 г. и преобразованному в 2001 г. в "Совет евро-12". С введением евро 1 января 1999 г. был создан Экономический и финансовый комитет (ЭФК) в составе 34 членов, который заменил Валютный комитет ЕС. Председателем ЭФК был избран представитель Франции, нынешний глава казначейства Франции Жан Лемьер [10, 373-376].

Таким образом, можно  заключить, что ЕЦБ образовывался  на основе уже самостоятельных Центральных  банков, что, конечно же, положительно сказалось на обстоятельствах его  формирования.

 

3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ВАЛЮТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ

 

 

Перспективы развития европейской  валютной интеграции связаны с двумя  аспектами:

экономическими перспективами  основных странах Европейского валютного  союза и быстротой решения  тех экономических проблем, которые обострились или возникли в этих странах после перехода на евро;

присоединением к Европейскому валютному союзу государств Центральной  и Восточной Европы, сценарием  их экономического развития и успешностью  решения проблемы отставания этих стран в экономическом плане от государств Западной Европы, которые определяют общий деловой климат в ЕС.

Экономическое состояние  стран уже сегодня входящих в  Еврозону определяет, в первую очередь, дальнейшие перспективы евро. Как  отмечается в литературе, "перспективы единой валюты, в принципе, вытекают из причин ее создания, проанализированных ранее. Снижение трансакционных издержек, рост конкуренции, облегчение борьбы с инфляцией, ускорение интеграционных процессов и создание сильной валюты ведут, соответственно, к снижению уровня инфляции, усилению процессов экономической консолидации и, как следствие, к ускоренному экономическому росту".

Для детального анализа  экономического будущего стран Еврозоны необходимо, прежде всего, рассмотреть  те факторы, которые окажут влияние на состояние экономики стран Европейского валютного союза в средне и долгосрочной перспективе, общий инвестиционный и финансовый климат, конкурентоспособность европейских товаров на мировых рынках, а также внутренние экономико-социальные аспекты – безработицу, уровень инфляции и др. Такими факторами, по нашему мнению, должны быть усиление процессов экономической консолидации, перспективы евро в качестве международной валюты, экономический потенциал создаваемого союза, а также процесс развития финансовых рынков.

Усиление процессов  экономической консолидации. Появление  евро существенно усиливает процессы экономической консолидации в Европе. Во-первых, в последние годы произошло  заметное сближение основных макроэкономических показателей стран Европейского союза: достигнуты реальные успехи в обеспечении стабильности цен, снижении долгосрочных процентных ставок, стабилизации обменных курсов национальных валют, не входящих в Еврозону стран.

Во-вторых, резко возрастает глубина интеграции внутри самой  Еврозоны – с созданием валютного союза в Европе возникло твердое ядро, члены которого связаны отношениями сильной экономической и политической сплоченности.

В-третьих, валютный союз является центром возросшего притяжения для остальных частей Европы и, прежде всего, для стран Центральной и Восточной Европы [10, с.17].

Степень интернализации валюты зависит от ряда факторов: размер ВВП; степень участия в мировой  торговле; высокоразвитые и высоколиквидные  финансовые рынки; открытость экономики; низкая инфляция, макроэкономическая стабильность; бездефицитный баланс внешних расчетов; устойчивость экономики к внешним воздействиям; потенциал экономического роста. Причем первые три из них являются решающими.

По прошествии ряда лет  после полного перехода стран, входящих в Европейский валютный союза, на евро, можно говорить о том, что единая европейская валюта используется многими странами для создания собственных валютных резервов, некоторые государства, как это было показано во второй главе, привязывают курсы национальных валют к евро. Также евро все чаще используется как валюта международных контрактов и соглашений.

Говоря об успехе евро, не надо забывать, что произошла  лишь формальная смена одного платежного средства другим, по сути, начал реализовываться  политический проект. Функции денег от этого не поменялись. Ни немцы, ни французы, ни португальцы от этого богаче не стали. Мировые резервы доллара в 5 раз превышают резервы евро. Некоторые сравнивают евро с локомотивом экономического роста, но деньги не могут выполнять эту роль. Если правительства 12 стран еврозоны не начнут структурные реформы, не либерализуют рынок труда, не поменяют неэффективную сельскохозяйственную политику, не снизят налоговую нагрузку и не сократят бюрократию, то через несколько лет количество обвинений в провале европейской модели и некомпетентности Европейского центрального банка многократно увеличится.

На развитие новой  валюты влияют как тормозящие, так  и сопутствующие факторы. Среди  препятствий на пути развития еврозоны следует отметить следующие обстоятельства:

1. Конкуренция со стороны  доллара. Соревнование евро и  доллара, выражающееся в соотношении  их обменных курсов, проходило с переменным успехом.

2. Трудности адаптации  денежно-кредитной политики в  зоне евро к ухудшающимся условиям  развития мирового хозяйства  в целом. мировое хозяйство  после предшествующего подъема  вошло в циклическую фазу ухудшения экономической конъюнктуры. Евровалютная система помогает странам ЕС смягчать кризисные процессы, но не может их полностью преодолеть. Ситуация кризиса повышает неустойчивость любых валютных отношений, в том числе и в еврозоне.

3. Отрицательное отношение общественного мнения стран ЕС к усилению наднациональных организаций (в том числе и к ЕЦБ), ущемляющих их национальный суверенитет.

4. Региональная интеграция  в Западной Европе есть проявление  более общей тенденции к глобализации. Однако быстрая интернационализация хозяйственной деятельности приводит к тому, что значительная часть избирателей не доверяет «евробюрократам», это заставляет правительства стран-участниц ЕС часто отдавать предпочтение прямому межгосударственному сотрудничеству, а не расширению роли наднациональных институтов.

5. Неравенство структурно-экономических  и финансовых условий в странах-участницах  западноевропейской интеграции.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Интернационализация и  глобализация мировой экономики  способствуют развитию торгово-экономического обмена, расширению валютных отношений между странами. С середины XX столетия международные валютные отношения получают новый импульс развития. Создание эффективного валютного механизма для бесперебойного осуществления мировых хозяйственных связей становится центральной задачей международной финансовой системы.

Главная задача международной  валютной системы — регулирование  сферы международных расчетов и  валютных рынков для обеспечения  устойчивого экономического роста, сдерживания инфляции, поддержания  равновесия внешнеэкономического обмена и платежного оборота разных стран. МВС является одним из важнейших механизмов, который может содействовать расширению или, наоборот, ограничению международных экономических отношений.

Евро – единая коллективная валюта для стран Европейского союза. С 1 января 1999 года установлены жесткие фиксированные курсы национальных валют стран Европейского валютного союза (ЕВС) по отношению к евро и начались операции Европейского центрального банка (ЕЦБ), проводящего все свои трансакции в евро. Устанавливается соотношение 1 евро = 1 ЭКЮ.

Введение единой валюты в Европе и формирование ситуации доминирования и конкуренции  двух сходных по своему потенциалу валют (доллар и евро) знаменуют новый  этап в развитии мировой валютной системы и могут вызвать необходимость внесения изменений в валютное устройство многих стран.

Выгоды, ради которых  было затеяно введение единой валюты, очевидны. Колебания валютных курсов затрудняло торгово-экономическое  сотрудничество между странами ЕС. Риск, связанный с колебаниями, закладывается и в цену продукции, и в процентные ставки кредитов. Введение евро сняло эту проблему. Создание зоны единой валюты делает удобным ведение бизнеса в европейских масштабах, у фирм появляется возможность расширить рынки сбыта.

Стратегически важным для выживания европейского мира экономики в ХХI веке является как расширение рынков сбыта, так и получение гарантированного доступа к ресурсам.

Проведенный в курсовой работе анализ проблем, связанных с международно-правовым регулированием европейской валютной системы, ее функционированием и развитием в условиях перехода стран Европейского союза к единой валюте, позволил автору получить научные результаты, которые излагаются в виде тезисов и выносятся на защиту:

1. Структура международной валютной системы, также как и европейской, была закреплена международными соглашениями, в которых выражались политические позиции государств к международному сотрудничеству. Ряд международных организаций и институтов непосредственно послужили делу формирования международного валютного права.

2. Международные валютные  отношения, включающие как определенные  категории норм международного  публичного права, так и нормы  гражданского, государственного, финансового  и административного права, и  элементом которых являются «валютные ценности», в целях лучшего познания полезно объединить в комплексную отрасль, в которой каждая из составляющих отраслей международных валютных правовых отношений будет иметь свой предмет регулирования и свои источники. Важно, чтобы нормы одной системы права содействовали, а не противодействовали другой в процессе функционирования.

3. Дальнейшее совершенствование  системы правового регулирования  международных валютных отношений  не должно допустить расщепление  регулирования практически взаимообусловленных валютных отношений. Только понимание основ реальных интеграционных процессов позволит правоведам создавать эффективные рецепты для практических действий.

4. Региональная валютная  система является частью мировой  валютной системы, развивается  с ней во взаимосвязи и взаимообусловленности, что позволяет рассмотреть проблемы региональной валютной интеграции и определить перспективы ее дальнейшего развития в неразрывном единстве с эволюцией мировой валютной системы.

5. Будущее Европейского  союза органически связано с введением в обращение единой валюты ЕС — «евро». Фактически — это попытка создания новой Европейской валютной системы — ЕВС II, должной обеспечить валютную стабильность после создания «еврозоны». В «еврозону» войдут не все страны ЕС, а только соответствующие необходимым критериям. Таким образом, ЕС фактически разделяется на страны «внутреннего и внешнего круга», что чревато расколом Союза.

6. Опыт интеграционных  процессов в валютной сфере  ЕС свидетельствует о важности  сближения правовых систем государств-членов. Непременным условием успеха создания единого правового пространства Европы стала не готовая чужеродная модель, спускаемая сверху, а национальная почва, на которой произрастает «европейское правовое пространство».

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Долголев В.Б. Закономерности экономической интеграции / В. Б. Долголев. - Мн.: Армита-Маркетинг, Менеджмент, 2000. - 276 с.
2. Европейская интеграция: современное состояние и перспективы: Сборник научных статей / Науч. ред. С.И. Паньковский. - Мн.: ЕГУ, 2001. - 334 с.
3. Еўрапейскі Cаюз. Кансалідаваныя дагавары: Дагавор аб Еўрапейскім Cаюзе. Дагавор, які ўстанавлівае Еўрапейскую супольнасць / Адказ. рэд. У. Астапенка i iнш. - Мн.: БелФранс, 2002. - 177 с.
4. Ильин Ю.Д. Лекции по истории и праву Европейского Союза / Ю. Д. Ильин. - М.: Спарк, 2002. - 115 с.
5. Корольчук А.К. Международная экономическая интеграция: Учебное пособие для студ. экон. спец. вузов / А. К. Корольчук. - Мн.: БГЭУ, 2001. - 67 с.
6. Пашковская И.Г. Европейская экономическая и валютная интеграция: Аспекты права Европейского Союза / И. Г. Пашковская. - М.: ЭЛЕКС-КМ, 2003. - 199 с.
7. Расширение ЕС и мировые процессы // Мир сегодня:Информационно-аналитеческий бюллетень Администрации Президента РБ. - 2002. - N12.- С.3-12.
8. Расширение ЕС на восток // Коринф. - 2000. - N9.-С.21.
9. Харламова В.Н. Международная экономическая интеграция: Учебное пособие / В. Н. Харламова; МГИМО(У) МИД РФ. - М.: АНКИЛ, 2002. - 174 с.
10. Шемятенков В.Г. Европейская интеграция: Учебное пособие по спец. "Мировая экономика" / В. Г. Шемятенков. - М.: Международные отношения, 2003. - 399 с.
11. http://www.europa.eu.int/   Официальный сайт ЕС в Интернет