Правовое регулирование иностранного охотничьего туризма

 

 

 

 

 

 

 

3. Правила оформления приглашений на въезд в Российскую Федерацию

Приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина является основанием для выдачи иностранному гражданину визы либо для въезда в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в случаях, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Приглашение выдается Министерством  иностранных дел Российской Федерации, а также Федеральной миграционной службой или ее территориальными органами.

Приглашение оформляется на основании  письменного ходатайства, составленного  на русском языке.

Заполнение бланка ходатайства  производится от руки (разборчиво) или  с использованием технических средств (пишущая машинка, компьютер). При  заполнении бланка ходатайства не допускаются  исправления, использование сокращений и аббревиатур.

Приглашение оформляется в срок, не превышающий 30 дней с даты подачи ходатайства и прилагаемых к нему необходимых и надлежащим образом оформленных документов.

За выдачу приглашения взимается  государственная пошлина в размере  и случаях, установленных законодательством  Российской Федерации.

Формы бланков приглашений, ходатайств, заявлений, справок, а также правила  их заполнения, порядок учета, хранения и их расходования устанавливаются  Министерством иностранных дел  Российской Федерации и Федеральной  миграционной службой.

Для оформления приглашения приглашающая сторона представляет следующие  документы:

а) ходатайство;

б) копия документа, удостоверяющего  личность приглашаемого иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве;

в) гарантийные письма приглашающей стороны о принятии на себя обязательств по материальному, медицинскому и жилищному  обеспечению приглашаемого иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации;

г) квитанция об уплате государственной  пошлины за выдачу приглашения.

Приглашающей стороне выдается справка, подтверждающая прием ходатайства  к рассмотрению и разъясняются установленные  законодательством Российской Федерации  основания, по которым иностранному гражданину въезд в Российскую Федерацию  не разрешается.

Министерство иностранных дел  Российской Федерации по результатам  рассмотрения ходатайства принимает  решение о выдаче приглашения  или об отказе в его выдаче.

Оформленные приглашения выдаются приглашающей стороне, в том числе  уполномоченному представителю  юридического лица либо иной организации (учреждения) при предъявлении ими  документа, удостоверяющего личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Въезд в РФ и выезд из РФ

Основанием для оформления въезда в Российскую Федерацию иностранных  граждан является письменное обращение (лично или через представителя) в дипломатическое представительство  или консульское учреждение Российской Федерации.

В случае, если иностранные граждане намерены въехать в Российскую Федерацию по приглашению российского физического или юридического лица, порядок оформления такого приглашения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Основанием для оформления въезда в Российскую Федерацию иностранных  граждан является также надлежащим образом оформленный договор  о туристической поездке.

Иностранные граждане обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, выданную соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации либо органом внутренних дел или Министерством иностранных дел Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

 

Въезд в Российскую Федерацию иностранным  гражданам или лицам без гражданства  может быть не разрешен, если они:

1) при обращении за российской  визой не смогли подтвердить  наличие средств для проживания на территории Российской Федерации и выезда из Российской Федерации или предъявить гарантии предоставления таких средств в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации;

2) в пункте пропуска через  Государственную границу Российской  Федерации нарушили правила пересечения  Государственной границы Российской  Федерации, таможенные правила, санитарные нормы, - до устранения нарушения;

3) сообщили о себе или о  целях своего пребывания заведомо  ложные сведения.

 

Въезд в Российскую Федерацию иностранным  гражданам или лицам без гражданства  не разрешается в случаях, если:

1) это необходимо в целях обеспечения  безопасности государства;

2) в период своего предыдущего  пребывания в Российской Федерации  они были осуждены в соответствии  с законодательством Российской  Федерации за совершение тяжкого  или особо тяжкого преступления  либо в период предыдущего  пребывания были выдворены за  пределы Российской Федерации  в принудительном порядке, - в  течение пяти лет после отбытия  наказания за совершенное преступление  или в течение одного года  со дня выдворения в принудительном  порядке;

3) они не представили документы,  необходимые для получения российской  визы в соответствии с законодательством  Российской Федерации, - до их  представления;

4) они ходатайствуют о российской  визе на срок более трех  месяцев и не представили сертификат  об отсутствии у них ВИЧ  - инфекции, - до представления такого  сертификата.

 

Выезд из Российской Федерации иностранным  гражданам или лицам без гражданства  может быть ограничен в случаях, если они:

1) в соответствии с законодательством  Российской Федерации задержаны  по подозрению в совершении  преступления либо привлечены  в качестве обвиняемых, - до принятия  решения по делу или до вступления  в законную силу приговора  суда;

2) осуждены за совершение преступления  на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания  или до освобождения от наказания;

3) уклоняются от исполнения обязательств, наложенных на них судом, - до  исполнения обязательств либо  до достижения согласия сторонами;

4) не выполнили предусмотренные  законодательством Российской Федерации  обязательства по уплате налогов, - до выполнения этих обязательств.

В случае, если государственным органом или должностным лицом был нарушен порядок оформления документов на въезд в Российскую федерацию и (или) на выезд из Российской Федерации иностранный гражданин вправе обратиться за защитой своих интересов в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Должностные лица, по вине которых  нарушены права иностранного гражданина или на выезд из Российской Федерации  и (или) въезд в Российскую Федерацию, несут материальную и иную ответственность  за причиненный своими решениями, действиями (бездействием) указанным лицам ущерб  в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз из Российской федерации гражданского оружия иностранными охотниками

Спортивное и охотничье оружие может ввозиться иностранными гражданами на территорию Российской федерации  при наличии приглашения юридического лица, имеющего лицензию на охоту, контракта на охоту с указанным юридическим лицом или приглашения для участия в спортивных мероприятиях и соответствующего разрешения Министерства внутренних дел Российской Федерации. Указанное оружие должно быть вывезено из Российской Федерации в сроки, установленные контрактом или приглашением.

Запрещается ввоз на территорию Российской Федерации и использование на территории Российской Федерации всех видов, типов и моделей оружия иностранными гражданами в целях  обеспечения личной безопасности, защиты жизни и здоровья других граждан, их собственности, сопровождения грузов и в иных целях, не относящихся  к охоте или спортивным мероприятиям, если это не предусмотрено международными договорами Российской федерации.

Иностранные граждане могут использовать принадлежащее им оружие в местах проведения охоты, во время спортивных мероприятий или тренировочных  стрельб.

Нарушение иностранными гражданами сроков вывоза оружия из Российской Федерации, а также порядка его ввоза  на территорию Российской Федерации  влечет изъятие и конфискацию  оружия в установленном порядке.

 

 

 

 

 

 

 

6. Порядок выдачи охотничьих билетов иностранным охотникам

Для иностранных граждан удостоверением на право охоты является охотничий  билет иностранного охотника.

Выдачу охотничьих билетов иностранного охотника осуществляют Департамент по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов Минсельхозпрода России и его территориальные подразделения.

Охотничий билет (охотничий билет  иностранного охотника) выдается после  сдачи испытаний по правилам охоты, технике безопасности на охоте и  обращению с охотничьим оружием.

Охотничий билет иностранного охотника выдается по месту проведения охоты  на срок действия контракта или приглашения  на охоту.

Основанием для выдачи охотничьего  билета иностранного охотника служит заявление организующей охоту стороны, копии контракта или приглашения на охоту и разрешения МВД России на ввоз оружия на территорию Российской Федерации.

Заявление о выдаче охотничьего  билета иностранного охотника подается за 10 дней до прибытия иностранного охотника. По истечении срока действия охотничий билет иностранного охотника сдается по месту его получения в 10-ти дневный срок.

Возвращенные охотничьи билеты (охотничьи билеты иностранного охотника) подлежат уничтожению путем сожжения. Уничтожение производится специальной  комиссией, назначаемой приказом руководителя территориального подразделения Охотдепартамента. Об уничтожении охотничьих билетов (охотничьих билетов иностранного охотника) составляется акт.

Регистрация выдаваемых охотничьих билетов  и охотничьих билетов иностранного охотника производится в книгах установленной формы, которые должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены подписью руководителя территориального подразделения Охотдепартамента и печатью этого подразделения.

7. Разрешение СИТЕС на  вывоз трофеев. Ветеринарный сертификат

СИТЕС - Конвенция о международной  торговле видами дикой фауны и  флоры, находящимися под угрозой  исчезновения. В приложениях Конвенции  содержатся списки 5 тысяч видов  животных и около 28 тысяч видов  растений, которые находятся или  могут оказаться под угрозой  исчезновения.Самый строгий список - Приложение I. Для международной транспортировки трофеев из видов, включенных в это Приложение, необходимо получить как экспортное разрешение в стране отправления, так и импортное в стране получения. Для перевозки трофеев из видов животных, включенных во II Приложение Конвенции, необходимо получить только экспортное разрешение СИТЕС, в стране ввоза никаких дополнительных разрешений не потребуется. В России функции национального Административного органа СИТЕС выполняет Министерство природных ресурсов Российской Федерации.

Выдача  разрешений  СИТЕС  на  вывоз с территории Российской Федерации  производится для видов из Приложений I, II и III СИТЕС. Выдача  разрешения  СИТЕС  производится за плату в размерах, установленных приказом Госкомэкологии России от 21 мая 1998 года N 311"Об утверждении порядка взимания платы за выдачу разрешений на вывоз с территории,  а также ввоз на  территорию  Российской  Федерации видов животных и растений, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле  видами  дикой фауны и флоры, находящимися  под  угрозой исчезновения",  зарегистрированным Минюстом России 29 сентября 1998 года, рег. N 1622.

 Разрешения  СИТЕС  на  экспорт  и реэкспорт действительны   сроком  не  более  6месяцев.  Если по каким-либо причинам  разрешение не было  использованов   указанные   сроки,   оно   является  недействительным  и подлежитобязательному возврату в Административный  орган СИТЕС в РоссийскойФедерации.

Для оформления разрешения СИТЕС на вывоз или ввоз  (экспорт, реэкспорт,  импорт  или  интродукцию  из моря) образцов,  включенных вПриложения I,  II, III СИТЕС, российские и иностранные юридические илифизические   лица   представляют  в Административный  орган СИТЕС вРоссийской Федерации и в Научный орган СИТЕС в Российской  Федерации заявление, в котором указывается следующее:

     - цель экспорта (перевозка  охотничьих трофеев)

     - вид  животного   с указанием его полного русского  и латинского названия;

     - описание образца  ( шкуры,  чучела, тушки,  черепа,  рога,  клыки)

     - количество или вес  образцов;

     - происхождение образца  (изъято из природы, выведено  в искусственных   условиях)    

     - планируемые сроки  и таможенный пункт вывоза  или ввоза образцов,