Природоохранного законодательства России

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ 
ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ 
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
“ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ” 
в г. Салехарде

 

Контрольная работа

Предмет :Экология

Тема : Природоохранного законодательства России

 Выполнил 

Студент 1 курса

Специальность “ГМУ”

 Шоля Михаил

Проверил:

доцент к.ф.н. Муравьев И.Б.

 

содержание

 

1)История природоохранного  законодательства России.

2) Обзор действующих нормативно-правовых актов в области защиты и охраны окружающей среды.

3) Проблемы Российского законодательства в области охраны окружающей среды.

 

 

Введение

 

   Российская федерация является страной с обширной территорией, богатой природными ресурсами. Задача органов природоохранной деятельности состоит в надзоре за соблюдением действующего законодательства в сфере охраны природных ресурсов нашей страны от уничтожения, либо их неправомерного использования. Все полномочия и механизмы органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды определяются действующим законодательством, анализ которого и есть цель моей работы.

История природоохранного законодательства России.

 

    Если немного углубиться в историю экологической и природоохранной культуры, так сказать, найти корни этих явлений, то ещё со времён Древней Руси существовали правила бережного обращения с землёй-матерью. Имеющая высшую юридическую силу и прямое действие Конституция Российской Федерации создает основы всех отраслей российского законодательства, в том числе об охране окружающей среды и экологической безопасности, которые к концу прошлого века стали глобальной проблемой современного мира. Первые конституции нашей страны содержали лишь нормы об исключительной государственной собственности на землю и другие основные природные ресурсы , об обязанностях землепользователей повышать плодородие почв. Россия была одним из первых государств, принявших в 1960 г. Закон "Об охране природы в РСФСР", провозгласивший основы правовых отношений "человек - природа".

 

История природоохранного законодательства России.

 

    На конституционном уровне экологическая тема получила отражение в Конституциях СССР 1977 г. и РСФСР 1978 г., когда в ст. 18  (после международной Стокгольмской конференции 1972 г.) был закреплен принцип ,согласно которому в интересах настоящего и будущих поколений в России принимаются необходимые меры для охраны и научно обоснованного рационального использования земли и ее недр, водных ресурсов, растительного и животного мира, для сохранения в чистоте воздуха и воды, обеспечения воспроизводства природных богатств и улучшения окружающей человека среды. Конституция РФ 1993 г. , содержит более конкретные экологические предписания и принципы, которые должны применяться на всей территории страны, а все принимаемые в Российской Федерации правовые акты не должны им противоречить. Это повышает фундаментальность влияния Конституции как на развитие экологического законодательства - федерального и регионального, так и на принятие и применение иных нормативных правовых актов на территории Федерации.

  Статьи 

 

    В конституции содержится множество статей, в которых так или иначе регулируются общественные отношения в области окружающей среды. Например, ст.9:

    «1.Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих

    на соответствующей территории

       2.Земля  и другие природные ресурсы  могут находится в частной ,государственной , муниципальной и иных формах собственности»

   В ст. 42 Конституции РФ чётко определено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

 

 

Статьи и законы 
 

 

    Статья 58 определяет обязанности по сохранению природы и окружающей среды, обязует бережно относиться к природным богатствам. В ст. 41 говорится о поощрении деятельности, способствующей экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Помимо конституции, в которой обозначены общие положения, существуют кодексы и законы, направленные но более конкретную и чёткую  регламентацию механизмов и путей реализации норм права, кроме того содержат в себе множество растолковывающих и уточняющих норм:

  Земельный кодекс РФ ,Закон РФ "О недрах, Водный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ,ФЗ «О животном мире», ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» ,Закон "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения"  , Закон "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

 

 Проблемы Российского  законодательства в области охраны  окружающей среды.

 

1) Пробелы в законодательстве (К вопросам правового регулирования, нерешенным к настоящему времени, следует отнести: экологическое страхование, порядок установления зон экологического бедствия, возмещение вреда от экологических правонарушений и т.п.)

2) Упор на карательные, а не на стимулирующие меры(Практика природоохранной деятельности и объективные показатели состояния окружающей среды показывают, что административные методы в сфере управления окружающей средой оказываются недостаточно эффективными, а экономические рыночные регуляторы в законодательстве практически отсутствуют.)

 

3) Неопределенность нормирования( Не создана необходимая правовая база системы природоохранного нормирования, основы которой заложены в Федеральном законе «Об охране окружающей среды».)

 

 

 

Заключение

 

   В ходе проведённого анализа российского законодательства в сфере охраны природы, выявились его недостатки и достоинства. Слабое регулирование общественных отношений, большое количество всякого рода коллизий связано с присутствием пробелов в нормативно-правовой базе, однако теоретическая база весьма развита и продумана.

Список литературы

 

• http://www.char.ru/286/8404.htm Основные проблемы федерального законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
• Конституция РФ
• Боголюбов С.А. Конституционные основы охраны окружающей среды в государствах Европы // Журнал российского права. 2003. N 6.
• Боголюбов С.А. Конституционные основы охраны окружающей среды.