Развитие кооперации в сельском хозяйстве в России до 1917 года

Развитие кооперации в сельском хозяйстве в России до 1917 года.

 

 

            Началом отечественной кооперации принято считать октябрь 1865г., когда был утвержден Устав первого ссудо-сберегательного товарищества России (с. Дароватое, Рождественская волость, Костромская губерния), организованного С.Ф. Лугининым. Но есть мнения ученых, что с/х производственная кооперация впервые появилась после крестьянской реформы 1861г. Становление кооперации в России проходило в сложной исторической ситуации – недавняя отмена крепостного права, натуральное крестьянское хозяйство и безденежье. Кооперация начинает развиваться тогда, когда хозяйства получают признаки товарности, когда развиваются рыночные отношения. Массовые характер кооперативное движение начало приобретать после образования в 1898г. Московского союза потребительских обществ. Наряду с потребительскими обществами развивались и другие виды кооперативов. В 1898г. был проведен первые съезд представителей ссудо-сберегательных товариществ. Правительство принимает первые законодательные акты и кредитной кооперации, утверждает уставы кооперативных организаций.

      На развитие российской кооперации огромное влияние оказывает западный опыт.

   В 1901г. прошел I Всероссийский агрономический съезд. Появились первые кооперативные союзы.

 

    В 1908г. прошел I Всероссийский кооперативный съезд. Это время стремительного взлета в развитии российской кооперации.

 

В годы столыпинской реформы получило развитие дворовое земледельческое  хозяйство. Т.е. крестьянское хозяйство  стало хозяйством не одного лица, а семьи. Кооперация развивалась снизу, иногда при поддержке земств. Строилась она на основных кооперативных принципах. Тогда с/х кооперативы уже преобладали в Дании, Голландии, Ирландии, Финляндии, Венгрии. В России наибольшее развитие получили два вида кооперации: кредитная и потребительская. К началу Первой мировой войны Россия уверенно стала на кооперативный путь, шагая в ногу с Европой.

     В начале 1917г. с/х кооперация насчитывала 27,7 тыс. первичных кооперативов и 500 их союзов. В них входили 12 млн. крестьянских хозяйств.

В период военного коммунизма (1917-1921), в условиях гражданской войны  никакие формы кооперации не развивались, она практически была уничтожена. В 1921г. в условиях свободной торговли в России, когда продразверстку сменил продналог, положивший начало НЭПу, вышел в свет декрет О с/х кооперации. Он восстановил с/х кооперацию, организационного и юридически. Также непосредственно развитию кооперации были посвящены декреты О кредитной кооперации (январь 1922), О потребительской кооперации (апрель 1921, май 1924).

В период НЭПа кооперирование происходило  уже по трем видам: потребительское, с/х, кредитное.

В деревне возникали  ТОЗы (товарищества по совместной обработке  земли), с/х коммуны, артели. К концу 20-х-началу 30-х гг. 20в. с/х коммуны были преобразованы в колхозы. Учреждается Всероссийский Союз с/х кооперации («Сельскосоюз»). Активно создавались производственно-сбытовые кооперативы (маслодельные артели, семенные товарищества, свекловичные, табаководческие, картофелеводческие и др.). Создавались предприятия по первичной обработке продуктов – механизированные склады, элеваторы, холодильники, мясобойни, консервные заводы и т.д.

В стране действовали  мелиоративные, машинотракторные, племенные товарищества. Государство содействовало кооперативному движению, оказывая серьезную поддержку, оценив социальную роль кооперации (аванс, сырьевые ресурсы, предпочтение при оформлении государственного заказа, создание кредитных кооперативов). В настоящее время этот опыт государственной поддержки используется мало. В 20-е годы председателем правления Союза с/х кооперации был Г.Н. Каменский. Деятельность всех союзов с/х кооперации возглавлял Всероссийский снабженческо-производственный центр – союз союзов с/х кооперации. Тогда в с/х кооперации насчитывалось больше кооперативов, чем в потребительской кооперации. НЭП – золотой век в развитии с/х кооперации (Никонов).

     В 1985-1990гг. имело место поиск и создание многообразных кооперативных форм хозяйствования. Суть этого периода характеризуется интеграцией производства с/х сырья с хранением, переработкой до получения готового сырья. Чаянов назвал это «вертикальной» кооперацией и придавал ей приоритетное положение перед горизонтальной. Активно образуются агрокомбинаты, агропромышленные объединения (АПО) и агрофирмы. Принцип экономической самостоятельности был ограничен административным диктатом государства в производственной деятельности. Нарушался принцип добровольности. Мотивационный механизм был задействован не в должной мере. Принятый в мае 1988г. закон «О кооперации в СССР» способствовал ускоренному развитию кооперативного движения. Но новая кооперативная волна вызвала сопротивление со стороны части государственного аппарата и государственных предприятий-монополистов (перерабатывающих предприятий). Глушевский: «Экономика стала похожа на спортивную площадку, где встретились две команды, каждая из которых играет по своим собственным правилам». После распада СССР в РФ и ряде других стран СНГ о кооперативах просто забыли, и началось это с того, что в российском законе от 1991г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности» кооперативам не нашлось места в перечне организационно-правовых форм предприятий. Чтобы исправить ошибку потребовалось много лет.

 

 

 

 С/х кооперации  сейчас отводится важная роль, как в системе кооперации, так  и в развитии с/х, АПК в  целом и всей экономике страны.

С/х кооперация признана одной из наиболее эффективных форм организации с/х производства и одним из перспективных способов преодоления с/х кризиса – восстановление российского АПК и в итоге обеспечение продовольственной безопасности и экономического роста в России.