Автор работы: Пользователь скрыл имя, 04 Мая 2013 в 13:18, реферат
Костромская область является одним из уникальнейших регионов России по разнообразию своего географического положения, природных ландшафтов, почвенных и климатических ресурсов, поверхностных и подземных вод, видов растительного и животного мира, качеству состояния природной среды. Уникальность природных ресурсов имеет непосредственную потенциальную ценность для настоящего и будущего состояния всего региона, его населения.
Как показывает мировой и отечественный опыт, проекты и мероприятия экономического развития, даже приносящие быстрые и значительные выгоды, но осуществляемые без учета долгосрочных экологических последствий и сохранения критического природного капитала, оказываются убыточными.
При осуществлении государственного
контроля и надзора ДПР Костромской
области взаимодействовал с Костромской
межрайонной природоохранной
В рамках всех видов государственного
контроля и надзора в течение года проведено
140 проверок исполнения природоохранного
законодательства, в том числе плановых
– 136 и внеплановых – 4.
За отчётный период государственными
инспекторами департамента рассмотрено
323 административных дела
К административной ответственности привлечено
246 лиц, в том числе:
53 юридических лиц;
131 должностных лица;
60 индивидуальных предпринимателя;
2 физических лица.
По результатам рассмотрения административных
дел на 20 декабря 2010 года сумма наложенных
на правонарушителей административных
штрафов больше чем за 2009 год (3363,9 тыс.
рублей), и составляет 4207,1 тыс. рублей.
Взыскано административных штрафов на
20 декабря текущего года на сумму 2646,2 тыс.
рублей.
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА И
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Базовой основой экологической политики
Костромской области являются основные
принципы государственной политики в
области экологии, изложенные в Экологической
доктрине Российской Федерации (одобрена
распоряжением Правительства Российской
Федерации
от 31 августа 2002 года № 1225-р и Федеральных
Законах: «Об охране окружающей среды»
№7-ФЗ от 10 января 2002 года, «Об охране атмосферного
воздуха» № 96-ФЗ от 4 мая 1999 года, «Об отходах
производства и потребления» № 89-ФЗ от
24 июня 1998 года, «Об экологической экспертизе»
№ 174-ФЗ от 23 ноября 1995 года, «Об особо охраняемых
природных территориях» № 33-ФЗ от 14 марта
1995 года.
Приоритетными направлениями экологической
политики для Костромской области на современном
этапе развития являются:
1. Формирование эффективно работающей
нормативной правовой базы Костромской
области и муниципальных образований
в сфере охраны окружающей среды и обеспечения
экологической безопасности. Реализация
ранее принятых решений по обеспечению
экологической безопасности.
2. Создание условий для максимальной реализации
на территории Костромской области основных
задач и принципов охраны окружающей среды,
в том числе:
- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности
населения области и соблюдение прав человека
на благоприятную окружающую среду;
- сочетанное решение экологических и
социально-экономических задач для обеспечения
устойчивого развития региона, сохранения
благоприятной окружающей среды и эффективного
использования природных ресурсов;
- максимальная реализация принципа платности
природопользования, повышение качества
администрирования доходов всех уровней
бюджетной системы;
- сохранение ценных природных экосистем
и их биологического разнообразия;
- развитие системы экологического образования,
воспитание и формирование экологической
культуры;
- соблюдение права каждого на получение
достоверной информации о состоянии окружающей
среды, а также участие граждан в принятии
решений, касающихся их прав на благоприятную
окружающую среду, в соответствии с законодательством.
3. Обеспечение экологической безопасности
потенциально опасных видов деятельности,
реабилитация территорий, пострадавших
в результате техногенного воздействия
на окружающую среду.
4. Зонирование Костромской области по
экологическим рискам.
5. Создание региональных экологических
кадастров поверхностных водных объектов
и территорий, подвергшихся негативному
воздействию и подлежащих рекультивации;
6. Приведение в соответствие с экологическими
и иными требованиями мест временного
хранения и размещения отходов производства
и потребления на территориях муниципальных
образований, промышленных и иных объектов.
7. Создание и ведение регионального фонда
экологической информации на основе данных
мониторинга окружающей природной среды
и среды обитания человека.
8. Создание системы выявления, учёта и
экологического реагирования по нарушениям
природоохранного законодательства.
9. Внедрение и развитие на территории
области экологически безопасных технологий.
10. Рациональное, эффективное использование
местных природных ресурсов с учётом экологической
ёмкости природных комплексов и естественных
экологических систем.
11. Укрепление взаимодействия по вопросам
охраны окружающей среды и использования
природных ресурсов с территориальными
федеральными органами, органами местного
самоуправления, природоохранными, образовательными,
молодёжными, общественными организациями
и объединениями.
В рамках обеспечения формирования нормативной
правовой базы Костромской области в сфере
полномочий субъекта Российской Федерации
по природопользованию и охране окружающей
среды, приведения её в соответствие с
требованиями федерального законодательства
в период с 2007 по 2010 год осуществлялась
разработка нормативных правовых актов
исполнительной власти области и корректировка
существующей нормативной правовой базы.
За этот период были разработаны и приняты:
- Закон Костромской области от 23 ноября
2009 года № 541-4-ЗКО «Об экологическом мониторинге
на территории Костромской области»;
- Закон Костромской области «Об обеспечении
экологической безопасности на территории
Костромской области от 04.03.2010г. № 589-4-ЗКО;
- Закон Костромской области «Об охотничьих
ресурсах, в отношении которых осуществляется
промысловая охота на территории Костромской
области» от 22.03.2010г. № 592-4-ЗКО;
- Закон Костромской области от 21 октября
2010 года № 678-4-ЗКО «О признании утратившим
силу пункта 6 части 2 и пункта 10 статьи
4 Закона Костромской области «О рыболовстве
и сохранении водных биологических ресурсов
на территории Костромской области»;
- Постановление администрации Костромской
области от 16 июня 2009 года № 229-а «О порядке
добычи общераспространенных полезных
ископаемых, строительства подземных
сооружений для своих нужд, а также устройства
и эксплуатации бытовых колодцев и скважин
собственниками земельных участков, землепользователями,
землевладельцами и арендаторами земельных
участков»;
- Постановление администрации Костромской
области от 03 августа 2009 года № 286-а «Об
утверждении перечней видов, занесенных
в Красную книгу Костромской области»;
- Распоряжение администрации Костромской
области от 31 августа 2009 года № 282-ра «Об
утверждении Концепции обращения с отходами
производства и потребления в Костромской
области на 2010-2020 годы».
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Экологическая ситуация на территории
Костромской области определяется следующими
особенностями природного, техногенного
и антропогенного характера:
В целом экологическая ситуация
в области отражает тенденцию
последних лет к стабильности
состояния окружающей среды.