Влияние вступления России в ВТО на развитие сельскохозяйственного производства в Ростовской области

Прозрачность и гласность, т.е. обеспечение доступности всей информации по правилам торговли для  общественности; более четкие критерии по правилам, охватывающим вопросы  безопасности и стандарты на продукцию; применение принципа недискриминации также оказывают положительное влияние на политическую обстановку, сокращая возможность произвольного принятия решений и обмана.

Выгода системы  ВТО для взаимоотношений между  странами

Обеспечение равных шансов для всех участников

Система ВТО уравнивает шансы  всех членов, предоставляя право голоса небольшим странам, ограничивая, таким образом, возможности экономического диктата более крупных государств, что было бы неизбежно при двусторонних переговорах. Более того, объединяясь в союзы, небольшие страны способны добиваться большего успеха на переговорах. В то же время крупные государства-участники освобождаются от необходимости вести переговоры по торговым соглашениям с каждым из своих многочисленных торговых партнеров, так как согласно принципу недискриминации достигнутые в ходе переговоров уровни обязательств автоматически распространяются на всех участников ВТО.³

Эффективный механизм разрешения споров

Система ВТО создает эффективный  механизм для разрешения торговых споров, которые, будучи “предоставленными самим себе”, могли бы привести к серьезному конфликту. До Второй мировой войны такой возможности не было. После войны торгующие страны в ходе переговоров согласовывали правила торговли, которые сейчас действуют в рамках ВТО. Они включают в себя обязательства вынесения своих споров в ВТО и неприменения односторонних действий.

Каждый спор, выносимый  в ВТО, рассматривается прежде всего с точки зрения действующих норм и правил. После принятия решения страны концентрируют свои усилия на его выполнении, и, возможно, последующем пересмотре норм и правил путем переговоров. С момента создания ВТО в 1995 году около 200 споров были вынесены на ее рассмотрение. Соглашения ВТО создают правовую основу для принятия четкого решения.

 Увеличивающееся число  споров, выносимых в ВТО, свидетельствует  не о нарастании напряженности  в мире, а скорее об укреплении  экономических связей и увеличивающемся  доверии стран к данной системе  разрешения разногласий.

        Укрепление международной стабильности.

Торговая система ВТО  помогает беспрепятственному осуществлению  торговли и обеспечивает страны конструктивным и справедливым механизмом для разрешения споров по торговым вопросам, тем самым создавая и укрепляя международную стабильность и сотрудничество.

Ярким примером влияния торговли на международную безопасность является торговая война 1930-х годов, когда страны соревновались в возведении протекционистских торговых барьеров. Это усугубило Великую депрессию и в конечном счете сыграло определенную роль в развязывании Второй мировой войны.

Повторения предвоенного напряжения в торговле после Второй мировой войны в Европе удалось избежать через развитие международного сотрудничества по торговле углем и черными металлами в рамках Европейского объединения угля и стали, которое послужило основой для создания в будущем Европейского Союза. В мировом масштабе было учреждено Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), преобразованное в 1995 году во Всемирную торговую организацию (ВТО).

Система доказала свою жизнеспособность, ибо политический конфликт между  странами со сложившимися стабильными торговыми отношениями менее вероятен. Кроме того, люди, которые более обеспечены и благополучны, проявляют меньше склонности к конфликтам.

Система ГАТТ/ВТО, в которой  соглашения заключаются путем консенсуса в результате переговоров и правила  соглашений неукоснительно выполняются, также является важным инструментом укрепления доверия. Kогда правительство уверено в том, что другие страны не поднимут свои торговые барьеры, у него не возникает искушения сделать то же самое. Государства также будут гораздо более расположены к сотрудничеству друг с другом, и это позволит избежать ситуаций, подобных торговой войне 1930-х годов.

                         

Россия и ВТО.

  В 1986 году СССР обратился с заявкой о получении статуса наблюдателя в Уругвайском раунде переговоров с целью последующего присоединения к ГАТТ. США, однако, отклонили эту заявку, мотивировав это тем, что СССР является страной с плановой экономикой, что несовместимо с принципами свободной торговли. Только в 1990 году СССР смог получить статус наблюдателя.

В 1993 году уже Россия обратилась с официальной заявкой о присоединении  к ГАТТ. В 1995 году начались переговоры по вступлению России в ВТО.

Наиболее трудные переговоры велись с США, Евросоюзом и Китаем. Разногласия с Евросоюзом удалось  урегулировать после того, как Россия поддержала Киотский протокол. Самыми сложными были переговоры с США, которые велись в течение шести лет. Основные разногласия касались вопросов финансовых рынков, поставок в РФ сельскохозяйственной продукции и защиты прав интеллектуальной собственности. Россия и США подписали протокол о присоединении РФ к ВТО 20 ноября 2006 года. Подписание произошло в рамках сессии Азиатско-Тихоокеанского форума в Ханое (Вьетнам).

Вступление России во Всемирную  торговую организацию постоянно  откладывалось ещё и из-за необходимости подготовки к членству в ВТО и снижения потерь от присоединения. Осложнил вступление ВТО и начавшийся в мире финансовый кризис, заставивший множество стран задуматься не о свободной торговле, а, наоборот, о жёстком регулировании своих экономик.

«Задачи, которые сейчас стоят перед экономикой: и экономический  рост, и повышение конкурентоспособности, и подготовка к конкуренции в условиях предстоящего вступления в ВТО — останутся только благими пожеланиями, если не будут опираться на соответствующие экономические и финансовые механизмы. Банковская система должна играть при этом важнейшую роль — и в инвестициях, и в экономическом росте. Однако нельзя забывать, что по своим активам и капиталу вся отечественная банковская система в разы меньше одного любого крупного иностранного банка, поэтому если мы действительно хотим конкурировать на равных и динамично развиваться, то такие перекосы нужно постепенно устранять…». Михаила Ершов, Февраль 2004 года.

В июне 2009 года на заседании  межгосударственного совета ЕврАзЭС в Москве премьер-министр России Путин В. В. сделал официальное заявление о прекращении индивидуальных переговоров по присоединению России к ВТО. Одновременно он объявил, что в переговорах по вступлению в ВТО с января 2010 года Россия будет участвовать в рамках (от лица) единого Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. В ВТО, согласно Договору о создании ВТО (WTO Agreement) могут вступать как страны, так и отдельные таможенные территории (так, ЕС является членом ВТО, как и все страны по отдельности, входящие в его состав). 21 октября 2009 года первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов заявил, что Россия, Белоруссия и Казахстан будут вступать в ВТО одновременно и на согласованных условиях. Это позволит и вступить в ВТО, и сохранить Таможенный союз.

5 октября 2010 года пресс-спикер  президента Грузии заявила, что  позиция Грузии по вопросу  вступления России во Всемирную  торговую организацию остается  «неизменной» и она не сможет  поддержать это решение «до  тех пор, пока не будут выполнены  те условия, которые выдвигают  власти Грузии, в том числе,  это касается темы таможенно-пропускных пунктов и целого спектра тех вопросов и проблем, которые существуют между Грузией и Россией». Основным требованием Грузии в связи с принятием России в ВТО было то, чтобы были легализованы два нелегальных по мнению Грузии пограничных КПП в конфликтных зонах Грузии — «Псоу» (Абхазия) и Роки-Нижний Заромаг (Цхинвальский регион). В то же время агентство «Рейтер» передает, что на форуме Международного экономического альянса 22 сентября в Нью-Йорке, в беседе с инвесторами и представителями правительственных кругов президент Михаил Саакашвили заявил, что Грузия не является единственным препятствующим фактором на пути принятия Российской Федерации в ВТО: «Между ними (ВТО) и Россией существует много вопросов» — заявил Михаил Саакашвили — «Таким образом, не только мы остались, и вы должны предоставить нам определенное время, пока мы станем последними… Возможно мы и не станем последними. Именно сейчас стоит огромная очередь стран».

7 декабря 2010 года в  Брюсселе прошел саммит Россия—ЕС.  Накануне саммита глава Министерства экономического развития РФ Эльвира Набиуллина и комиссар ЕС по торговле Карел де Гюхт подписали меморандум о завершении переговоров по вступлению России в ВТО. В документе отмечается, что стороны сняли все проблемные вопросы. В том числе по урегулированию российских экспортных пошлин на лес. Россия отказалась от планов их повышения со следующего года, а после вступления в ВТО пообещала и вовсе снизить.

К концу октября 2011 года при  посредничестве Швейцарии текст  договора между Россией и Грузией  был согласован, и 31 октября 2011 года помощник президента России Аркадий  Дворкович выразил уверенность, что Россия присоединится к ВТО 15 декабря 2011 года. 4 ноября появились сведения о том, что Украина может отозвать свое согласие на вступление России в ВТО. 9 ноября Грузия и Россия при посредничестве Швейцарии подписали соглашение о вступлении России в ВТО. Со слов российской стороны в соответствии с этим соглашением аудит данных о торговле на границе Абхазии и Южной Осетии будет осуществлять независимая компания, которая также будет оказывать содействие российским и грузинским таможенным службам. 10 ноября было заседание рабочей группы в ходе работы которой был подготовлен окончательный доклад о принятии России в ВТО. Подготовив всю документарную часть, комиссия объявила об окончании своей работы и о самороспуске 16 декабря Россия была принята в ВТО. Для окончательного вступления теперь нужна ратификация договора российским парламентом.⁴

2. Анализ деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств Ростовской области.

В Ростовской области насчитывается 12,9 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств. В 2010 году КФХ обрабатывали 1,6 млн. га (19% от общей площади земель сельскохозяйственного назначения области).

№	Наименование районов	Крестьянские (фермерские) хозяйства
		кол-во	площадь, га
	Северо-Западная зона	1955	411947
1	Боковский	139	42651
2	Верхнедонской	182	21924
3	Каменский	319	46608
4	Кашарский	314	81546
5	Красносулинский	85	14726
6	Миллеровский	132	26547
7	Тарасовский	370	91648
8	Чертковский	244	43346
9	Шолоховский	155	42643
10	г.Донецк	8	256
11	г.Красный Сулин	7	52
	Северо-Восточная зона	1447	232927
12	Белокалитвинский	136	26088
13	Константиновский	30	6484
14	Милютинский	244	18499
15	Морозовский	290	63608
16	Обливский	175	21284
17	Советский	25	2167
18	Тацинский	502	76963
19	Цимлянский	45	17834
	Центральная орошаемая зона	1255	131444
20	Багаевский	6	107
21	Веселовский	223	16884
22	Семикаракорский	161	10339
23	Волгодонской	313	18870
24	Мартыновский	296	29796
25	Пролетарский	242	53975
26	г.Волгодонск	14	1473
	Приазовская зона	3601	185275
27	Азовский	355	27572
28	Аксайский	777	8520
29	Куйбышевский	103	11302
30	Матвеево-Курганский	528	38223
31	Мясниковский	686	7700
32	Неклиновский	318	14201
33	Октябрьский	634	55545
34	Родионово-Несветайский	130	15909
35	Усть-Донецкий	67	6166
36	г.Новочеркасск	2	60
37	г.Новошахтинск	1	77
	Южная зона	3382	268828
38	Егорлыкский	1159	83655
39	Зерноградский	690	58180
40	Кагальницкий	184	16417
41	Песчанокопский	658	61459
42	Сальский	100	4792
43	Целинский	591	44325
	Восточная зона	1306	413743
44	Дубовский	235	77765
45	Заветинский	165	122339
46	Зимовниковский	143	49186
47	Орловский	382	67111
48	Ремонтненский	381	97342
	ВСЕГО	12946	1644164

 

Из общей  площади земель у КФХ под посевами сельскохозяйственных культур занято: 

• зерновыми - 793,6 тыс. га или 28% от общей площади по области;

• подсолнечником - 351,9 тыс. га или 34%; 

• картофелем и овоще-бахчевыми культура - 22,4 тыс. га или 25%.

В соответствии с данными Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года по площади используемой пашни КФХ и ИП можно отнести к следующим группам:

 

Группы КФХ и ИП	Число хозяйств		Общая площадь предоставленной КФХ земельных участков
	Всего	% к общему кол-ву хозяйств	Всего, га	в т.ч. пашни, га	% от всей площади пашни
Хозяйства, не имеющие земельных участков	3083	18	-	-	-
до 100 га	8 563	52	327 460	266 552	16
от 100 до 200	2 207	14	313 743	255 387	16
от 200 до 500	1 739	11	541 508	440 788	27
свыше 500 га	749	5	825 971	672 340	41
ВСЕГО	16 341	100	2 008 682	1 635 067	100
в т.ч. КФХ	14 244	-	1 678 134	1 365 280	-

 

Анализ  приведенных данных показывает, что  из 16,3 тысяч КФХ, включая индивидуальных предпринимателей, 4,5 тысяч (30% от общего количества) имеют земельные участки площадью свыше 100 га.

Исходя  из данных Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года, можно провести разграничение КФХ и ИП по поголовью сельскохозяйственных животных.

 

Группы КФХ и ИП	Число хозяйств			Поголовье КРС
	Всего	% к общему кол-ву хозяйств	% к числу хозяйств, имеющих поголовье КРС	Всего, гол.	в % к общему поголовью
Хозяйства, не имеющие поголовья КРС	95,71	79,1	-	-	-
до 3голов	972	8,0	38,5	1512	3,9
от 3 до 5	609	5,0	24,1	2334	6,1
от 6 до 10	316	2,6	12,5	2447	6,4
от 11 до 20	231	1,9	9,2	3540	9,2
от 21 до 100	326	1,9	12,9	15203	39,6
свыше 100	68	0,6	2,7	13322	34,7
ВСЕГО	12093	100	-	38358	100