Основные положения о проектно-изыскательских работах

Основные положения о проектно-изыскательских работах

 

Проектно-изыскательские работы являются одним из важных звеньев капитального строительства. Проектировщики стоят у истоков строек, закладывают экономическую и качественную основу создаваемых объектов. Эффективность капитальных вложений, повышение технического уровня, производительности и условий труда – все это во многом зависит от того, какие технические и технологические решения, строительные конструкции, оборудование и материалы заложены в проекте.

 

Проектные организации выполняют многоплановую работу в области проектирования: разрабатывают планы развития хозяйственной деятельности; составляют нормативные и вспомогательные материалы по проектированию и строительству; разрабатывают сметные нормативы; составляют программы для расчетов систем и сооружений на персональных ЭВМ; ведут проектирование для объектов, расположенных в России и за рубежом; разрабатывают экспериментальные и типовые проекты, обобщают опыт проектирования и строительства; осуществляют авторский надзор за строительством.

 

 

В нашей стране в условиях многоотраслевой хозяйственной деятельности создана широкая сеть проектных организаций с различным профилем работ и с разным их подчинением. Проектные организации во многих случаях объединены с научно-исследовательскими институтами и лабораториями. Они могут иметь в своем составе изыскательские отделы, тогда они являются проектно-изыскательскими организациями. Кроме этого имеются также специализированные изыскательские организации.

 

Проектные организации в зависимости от характера выполняемых ими работ можно подразделить на три основных вида:

 

- отраслевые проектные;

 

- проектные строительного  профиля;

 

- специализированные.

 

Отраслевые проектные организации занимаются разработкой проектной документации соответствующей отрасли народного хозяйства.

 

Проектные организации строительного профиля выполняют работы, связанные с разработкой документации только архитектурно-строительной части проекта на уникальные сооружения.

 

Основной объем проектных и изыскательских работ проектные организации выполняют по хозяйственным договорам с заказчиками, которыми могут быть: промышленные предприятия, городские муниципалитеты, администрация областей, агропромышленные объединения и др.

 

По заказам государственных и региональных администраций разрабатываются: нормативные материалы; экспериментальные и типовые проекты; схемы районной планировки; схемы комплексного использования и охраны вод и др.

 

Для унификации оформления проектов введены государственные стандарты Российской Федерации «Системы проектной документации для строительства».

 

Разработана система нормативных документов и стандартов, которая регламентирует деятельность проектных организаций.

 

Система нормативных документов охватывает: нормы проектирования (в основном СНиПы); организацию, управление, методологию и экономику проектирования и инженерных изысканий; организацию, производство и приемку работ; сметные нормы и коэффициенты пересчёта; нормы затрат материальных и трудовых ресурсов.

 

Нормативные документы в строительстве устанавливают комплекс норм, правил, положений, требований, обязательных при проектировании, инженерных изысканиях и строительстве, реконструкции зданий и сооружений, расширении и техническом перевооружении предприятий, а также при производстве строительных конструкций, изделий и материалов.

 

Основными задачами нормирования в строительстве являются: проведение единой технической политики в капитальном строительстве; ускорение научно-технического прогресса в строительстве, внедрение современных достижений науки, техники, передового отечественного и зарубежного опыта; обеспечение надежности и долговечности объектов; обеспечение качества строительства, снижение его стоимости; установление требований, обеспечивающих здоровье и безопасные условия труда, рациональное использование земель и охрану окружающей среды.

 

Нормативные документы подразделяются на:

 

- строительные нормы и  правила (СНиП);

 

- нормы технологического  проектирования;

 

- нормативные документы  органов государственного надзора.

 

Строительные нормы и правила устанавливают: требования к организации, управлению и экономике в области проектирования, инженерных изысканий и строительства; нормы проектирования; правила организации производства и приемки работ; методы определения стоимости строительства и сметные нормы; нормы затрат материальных и трудовых ресурсов.

 

В дополнение к СНиПам разрабатываются пособия, в которых детализируются отдельные положения нормативных документов, приводятся примеры и алгоритмы расчетов, текстовые, табличные и графические данные, вспомогательные и справочные материалы, необходимые для проектирования и строительства. Пособия разрабатываются и утверждаются научно-исследовательскими или проектными организациями, являющимися разработчиками нормативных документов.

 

К одному нормативному документу в зависимости от его содержания выпускаются одно или несколько пособий. Пособия не являются нормативными документами. Организации, утвердившие пособия, несут ответственность за правильность включенных в них данных.

 

Для планирования и решения вопросов размещения производственных объектов народного хозяйства с учетом перспективы их развития выполняются предпроектные разработки. С этой целью в 1995 году Госстроем России разработан документ «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснования инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений». СП 11-101-99. В этих разработках на основе различных факторов (географическое положение, природные ресурсы, энергоснабжение, транспортные связи, условия водоснабжения и водоотведения, социальные условия, наличия строительных материалов и др.) рассматриваются варианты расположения объектов, намечаемых к строительству. На основе сопоставления вариантов по различным показателям определяется и утверждается наиболее рациональный из них.

 

Созданию проектной документации предшествуют предпроектные работы, к которым следует отнести: схемы районной планировки; генеральные планы городов, поселков и сельских населенных пунктов; схемы комплексного использования и охраны вод; сложные по техническому оснащению инженерные сооружения и др.

 

Схемы районной планировки содержат принципиальные решения, касающиеся комплексного размещения основных промышленных объектов, расселения жителей, энергоснабжения, транспортных связей, водоснабжения, водоотведения и т.д. Эти схемы, как правило, охватывают территорию области, края и основываются на тщательном изучении природных водных ресурсов (поверхностных и подземных) и данных о потребностях в воде промышленности и населения, в результате чего составляется водный баланс на расчетные сроки.

 

 

Основным документом, регламентирующим выполнение проектных работ, является «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» (СНиП 11-01- 95, Госстроя России, 1995 г.).

 

СНиП определяет состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений различных отраслей промышленности и видов строительства.

 

При разработке проектов необходимо руководствоваться законами РФ, решениями правительства, а также нормативными актами и документами по проектированию и строительству, в том числе: государственными стандартами по проектированию и строительству; нормами технологического и строительного проектирования; каталогами оборудования и приборов; строительным каталогом типовых сборных железобетонных, металлических, пластмассовых, деревянных и асбестоцементных конструкций и изделий для всех видов строительства.

 

При проектировании предприятий, зданий и сооружений производственного назначения следует учитывать решения, принятые в схемах и проектах районной планировки, в генеральных планах городов и поселков, проектах планировки промышленных зон городов, схемах комплексного использования и охраны вод.

 

Проектирование объектов жилищно-гражданского назначения должно выполняться согласно с утвержденными планами городов и поселков. Проектные организации в соответствии со СНиПом должны при проектировании предприятий, зданий и сооружений обеспечивать:

 

•         реализацию достижений науки, техники и передового отечественного и зарубежного опыта с тем, чтобы построенные или реконструированные предприятия ко времени ввода их в действие были технически передовыми и обеспечивали выпуск продукции высокого качества;

 

•         высокий технико-экономический уровень проектируемых объектов, повышение производительности труда и сокращение расхода материальных ресурсов при их строительстве и эксплуатации;

 

•         высокую эффективность капитальных вложений за счет внедрения высокопроизводительного оборудования и повышения степени его заводской готовности; широкого использования высокоэффективных процессов производства, малоотходной и ресурсосберегающей технологии; снижения материалоёмкости, трудоёмкости и СТОИМОСТИ строительства, сокращения его продолжительное пи использования наиболее экономичных транспортных схем завоза сырья и вывоза готовой продукции;

 

•         широкое применение ТИПОВЫХ конструкций и проектных решений;

 

•         рациональное использование земель, охрану окружающей природной среды;

 

•         рациональное использование природных ресурсов и экономное расходование материальных, топливо-энергетических и трудовых ресурсов;

 

•         использование патентов на изобретения;

 

•         соответствующий уровень автоматизации и диспетчеризации систем управления предприятиями и технологическими процессами.

 

 

ПРОЕКТНЫЕ РАБОТЫ

 

Перед началом проектирования нового строительства, расширения и реконструкции действующих предприятий, зданий и сооружений должны выполняться технико-экономические обоснования (ТЭО) или обоснование инвестиций в строительство (ОИС).

 

В ТЭО (ОИС) решаются вопросы технико-экономической целесообразности  строительства  объекта,  сопоставляются  при  необходимости конкурирующие варианты, определяется площадка строительства, производится сбор исходных данных для проектирования, определяется необходимость проведения обследования строительных конструкций, выполняются научно-исследовательские рекомендации по технологии очистки воды и обработки осадка.

 

В комиссии по выбору площадки строительства принимают участие представители: заказчика проекта, генпроектировщика, субподрядных организаций, органов государственного надзора, местной администрации, генеральных подрядных строительных организаций и др.

 

Комиссия составляет акт о выборе площадки для строительства, который подписывается всеми его членами и утверждается заказчиком. Акт является документом о согласовании намечаемых решений и условий на присоединение объекта к источникам снабжения, инженерным коммуникациям, а также мероприятий по охране природной окружающей среды; в акте указываются условия водопользования.

 

Разработка проекта нового строительства должна выполняться на основании решений, принятых в ТЭО или ОИС, с учетом того, что расчетная стоимость строительства, согласованная с подрядной организацией и предусмотренная в утвержденных ТЭО (ОИС), не должна быть увеличена в дальнейшем при проектировании и строительстве.

 

Разработка проектно-сметной документации в соответствии со СНиПом может выполняться в одну стадию – рабочий проект или в две стадии – проект и рабочая документация. Стадийность проектирования определяется в ТЭО (ОИС), исходя из того, что проектирование технически несложных объектов и объектов технического перевооружения выполняется в одну стадию. Стадийность разработки проектно-сметной документации определяется инстанцией, утверждающей ТЭО (ОИС).

 

При разработке проектов на сложные объекты, отдельные технологические, конструктивные и другие решения могут разрабатываться в нескольких вариантах и на конкурсной основе.

 

Перед началом проектирования заказчиком проекта составляется задание на проектирование с участием генерального проектировщика и специализированных организаций. В заданиях на проектирование устанавливаются требования по внедрению новой техники и передового опыта, показатели по эффективности капиталовложений, снижению материалоёмкости и трудоемкости строительства и росту производительности труда.

 

Разработка проектов (рабочих проектов) на строительство осуществляется непосредственно на основании утвержденных ТЭО (ОИС) материалов по выбору площадки для строительства и в соответствии с заданием на проектирование.

 

В проектах (рабочих проектах) осуществляется необходимая доработка и детализация проектных решений, принятых в ТЭО (ОИС), и уточняются основные технико-экономические показатели. СНиПом установлен состав проектов (рабочих проектов) и рабочей документации, а также указано, кем они должны подписываться.

 

В процессе проектирования оформляется разрешение на водопользование, которое выдается органами по регулированию использования и охране вод.

 

Проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с нормами, правилами, инструкциями, государственными стандартами, удостоверяется соответствующей записью в материалах проекта (рабочею проекта), не подлежит согласованию с органами государственного надзора. В отдельных случаях утверждающей инстанцией производится комплексная экспертиза разработанных проектов.

 

В документе об утверждении проекта (рабочего проекта) должны содержаться основные данные и технико-экономические показатели предприятий, зданий или сооружений.

 

Перед началом работ заказчик проекта определяет генерального проектировщика объекта. При разработке проектно-сметной документации на строительство промышленных предприятий генеральным проектировщиком назначается проектная организация, разрабатывающая технологическую часть проекта, т.е. отраслевой проектный институт. Генпроектировщик привлекает на субподряде для выполнения отдельных частей проекта специализированные проектные организации.