Нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая промышленность стран СНГ

правительством в  разных отраслях хозяйства или совсем для других целей.

       После национализации советским  правительством нефтяных предприятий   и

отказа выплатить  компенсацию  бывшим  собственникам  руководители  нефтяных

компаний  Шелл  и  Стандард  Ойл,  имевшие  интересы  в  России,  настойчиво

требовали от английского  и  американского  правительства  не  признавать  и

бойкотировать Советское  государство как не выполняющее  международные  законы

и соглашения. К тому времени компания братьев Нобелей  ушла  из  российского

бизнеса, продав свою долю американской компании Стандард Ойл за 9  млн  дол.

Экономический бойкот доставил много  дополнительных  трудностей  российскому

правительству,   которое   вынуждено   было   сменить    жесткую    политику

взаимоотношений с  иностранными нефтяными компаниями на  политику  концессий,

понимая, что  без  их  усилий  будет  трудно  поднять  разрушенное  нефтяное

хозяйство.

      В  конце ноября 1920 г.  в  России  (табл.  2  приложения)  принимается

постановление о  концессиях,  которое  позволяет  иностранным  компаниям  на

льготных условиях  вести  бизнес  внутри  страны.  Это  постановление  имело

благоприятные  последствия  для  России,  сумевшей  в  период  нэпа   (новой

экономической  программы,  разрешавшей  частную  собственность   и   частный

бизнес) восстановить с помощью ведущих нефтяных  держав  нефтяное  хозяйство

Апшерона и вывести  его на ведущие мировые позиции.

       В середине 20-х годов в Советском   Союзе  (в  конце  1922  г.  Россия

вместе  с   другими   республиками   образовала   союз)   существовало   три

организации,   которые   контролировали   добычу   и   экспорт    нефти    и

нефтепродуктов.  Это  Азнефть  (Бакинский  регион),  Грознефть  (Грозненский

район.   Северный   Кавказ)    и   Эмбанефть.   Вышеназванные    предприятия

объединились  в  Нефтесиндикат  и  образовали  монополию,  начавшую  активно

торговать  нефтью  и  нефтепродуктами  с   компаниями   Шелл   и   Мобил   в

Великобритании, Европе и  странах  Ближнего  и  Дальнего  Востока  (табл.  3

приложения).    Затем     эта     монополия     была     преобразована     в

Нефтесиндикатсоюзнефть,  и  ее  продукция  составляла  14%   всего   импорта

Западной Европы.

      Политика  концессий  в   30-е   годы   была   свернута,   а   нефтяная

промышленность стала  интенсивно переводиться на военные  рельсы. В конце  20-

х  годов  Советское  правительство  приняло  решение  о  ликвидации  нэпа  и

переходе к полной государственной монополии в  промышленности.  Контроль  за

развитием  советской  индустрии  осуществлял  Совет   народных   комиссаров.

Нефтяная промышленность была в ведении Комитета по нефти, который  входил  в

состав  Народного  комиссариата  тяжелой  промышленности.  В   1939г.   этот

комиссариат  был  разделен  на  несколько  комиссариатов,  один  из  которых

назывался  Народным  комиссариатом  нефтяной   промышленности.   Комиссариат

нефтяной промышленности и был, по существу,  той  монопольной  организацией,

которая  руководила  нефтяным  хозяйством  огромной  страны  и  осуществляла

распределение нефтепродуктов.

       В  30-е  годы  автомобильная   промышленность  Советского  Союза   была

развита еще весьма слабо, основным потребителем нефтяного  топлива  и  масел

была  армия.  Горючим  и   маслами   обеспечивали   в   основном   бакинские

нефтеперерабатывающие заводы.  Перед  второй  мировой  войной  были  открыты

нефтяные месторождения  в  Волго-Уральском  районе,  но  промышленная  добыча

нефти началась лишь после войны. В 30-е годы основная  нефтеперерабатывающая

промышленность была сосредоточена в Баку.

       В довоенные годы  Советский   Союз  продолжал  активно   экспортировать

нефть и нефтепродукты  в страны  Европы,  причем  эта  статья  экспорта  была

одной из самых успешных в бюджете страны. Некоторые страны Европы,  например

Италия и Германия, сильно зависели от советской  нефти.  Доля  импортируемой

из Советского Союза  нефти в общем балансе итальянского  государства  с  1925

по 1935 г.  составляла  около  50%,  а  в  1940г.  75%  советского  экспорта

нефтепродуктов и  нефти пришлось на долю Германии .

       Интересно отметить, что в   годы  советской  власти  произошло   резкое

изменение состава  российского экспорта. Если  до  1917  г.  70%  российского

экспорта составляло зерно (Россию называли хлебной корзиной Европы)  и  даже

в лучшие годы нефть  составляла только 7% экспорта, то  после  1920  г.  доля

нефтяного экспорта постоянно  растет  и  достигает  к  1932  г.  18%.  После

коллективизации, когда  Советский  Союз,  по  существу,  потерял  свою  роль

поставщика  зерна  в  Европу,  процентное  соотношение  нефти   в   экспорте

Советского Союза  резко возрастает и составляет уже  около 50%.

      Правительство  СССР понимало слабость положения  страны, которая целиком

зависела  от  бакинских  нефтепродуктов,   и   в   30-е   годы   осуществило

строительство нефтеперерабатывающих  заводов в Ухте  (1933),  Москве  (1938),

Саратове (1934), Уфе (1938), Ишимбае (1936), Орске  (1935),  Батуми  (1931),

Одессе (1937) и Херсоне (1938). Во  время  второй  мировой  войны  снабжение

армии   горючим   и   маслами   происходило   в   основном    с    бакинских

нефтеперерабатывающих  заводов.  Особенно   это   чувствовалось   во   время

сталинградского сражения, когда  немецкая  армия  перерезала  пути  доставки

кавказской нефти  и горючего в центральные районы Советского Союза.

       В предвоенные, военные и послевоенные  годы  нефтяная  промышленность

Советского  Союза  развивалась  высокими  темпами.  Советское  правительство

хорошо понимало значение нефтяной индустрии для  функционирования  Советского

государства и не жалело денег для  ее  роста.  В  целом  работники  нефтяной

промышленности справлялись  со своими задачами  -  бесперебойно  обеспечивали

армию и народное хозяйство нефтепродуктами и  успешно  осуществляли  экспорт

нефти и нефтепродуктов.

       Надо отметить, однако, что избытка  и разнообразия  нефтепродуктов  не

было.  Хозяйство  было  плановым,  а   планы   в   нефтяной   промышленности

выполнялись  таким  образом,  чтобы  обеспечение  нефтепродуктами  было   на

минимальном  уровне.  После   второй   мировой   войны   комиссариаты   были

преобразованы в  министерства. Комиссариат  по  нефтяной  промышленности  был

разделен на два  министерства - Министерство нефтяной  промышленности  южного

и западного  регионов  и  Министерство  нефтяной  промышленности  восточного

региона и Сахалина, которые в 1948 г. образовали одно Министерство  нефтяной

промышленности. В 1957  г.  вместо  министерств  были  созданы  региональные

совнархозы, проведена  децентрализация нефтяной промышленности с  сохранением

некоторых центральных  функций у Госплана. По существу, были созданы  десятки

монополий, меньших  по размеру в пределах региона, но с  теми  же  функциями,

что и министерства. В 1965 г. опять  были  восстановлены  министерства,  так

как совнархозы не сумели  эффективно  управлять  промышленностью.  Причем  в

нефтяной  промышленности  образовалось  5  министерств  -   нефтедобывающей,

газовой,     нефтеперерабатывающей,     нефтехимической     и     химической

промышленностей.  В   1970   г.   первое   министерство   стало   называться

Министерством нефтяной промышленности.

      В   конце  40-х  годов   началась   интенсивная   разработка   крупного

Ромашкинского месторождения,  которое  находилось  между  Волгой  и  Уралом.

Только за 4 года- с  1954  по  1958  г.-  добыча  нефти  в  Советском  Союзе

удвоилась. В ряде городов Советского Союза велось в то  время  строительство

крупных  нефтеперерабатывающих  заводов.  Кстово  (Нижегородская   область),

Сызрань,  Волгоград,  Саратов,  Пермь,  Краснодар,  Омск,  Ангарск,  Баку  и

Рязань—вот далеко не  полный  список  городов,  где  было  развернуто  новое

строительство,  причем,  так  как  строительство   велось   централизованно,

большинство заводов  копировалось в зависимости от топливного  или  масляного

направления. Особенно бурно нефтяная промышленность Советского  Союза  стала

развиваться  в  60-е  годы,  когда  были  открыты  богатые  месторождения  в

Западной Сибири.

      Началась  интенсивная разработка и добыча  нефти в Тюменской  области  -

центральной среди  нефтедобывающих областей  Западной  Сибири.  Очень  быстро

Советский Союз выходит  на первые позиции по добыче нефти  в мире, а  с  конца

70-х годов закрепляется  на первом месте.  Добыча  нефти   в  Советском  Союзе

продолжала оставаться  самым  успешным  мероприятием,  проводимым  Советским

правительством.

      В  табл. 3 и 4 (см. приложение) представлены  данные по добыче  нефти   в

Советском Союзе  в целом в 1920-1990 гг. и по регионам за 1975-1989 гг.

       Следует отметить, что больше  всего нефти добывалось  в   России,  а  в

России  самые  крупные   месторождения   находились   в   Западной   Сибири.

Азербайджан практически  потерял свое значение как  регион,  имеющий  большие

запасы нефти, хотя обладал развитой нефтеперерабатывающей  и  нефтехимической

промышленностью.  Из  остальных  бывших  республик  Советского  Союза  кроме

России только Казахстан  обладает  промышленными  запасами  нефти,  особенно

после открытия крупного Тенгизского месторождения.

      В  70-е   годы   нефть   и   нефтепродукты   в   больших   количествах

экспортировались  в страны Восточной  и  Западной  Европы.  В  табл.  3  и  6

приведены данные по добыче нефти в СССР и экспорту нефти и нефтепродуктов  в

1920-1990 гг. и распределение  его по странам - импортерам  в 1970-1990 гг.

       Как следует из данных табл. 5  (см.  приложение),  в  80-е   годы  при

добыче нефти около 600 млн т/год  экспорт  составлял  150-200  млн  -  цифры

огромные даже по нынешним временам. Если учесть,  что  население  Советского

Союза составляло чуть более 250 млн человек, то получается, что  на  каждого

жителя страны приходилось  около одной вывозимой тонны.  К  сожалению,  нефть

не принесла богатства  России,  как  это  случилось  в  странах  Ближнего  и

Среднего Востока. По многим, главным образом, экономическим  причинам.

       В 70-80-е гг.  было  построено   еще  несколько  нефтеперерабатывающих