Права граждан в области охраны здоровья граждан

БОУ СПО МЗ УР

«Можгинский медицинский колледж»

Специальность «Сестринское дело»

Кафедра гуманитарных и общественных наук

 

 

Дисциплина «Биоэтика»

 

 

Реферат

«Права граждан в области охраны здоровья».

 

 

 

 

 

Студентки 2 курса

Кайсиной Кристины Алексеевны 89 гр.

 

 

 

                                                       

 

                                                          2013 год.

 

 

 

 

Содержание:

 

Введение………………………………………………………………………………………3

1.Правовое обеспечение охраны здоровья граждан в России………………….3

            1.1. Задачи законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан………………………………………………………………………………………6

            2.Основные правовые принципы охраны здоровья населения……………………6

           2.1. Права граждан в сфере медицинской деятельности………………………….7

            2.2 Правовой статус пациента………………………………………………………8

Заключение……………………………………………………………………………………9

Список  литературы…………………………………………………………………………...9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Медицинское право — комплексная отрасль права, включающая совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере медицинской деятельности.  
Медицинская деятельность регулируется специальными законами. Эти законы определяют, каким требованиям подчиняется современная медицинская система, как она должна контролироваться, какими полномочиями обладают непосредственные участники медицинской помощи (пациент, лечащий врач и другие). В настоящее время на правовое регулирование здравоохранения направлены десятки и сотни разноуровневых нормативных актов.  
Права граждан в области охраны здоровья и права пациентов при оказании им медицинской помощи представляют собой личные, неотчуждаемые субъективные права. Личные - потому, что представляют их носителям возможность обладать личным и неимущественными благами, это - жизнь, здоровье, квалифицированная лечебно - диагностическая помощь и др. Термин «неотчуждаемые» указывает на невозможность передачи этих прав другим лицам, использовать заложенные в них возможности управомоченный субъект может только самостоятельно. Права граждан в области охраны здоровья принадлежат им в силу их правовой связи с государством от рождения и до самой смерти и используются по мере возникновения необходимости. Это достаточно широкое по содержанию понятие. Данным субъективным правам корреспондируют юридические обязанности государства в целом, его органов, должностных лиц, органов местного самоуправления, медицинских учреждений, врачей, медицинских и фармацевтических  работников, граждан.

Актуальность данной темы выражается в том, что здоровье является одним из высших благ человека, без  которого могут утратить значение многие другие блага, возможность пользоваться другими правами (выбор профессии, свобода передвижения и др.).

В Уставе Всемирной организации  здравоохранения здоровье определяется как состояние полного физического, душевного и социального благополучия, а не только как отсутствие болезней и физических дефектов. О праве  на охрану здоровья и медицинскую  помощь говорится в ст. 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.

В данной работе я рассмотрю  права граждан в области охраны здоровья, а также вопрос правового обеспечения охраны здоровья граждан в РФ.

1.Правовое обеспечение охраны здоровья граждан в России.

Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан разработаны  на основании Конституции РФ и  приняты в 1993 году. Основы включают в себя 12 разделов 69 статей. В основах законодательства говорится, «охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера». Направлены эти меры на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека. Конституция РФ и государственные законодательные акты гарантируют охрану здоровья каждого человека.  
В Конституции РФ (1993 г.) отдельная статья 41 посвящена праву граждан России на охрану здоровья и медицинскую помощь. 
1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. 
2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. 
3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом. 
Кроме того, вопросы охраны здоровья граждан и организации здравоохранения прямо или косвенно отражены и в других статьях Конституции РФ (ст. ст. 2, 19, 20, 21, 37, 38, 39, 40, 42, 58 и др.). 
Отдельным разделом основ законодательства РФ является раздел IV « Права граждан в области охраны здоровья». 
1. Граждане РФ имеют право на охрану здоровья. Это право обеспечивается охранной окружающей природной среды, созданием благоприятных условий труда и быта, отдыха, воспитания, обеспечения граждан. Здесь также говорится о необходимости производства и реализации доброкачественных продуктов питания и предоставлению населению доступной медико-социальной помощи.                                 
2. Граждане РФ имеют право на получение своевременной и достоверной информации о фактах, способствующих на него вредное влияние. 
3. Если человек заболел или утратил трудоспособность, он имеет право на медико-социальную помощь, куда входят все лечебные и оздоровительно-профилактические мероприятия. 
4. Граждане РФ имеют право на бесплатную медицинскую помощь, которая оказывается в государственных и муниципальных системах здравоохранения в соответствии с программами обязательного страхования. 
5. Граждане РФ имеют право на льготное обеспечение протезами, ортопедическими и корригирующими изделиями, слуховыми аппаратами, таких граждан определяет Правительство РФ. 
Отдельный раздел основ законодательства РФ посвящён гарантиям при осуществлении медико-социальной помощи гражданам. В частности говорится, что каждый гражданин имеет гарантированное право на первичную медико-санитарную помощь, на оказание скорой и неотложной помощи, на получение необходимой специализированной помощи. 
 
В законодательстве подчёркивается, что государством запрещено медицинским работникам удовлетворять просьбы больных об ускорении их смерти при тяжёлых неизлечимых болезнях. 
 
Отдельный раздел основ законодательства касается медицинской экспертизы. В частности разбираются вопросы, связанные с экспертизой временной и стойкой нетрудоспособности, говорится также о военно-врачебной экспертизе, о судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизе, определены их задачи. 
В законодательстве подчёркивается, что граждане РФ имеют право на независимую медицинскую экспертизу в случае несогласия с заключением мед. экспертизы по их заявлению. 
Важным разделом основ законодательства является раздел 
«Права и социальная защита медицинских и фармацевтических работников»:                             1.Право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью имеют лица. получившие специальное высшее или среднее образование, имеют диплом, а также сертификат специалиста и лицензию. Сертификат выдаётся на основании послевузовского специального образования. 
2. Право на занятие частной медицинской практикой. 
Частная медицинская практика - это оказание медицинских услуг медицинскими работниками вне учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения за счёт личных средств граждан или за счёт средств предприятий, учреждений и страховых медицинских организаций . 
Требования такие же, что и к специалистам работающим в государственной системе здравоохранения. Разрешение на частную практику даёт местная администрация по согласованию с медицинской ассоциацией. 
3.  Право на занятие народной медициной. (целительством ) 
Народная медицина - это методы профилактики, диагностики, оздоровления и лечения, основанные на опыте многих поколений . 
Право на занятие народной медициной имеют граждане, получившие диплом целителя, выдаваемый министерствами здравоохранения республик в составе РФ. Допускается использование методов народной медицины и в ЛПУ государственной и муниципальной системы здравоохранения. 
Проведение сеансов массового целительства с использованием средств информации запрещается. 
 
В основах законодательства РФ даётся понятие лечащего врача и семейного врача.               Лечащий врач - это врач, который оказывает необходимую медицинскую помощь в амбулаторных учреждениях, в стационарах и на дому. Он обязан организовать своевременное обследование и лечение больного, консультации с другими специалистами, имеет право освобождать больных от работы с выдачей листка нетрудоспособности до 30 дней. За недобросовестное выполнение своих обязанностей лечащий врач несёт ответственность. 
Семейный  врач - это врач, прошедший специальную много профильную подготовку по оказанию первичной медико-санитарной помощи членам семьи . В законодательстве есть положение о клятве врача, о сохранении врачебной тайны, а также о создании профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций для защиты прав своих работников. 
 
Отдельный раздел законодательства содержит материал по социальной и правовой защите медицинских и фармацевтических работников. Они имеют право:                                                                -на обеспечение условий их деятельности;                                                                                                               - на работу по трудовому договору;                                                                                                                               -на защиту профессиональной чести и достоинства;                                                                                                 -на получение соответствующей квалификационной категории; 
-на совершенствование профессиональных знаний; 
-на переподготовку по состоянию здоровья; 
-беспрепятственное и бесплатное использование средств связи и любого вида транспорта для перевозки больного; 
-на получение жилья, установку телефона, устройство детей в детские учреждения и др. другие льготы, установленные законодательством Р. Ф.

1.1. Задачи законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.

Задачами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан являются:

1) определение ответственности  и компетенции Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации  по вопросам охраны здоровья  граждан в соответствии с Конституцией  Российской Федерации и федеральными  законами, а также определение  ответственности и компетенции  органов местного самоуправления  по вопросам охраны здоровья  граждан; 
2) правовое регулирование в области охраны здоровья граждан деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, а также государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения; 
3) определение прав граждан, отдельных групп населения в области охраны здоровья и установление гарантий их соблюдения; 
4) определение профессиональных прав, обязанностей и ответственности медицинских и фармацевтических работников, установление гарантий их социальной поддержки.

 
  2.Основные правовые  принципы охраны здоровья населения.

Государство гарантирует  охрану здоровья каждого человека в  соответствии с Конституцией Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации, Конституциями  и иными законодательными актами республик в составе Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права  и международными договорами Российской Федерации. 
 
Основными принципами охраны здоровья граждан являются:

1) соблюдение прав  человека и гражданина в области  охраны здоровья и обеспечение  связанных с этими правами  государственных гарантий; 
2) приоритет профилактических мер в области охраны здоровья граждан; 
3) доступность медико-социальной помощи; 
4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; 
5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.                                                              

 

2.1. Права граждан в сфере медицинской деятельности.  
 
Права граждан в сфере медицинской деятельности — это предусмотренные международными и внутригосударственными нормативно-правовыми актами положения, гарантирующие гражданам охрану здоровья и предоставление медицинской помощи при возникновении заболевания. 
Обеспечение прав граждан в сфере медицинской деятельности представляет собой систему организационно-правовых средств, предназначенных для реального воплощения в жизнь прав граждан, содержащихся в нормативно-правовых актах, посвященных регулированию медицинской деятельности.

Необходимо различать  следующие направления обеспечения  прав граждан в сфере медицинской деятельности:

-нормативно-правовое (создание юридических документов, содержащих механизмы реализации прав граждан в области медицины);  
-организационное (создание условий, при которых становится возможным реализация прав граждан в области медицины);  
-финансово-экономическое (увеличение расходов на здравоохранение в бюджетах различных уровней, действительная реализация федеральных целевых программ в области медицинской деятельности);  
-информационное (деятельность средств массовой информации, направленная на информирование граждан о своих правах в области медицинской деятельности).  

Классификация прав граждан в сфере медицинской деятельности: 
- Права граждан в области охраны здоровья.                                                                                                                    - Право на охрану здоровья. 
- Право на информацию о факторах, влияющих на здоровье. 
- Право на медико-социальную помощь.  
- Права в системе медицинского страхования.  
- Права отдельных групп населения в области охраны здоровья  
-Права членов семьи.  
-Права беременных женщин и матерей.  
- Права несовершеннолетних.  
- Права военнослужащих, граждан, подлежащих призыву на военную службу и поступающих на военную службу по контракту.  
- Права граждан пожилого возраста.  
- Права инвалидов.  
- Права граждан, пострадавших при чрезвычайных ситуациях и проживающих в экологически неблагополучных районах.  
- Права лиц, задержанных, заключенных под стражу, отбывающих наказание в местах лишения свободы либо административный арест, на получение медицинской помощи.  
- Права пациентов:  (Общие права пациентов; Права пациентов в отдельных направлениях медицинской деятельности (трансплантология, психиатрия, иммунопрофилактика и др.)).  

2.2. Правовой статус пациента. 
 
Правовой статус, как характеристика прав, свобод и обязанностей гражданина, в сфере медицинской деятельности, характеризуется определенными особенностями. Выделяют несколько видов правовых статусов в сфере медицинской деятельности: 
1.Общий правовой статус гражданина в сфере медицинской деятельности — единый набор прав, обязанностей и ответственности, присущий всем гражданам России в области медицины;  
2.Специальный правовой статус гражданина в сфере медицинской деятельности — это набор прав, обязанностей и ответственности в области медицины, присущий отдельным категориям граждан (беременные женщины и матери, несовершеннолетние, военнослужащие, граждане пожилого возраста, инвалиды и др.);  
3.Индивидуальный правовой статус гражданина в сфере медицинской деятельности — это набор прав, обязанностей и ответственности в области медицины, присущий конкретному индивиду.  
 
      При обращении за медицинской помощью и ее получении пациент имеет право на: 
- уважительное и гуманное отношение со стороны медицинского и обслуживающего персонала;

-выбор врача, в том числе семейного, а также выбор лечебно-профилактического учреждения в соответствии с договорами обязательного и добровольного медицинского страхования;         

  - обследование, лечение и содержание в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;                                                                                                                                        - проведение по его просьбе консилиума и консультаций у других специалистов;                                       - облегчение боли, связанной с заболеванием и (или) медицинским вмешательством, доступными способами и средствами; 
- сохранение в тайне информации о факте обращения за медицинской помощью, о состоянии здоровья, диагнозе, а также иных сведений, полученных при его обследовании и лечении;       

- добровольное согласие на медицинское вмешательство;                                                                                 -отказ от медицинского вмешательства; 
-получение информации о своих правах и обязанностях, состоянии своего здоровья, а также на выбор лиц, которым может быть передана информация о состоянии его здоровья; 
- получение медицинских и иных услуг в рамках программ обязательного или добровольного медицинского страхования;                                                                                                                                - возмещение ущерба в случае причинения вреда его здоровью при оказании медицинской помощи; 
- допуск к нему адвоката или иного законного представителя для защиты его прав; 
- допуск к нему священнослужителя, а в больничном учреждении — на предоставление условий для отправления религиозных обрядов, в том числе на предоставление отдельного помещения, если это не нарушает внутреннего распорядка учреждения. 
 
Пациент в случае нарушения его прав может обращаться с жалобой непосредственно к руководителю или иному должностному лицу ЛПУ, в соответствующие медицинские ассоциации, лицензионные комиссии, либо в суд. 

 

Заключение 

Обеспечение прав и законных интересов российских граждан в  сфере здравоохранения – задача, решению которой препятствуют несовершенство законодательной базы и отсутствие многих правовых механизмов. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан были приняты в 1993 году и в связи с введением за эти годы в действие ряда новых нормативных правовых актов с юридической точки зрения стали терять актуальность, и потребовали принятия множества поправок  с целью приведения их в соответствие с изменившимся законодательством. Принятые Госдумой нормативные правовые акты в сфере здравоохранения решают какие-либо конкретные задачи, но радикальных преобразований в здравоохранении в целом не касаются. От отсутствия адекватного законодательного обеспечения страдает социальная защищенность самих медицинских работников. Необходимо принятие законопроекта, который не только учитывал бы современные проблемы здравоохранения и уровень развития медицинской науки, но также позволял бы реализовать важнейшие принципы построения вертикали оказания медицинской помощи, начиная от первичной врачебной и заканчивая высокотехнологичными её видами, обеспечения государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи, защиты прав пациентов и т.д.