Закон РФ «О ветеринарии»: значение, содержание, совершенствование, реализация в СПК «Киватский»

 

II Раздел включает в себя организацию Государственной ветеринарной службы РФ; социальную поддержку специалистов государственной ветеринарной службы РФ; ветеринарные службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны и внутренних дел.

 

Задачами Государственной ветеринарной службы РФ являются:

1. предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных;
2. обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;
3. защита населения от болезней, общих для человека и животных;
4. охрана территории РФ от заноса заразных болезней животных из иностранных государств.

 

Система государственной  ветеринарной службы РФ включает в  себя:

1) федеральный орган  исполнительной власти в области  нормативно-правового регулирования  в ветеринарии;

2) федеральный орган  исполнительной власти по оказанию  государственных услуг в области  ветеринарии и подведомственные  ему организации;

3) федеральный орган  исполнительной власти в области  ветеринарного надзора  и подведомственные  ему территориальные органы;

4) ветеринарные службы  федеральных органов исполнительной  власти, в которых предусмотрена  военная служба;

5. в субъектах РФ – уполномоченные в области ветеринарии органы исполнительной власти субъектов РФ и подведомственные им учреждения.

 

Главные государственные ветеринарные инспекторы субъектов РФ назначаются на должность и освобождаются от должности органами исполнительной власти субъектов РФ по согласованию с Главным государственным ветеринарным инспектором РФ.

Финансовое и материально-техническое обеспечение полномочий органов исполнительной власти, относящихся к системе государственной ветеринарной службы, осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов. В исследуемом хозяйстве финансовое и материально-техническое обеспечение осуществляется из областного бюджета и из собственных средств хозяйства.

Федеральным законом  предусмотрено, что специалистами  Государственной ветеринарной службы РФ могут устанавливаться меры социальной поддержки в соответствии с законодательством  субъектов РФ.

Ветеринарные службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны и внутренних дел осуществляют свою деятельность под методическим руководством федеральных органов исполнительной власти в области ветеринарии.

III Раздел  включает в себя организацию ветеринарного надзора; права Главного государственного ветеринарного инспектора РФ, главных государственных ветеринарных инспекторов субъектов РФ, их заместителей и других лиц, уполномоченных на осуществление государственного ветеринарного надзора.

Государственный ветеринарный надзор Кузоватовском районе в СПК «Киватский» направлен на :

1) выявление и установление  причин и условий возникновения  и распространения заразных и  массовых незаразных болезней  животных;

2) организацию противоэпизоотических  мероприятий, включая мероприятия по предупреждению и ликвидации очагов болезней, общих для человека и животных, мероприятий по охране территории РФ от заноса заразных болезней животных из иностранных государств и надзор за их выполнение;

3) разработку ветеринарных правил, других нормативных актов, обязательных для выполнения при ведении животноводства, содержании животных, производстве, хранение, перевозке и реализации продуктов животноводства;

4) надзор за проведением организациями и гражданами организационно-производственных и ветеринарно-профилактических мероприятий, за соблюдением ими действующих ветеринарных норм и правил;

5) надзор за производством  и применением в ветеринарии  биологических, химических и других  лекарственных средств для животных, осуществление специальных мероприятий по защите животных от поражающего факторов, природный и техногенных катастроф;

6) применение мер, направленных  на пресечение нарушений законодательства  РФ о ветеринарии.

Государственный ветеринарный надзор в СПК «Киватский» осуществляется главным государственным ветеринарным инспектором района Тихоновым А.М. , а также его заместителями в порядке, определяемом положением о государственном ветеринарном надзоре в РФ,  утверждаемым Правительством  РФ имеют право:

1) беспрепятственно в порядке, установленном законодательством РФ о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства РФ, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил;

2) предъявлять организациям  и гражданам требования о проведении  противоэпизоотических и других  мероприятий, об устранении нарушений  законодательства РФ о ветеринарии,  а также осуществлять контроль             за выполнением этих требований;

3) устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

4) вносить предложения  в органы государственной власти  РФ, субъектов РФ и органы местного  самоуправления:

- о создании в установленном  законодательством РФ порядке  чрезвычайных противоэпизоотических  комиссий;

- о введении на отдельных  территориях РФ карантина и  иных ограничений, направленных  на предотвращение распространения  и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;

- об отчуждении животных  и (или) изъятии продуктов животноводства  при ликвидации очагов особо  опасных болезней животных;

- принимать решения  о проведении диагностических  исследований и вакцинации животных  по эпизоотическим показаниям;

-привлекать в установленном  порядке к ответственности должностных  лиц организаций и граждан  за нарушение законодательства  РФ о ветеринарии в соответствии  с настоящим Законом.

Главный государственный  ветеринарный инспектор РФ имеет право участвовать в подготовке и подписании международных договоров с участием РФ по вопросам ветеринарии.

Ввоз на территорию РФ , а также транзит через территорию РФ продукции животного происхождения, кормов, кормовых добавок, лекарственных  средств для животных осуществляется при наличии письменного разрешения Главного государственного ветеринарного инспектора РФ.

IV Раздел включает в себя общие требования по предупреждению и ликвидации болезней животных и обеспечению безопасности в ветеринарном отношении продуктов животноводства.

Помещения, предназначенные  для временного или постоянного  содержания животных, по своей площади  и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья. Предприятия, учреждения, организации  и граждане – владельцы животных обязаны обеспечивать их кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей природной среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам.

В СПК «Киватский»  по обеспеченности площади на 1 животное соответствует норме, но зоогигиенические нормы не соответствуют стандартам: слишком сильная загазованность помещения, повышенная влажность и сквозняки, следовательно, в зимнее время пониженная температура в помещение.

Корма, кормовые добавки, в том числе нетрадиционные, допускаются к производству и применению только при наличии сертификата, выданного специально уполномоченным органом. Требования, предъявляемые к ним, должны быть не ниже соответствующих требований международных стандартов.

Выдаваемые корма в  колхозе достаточно хорошего качества, но условия содержания не соответствуют стандарту.

Перевозка или перегон  животных должны осуществляться по согласованным  с органами государственного надзора  маршрутам и с соблюдением  требований по предупреждению возникновения  и распространения болезней животных.

В хозяйстве перевозка  животных осуществляется редко, так  как стадо пополняется из собственных  телят и из-за небольшого стада  убой животных очень редко. Перегон  животных вообще не осуществляется, из-за того, что пастбища находятся на незначительном расстоянии от коровника.

К ввозу в РФ допускаются  здоровые животные, а также продукты животноводства, полученные от здоровых животных из благополучных по заразным болезням животных иностранных государств, с соблюдением требований ветеринарного законодательства РФ и условий, предусмотренных международными договорами с участием Российской Федерации.

Перевозка животных, продуктов  животноводства и кормов, пропуск  военных транспортных средств через  Государственную границу Российской Федерации допускаются только в местах, где организуются пограничные ветеринарные контрольные пункты.

Продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать  установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.

Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку  и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных  требований.

В случаях появления  угрозы возникновения и распространения  заразных и массовых незаразных болезней животных Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов  РФ, органами местного самоуправления на основании представлений главных государственных ветеринарных инспекторов, государственных ветеринарных инспекторов по закрепленным территориям обслуживания, их заместителей вводятся ограничительные мероприятия.

 Владельцы животных  и производители продуктов животноводства  обязаны:

1) осуществлять хозяйственные  и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие  предупреждение болезней животных  и безопасность в ветеринарно-санитарном  отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии  животноводческие помещения и  сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей природной среды отходами животноводства;

2) соблюдать зоогигиенические  и ветеринарно-санитарные требования  при размещении, строительстве, вводе  в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

3) предоставлять специалистам  в области ветеринарии по их  требованию животных для осмотра,  немедленно извещать указанных  специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении4

4) до прибытия специалистов  в области ветеринарии принять  меры по изоляции животных, подозреваемых  в заболевании;

5) соблюдать установленные  ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

6) выполнять указания  специалистов в области ветеринарии  ог проведении мероприятий по  профилактике болезней животных  и борьбе с этими болезнями.

При ликвидации очагов особо  опасных болезней животных по решению  федерального органа исполнительной власти в в области ветеринарного  надзора могут быть отчуждены  животные и изъяты продукты животноводства.

Предприятия, учреждения, организации и граждане имеют право на возмещение ущерба, понесенного ими в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

V Раздел включает в себя защиту населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений.

В этом разделе определены компетенция федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного  надзора по защите населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений; ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов животноводства; взаимодействие федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора и Комитета РФ по санитарно-эпидемиологическому надзору.

Федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного  надзора и федеральный орган исполнительной власти по надзору в области защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляют в пределах своей компетенции взаимодействие по вопросам защиты населения от болезней. Общих для человека и животных, и пищевых отравлений.

VI Раздел предусматривает ответственность за нарушение ветеринарного законодательства РФ.

Должностные лица и граждане, виновные в нарушении ветеринарного  законодательства РФ, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законом РФ «О ветеринарии» и другими актами законодательства РФ. Во время прохождения практики были только выговоры и предупреждения с последующим рассмотрением и наказанием внутри хозяйства.