Земская ветеринария 19 век

Земская ветеринария 19в.

Основными предпосылками  возникновения и развития земской  ветеринарии послужили развитие промышленного производства, увеличение численности городского населения, расширение внутренней и внешней  торговли, а это, в свою очередь, пело к повышению спроса на мясные продукты и сырьё животного происхождения. Первые попытки создать постоянную ветеринарную организацию были созданы  некоторыми уездными земствами во второй половине 60-х годов: Херсонской, Вятской, Костромской и др. губерний, —  но они носили случайный характер. Большинство же уездных земств в  этот период имело одного-двух ветеринарных фельдшеров, на которых возлагалось  принятие мер против эпизоотии. Они  были подчинены медикам. Широко было распространено коновальство, усердно поддерживаемое. земствами. Введение закона от 3 июня 1879 г. «Об обязательном убивании зачумлённых животных из местного скота» ускорило создание постоянной земской ветеринарной службы и в остальных земских губерниях. Часть земств отказывалась от особого сбора с владельцев скота, считаясь с недовольством, которое эта мера вызывала со стороны владельцев животных. Эти земства принимали расходы по убою животных и содержанию ветеринарных организаций на себя. Расходы земств на ветеринарию постепенно увеличивались. В 1895 г. они составили 1% от общей сметы земств, а в 1904 г. они достигли 2,7%. Таким образом, организационная структура земской ветеринарии была чрезвычайно пёстрой. Этот вопрос неоднократно ставился на обсуждение ветеринарных съездов, так как некоторые формы земской ветеринарии были совершенно нецелесообразны. . Ветеринарные бюро при губернской земской управе должны были объединить деятельность ветеринарного персонала губернии. Обязанности ветеринарного бюро включали: сбор сведений о положении животноводства, об эпизоотиях, амбулаторно-ветеринарной деятельности, о ходе страхования скота, сбор годовых отчётов ветеринарных врачей, подготовку докладов по ветеринарной части губернскому земскому собранию, составление смет, рассмотрение актов об отчуждении больных животных. По мере увеличения объёма ветеринарной деятельности происходил и количественный рост земских ветеринарных специалистов. В первое время они приглашались земствами из числа правительственных специалистов, а затем, после окончания ветеринарных вузов, в земства шла более прогрессивная молодёжь. Штаты ветеринарных фельдшеров в земствах укомплектовывались за счёт вербовки из числа бывших военных слабо подготовленных ветфельдшеров. Некоторые земства практиковали прикомандирование к ветврачам юношей для обучения их фельдшерскому делу. Земская ветеринария, начиная с 1890 г., проводила большую работу по бесплатному лечению больных животных. С началом создания земской ветеринарии по мере увеличения числа ветеринарных врачей в отдельных губерниях появилась потребность в обмене и в обобщении опыта работы

 Правительственная ветеринария 19в.

Правительственную ветеринарию  представляли специалисты, находящиеся  на службе в МВД, — в губернских и областных управлениях, в бактериологических лабораториях, на противочумных станциях, на охранно-карантинных пунктах  пограничных районов, на службе в железнодорожных и грунтовых ветеринарных учреждениях. В круг обязанностей правительственной ветеринарии входила инспекторская работа в губерниях, областях и зонах деятельности ветеринарных учреждений. Она же осуществляла ветеринарный надзор за гуртовым скотом, за перевозками сырых животных продуктов и их переработкой, взимала процентный сбор с гуртового скота, контролировала выполнение ветеринарных законов и инструкций. Наиболее распространённой пунктовая ветеринария была в Сибири. Её основными функциями были: ветеринарно-санитарный надзор за промышленным скотом, продуктами животноводства и охрана границ региона от заноса инфекций из Китая, Монголии, Киргизских степей. На пунктовых ветеринаров возлагались многочисленные обязанности: охрана границ от заноса гуртами рогатого скота и табунами лошадей различных заразных болезней; борьба с эпизоотиями у гуртового, инородческого и переселенческого скота; контроль караятинирования гуртов крупного рогатого скота, овец, свиней; обязательная прививка противочумной сыворотки крупному рогатому скоту на пограничных с Монголией и Китаем пунктах; загрузка и выгрузка крупного рогатого скота и лошадей на железнодорожных станциях; надзор за передвижением транспортов с животными и сырьём по грунтовым дорогам, водным путям и железнодорожным дорогам; заведование в некоторых районах ветеринарными участками и ведение амбулаторного дела; заведование на многих пунктах бойнями; взимание процентного сбора на пунктах, бойнях и ярмарках скота; выдача различных свидетельств; ведение месячной и годовой отчётности и т.д.Постепенно правительственная ветеринария формировала собственные органы управления на местах, пополняя штаты ветеринарных специалистов. Источники и порядок финансирования правительственной ветеринарной службы определял специальный раздел Врачебного устава. Основным источником финансирования служило обложение процентным сбором, эти суммы причислялись к специальным средствам МВД. В 1902 г. было введено обложение мелкого рогатого скота и свиней. Согласно закону от 1902 г. собранные средства можно было расходовать на следующие нужды: на выдачу вознаграждения за животных, убиваемых для пресечения заразы и павших от прививок; на дезинфекцию; на уборку трупов павших и убитых животных; на меры против эпизоотии; на содержание Ветеринарного управления МВД и комитета ветеринарного управления при генерал-губернаторствах; на городских и губернских ветеринарных инспекторов; на пунктовых и сверхштатных ветеринарных врачей, фельдшеров, стражников и передатчиков на пунктах и т.д.; на пособия ветеринарным институтам и стипендии студентам; на издание специальной литературы; на повышение квалификации ветеринарных врачей; на содержание лабораторий; на путевое довольствие и командировки; на награды и пособия и т.д.