Административная ответственность: сущность и отличие от уголовной ответственности

- административные санкции применяются в соответствии с законами, регулирующими разбирательство в административных дел (уголовных дела рассматриваются в соответствии с уголовно-процессуальным законом, дисциплины - в соответствии с правилами, регламентирующими порядок дисциплинарного производства, случай ответственности, в гражданского и арбитражного процесса).

Подводя итог, отметим различия административной ответственности от других видов  юридической ответственности.

Таким образом, уголовная ответственность  базой является преступлением, это  происходит только в судах, и его  основные стороны регулируется Уголовным кодексом и Уголовно-процессуального кодекса, физическое лицо подлежит такой ответственности.

Дисциплинарная ответственность, может наступать в внесудебном  порядке, мы можем сравнить ее с административной ответственностью, является типичным отношением, в которых правонарушитель подлежит органа или должностного лица, который является субъектом дисциплинарной власти. Причиной этого является дисциплинарным (служебным) проступком, что является нарушением или ненадлежащее исполнение своих (служебных) обязанностей, за которые лицо получает дисциплинарное взыскание.

Для гражданско-правовой ответственности (имущества) характерно возращение вреда  и убытков, а потому, что ее основное содержание являются последствия материального  характера, в том числе меры по исправлению положения. То же административная ответственность не влечет собственности ущерба, причиненного административным правонарушением.

2.1 Виды административных  наказаний

Административное взыскание - это мера административной ответственности применяются к правонарушителю за совершение административного правонарушения.

Цели административного взыскания:

• воспитание правонарушителя в духе соблюдения законов и уважения к правопорядку;

• предупреждение совершения новых правонарушений правонарушителем;

• предупреждение совершения правонарушений другими лицами.

За совершение административных правонарушений могут применяться следующие  административные взыскания:

• предупреждение;

• штраф;

• возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;

• конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;

• лишение специального права, предоставленного данному гражданину (права управления транспортными средствами, права охоты, права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств);

• исправительные работы;

• административный арест;

• административное выдворение за пределы России иностранного гражданина или лица без гражданства.

По мнению чиновников, законодательство предусматривает только два вида административных взысканий: предупреждение и штраф (в случаях, когда преступление связано с исполнением им своих  служебных обязанностей).

Законы Российской Федерации могут быть установлены и другие, кроме указанных выше, виды административных наказаний.

 

Таможенный кодекс России (ст.242) предусматривает следующие виды наказаний за нарушения таможенных правил:

• предупреждение;

• штраф;

• отзыв лицензии или квалификационного аттестата, выданных таможенным органом России на осуществление определенных видов деятельности, предусмотренных Таможенным кодексом;

• конфискация товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными объектами нарушения таможенных правил, товаров и транспортных средств со специальными укрытий используются для перемещения через таможенную границу России с сокрытием предметов, являющихся непосредственными объектами нарушения таможенных правил;

• Взыскание стоимости товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными объектами нарушения таможенных правил, товаров и транспортных средств со специальными укрытий используются для перемещения через таможенную границу России с сокрытием предметов, являющихся непосредственными объектами нарушения таможенных правил;

• конфискация транспортных средств, на которых перевозились товары, являющиеся непосредственными объектами нарушения таможенных правил.

Административные взыскания подразделяются на взыскания, которые могут быть использованы только в качестве основного, а также санкции, которые могут быть использованы в качестве как первичных, так и дополнительного взыскания.

В качестве как основных, так и  дополнительных административных взысканий  могут применяться:

• возмездное изъятие предмета,

• конфискация предмета,

• административное выдворение.

Прочие административные взыскания  КоАП РСФСР могут применяться  только в качестве основных.

За одно административное правонарушение может быть наложено либо одно основное, либо одно основное плюс одно дополнительное взыскание.

Предупреждение как мера административного  взыскания должно быть сделано в  письменной форме, либо (в случаях, предусмотренных законом) производится иное установленным путем.

Предупреждение влечет за собой  такие же юридические последствия, как другие основные административные взыскания. В частности, предупреждение может быть установлен, чтобы квалифицироваться как повторное преступление, то есть, если человек получил предупреждение за административное правонарушение в течение одного года с даты получения совершит новое административное правонарушение, наличие предупреждений будет основой для более строго административного взыскания за новое преступление.

Устное предупреждение и устное замечания не являются административные наказания и не должны повлечь за собой негативные правовые последствия.

Наиболее распространенные административные санкции, предусмотренные почти  за все виды административных правонарушений, является штраф.

Штраф - денежное наказание за административные правонарушения в случаях и в пределах, предусмотренных законом об административных правонарушениях.

Штраф выражается в величине, кратной  одной из следующих величин:

• минимальному размеру месячной оплаты труда (взятому без учета районных коэффициентов), установленному законодательством на момент окончания или пресечения административного правонарушения (в дальнейшем обозначается как МРОТ);

• стоимости похищенного, утраченного, поврежденного имущества;

• размеру незаконного дохода, полученного в результате административного правонарушения.

Штраф может быть установлен в пределах:

• от 0,1 до 100 МРОТ;

• от 0,1 МРОТ до величины, равной 10-кратной стоимости похищенного, утраченного, поврежденного имущества;

• от 0,1 МРОТ до величины, равной 10-кратному размеру незаконного дохода, полученного в результате административного правонарушения.

В исключительных случаях, в связи  с выполнением обязательств, вытекающих из международных договоров, и в  частности необходимость усиления административной ответственности  законами Российской Федерации может быть штраф в полном размере.

Сумма штрафа, налагаемого на организацию  продаж за административное правонарушение, не может быть включена в состав внереализационных расходов организации, а также список (состоящий из расходов) на себестоимость продукции (работ, услуг).

Платные изъяты предметы, которые  появились на инструменте или  непосредственным объектом административного  правонарушения, это принудительное изъятие и последующая реализация передачу переходит к бывшему  владельцу, за вычетом расходов на продажу изъяты. То есть, удаление обременительными как административное взыскание может быть наложено только на предмет инструмента или предстать перед непосредственным объектом административного правонарушения.

Штраф за административное правонарушение может быть наложен только в пределах, установленных правовым актом, предусматривается ответственность за преступления, и только в строгом соответствии с законом.

При наложении административного  взыскания учитываются:

• характер совершенного правонарушения,

• личность правонарушителя,

• степень вины правонарушителя,

• имущественное положение правонарушителя,

• обстоятельства, смягчающие ответственность.

• обстоятельства, отягчающие ответственность.

Обстоятельства, смягчающие ответственность за административное правонарушение:

• чистосердечное раскаяние виновного;

• предотвращение виновным вредных последствий правонарушения;

• добровольное возмещение виновным ущерба или устранение причиненного вреда;

• совершение правонарушения под влиянием сильного душевного волнения либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

• совершение правонарушения несовершеннолетним;

• совершение правонарушения беременной женщиной;

• совершения правонарушения женщиной, имеющей ребенка в возрасте до 1 года.

Российским законом могут быть предусмотрены иные обстоятельства, смягчающие ответственность за административное правонарушение. Кроме того, в орган или должностному лицу, окончательное административное разбирательство, может рассмотреть смягчающие обстоятельства, и те, которые не указаны в законодательстве, то есть законодательство обстоятельств, смягчающих ответственность, не является исчерпывающим.

Обстоятельства, отягчающие ответственность  за административное правонарушение:

• продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;

• повторное в течение года совершение однородного правонарушения, за которое лицо уже подвергалось административному взысканию;

• совершение правонарушения лицом, ранее совершившим преступление;

• вовлечение несовершеннолетнего в правонарушение;

• совершение правонарушения группой лиц;

• совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

• совершение правонарушения в состоянии опьянения (орган или должностное лицо, налагающее административное взыскание, в зависимости от характера административного правонарушения может не признать данное обстоятельство отягчающим).

В отличие от перечня обстоятельств, смягчающих перечень отягчающих обстоятельств является исчерпывающим, то есть орган или должностное лицо, налагать административные взыскания, не может выходить за пределы этого списка.

Как мы видим из предыдущей информации, тот факт повторного совершения административного правонарушения является отягчающим обстоятельством только, а все следующие условия:

Как видно из предыдущего текста, факт повторного совершения административного  правонарушения является отягчающим обстоятельством  лишь при одновременном выполнении всех следующих условий:

• вновь совершенное административное правонарушение однородно составу (квалификации) с предыдущим административным правонарушением;

• новое административное правонарушение совершено до истечения года с момента совершения предыдущего;

• за предыдущее административное правонарушение лицо было подвергнуто административному взысканию.

Если любое из этих обстоятельств  не присутствует, то факт, что повторение административного правонарушения является отягчающим фактором при оценке вновь совершивших административные правонарушения. В частности, если старый и новый составы административных правонарушений, предусмотренных различными правилами (разные, есть отдельные статьи Кодекса об административных правонарушениях РСФСР санкций или иной правовой акт) предусматривает административную ответственность, повторение административного правонарушения не будет отягчающее обстоятельство. Не будет повторения таких случаев и административных правонарушений (так же, как ранее совершившим).

Когда дело доходит до административного правонарушения группой, как отягчающего обстоятельства преступления, когда оно относится к объединению нескольких лиц их усилия для выполнения той же административное правонарушение. Независимая комиссия даже однородные административные правонарушения несколькими лицами для каждой отягчающее обстоятельство.

За административное правонарушение может быть наложено, или один крупный  или одного основного и одного дополнительного наказания, предусмотренного за совершение преступления.

Это правило не исключает применения правонарушителя наряд с мерой административной ответственности, а также меры дисциплинарного и (или) обязательства, если таковые имеются конкретные правила преступлений. Например, в соответствии с Трудовым кодексом России от возмещения вреда, причиненного работникам предприятий, учреждений, организаций, независимо от привлечения работников к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия (бездействие) поврежденные.

Если же лицо совершило два или  более административных правонарушений, административный штраф налагается за каждое правонарушение в отдельности.

Однако, если то же лицо совершило  несколько административных правонарушений, дела которых рассматриваются в  то же время одним и тем же органом (должностным лицом), штраф должен быть наложен на человека только в той мере, санкций за более серьезные правонарушения, то есть за то, что преступление (из рассмотрения), который установлен для самых суровых административных наказаний. В этом случае основной коллекции можно прикрепить одно из дополнительных наказаний, предусмотренных статьями об ответственности за любое из преступлений.

Так что, если оказалось, что это же лицо совершило несколько административных правонарушений, то есть может быть наложен в то же время некоторые основные административные штрафы, только если оба из следующих условий: