Административная ответственность

3) совершение административного  правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

4) совершение административного  правонарушения несовершеннолетним;

5) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

 

Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в Кодексе или законах субъектов РФ об административных правонарушениях.

 

В отличие от перечня обстоятельств, смягчающих ответственность, перечень обстоятельств, отягчающих ответственность, указанный в ст. 4.3. Кодекса является исчерпывающим, то есть орган или должностное лицо, налагающее административное взыскание, не может выйти за пределы этого перечня.

 

Кроме того, судья, орган, должностное  лицо, рассматривающие дело, в зависимости  от характера совершенного административного  правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Административное  наказание

 

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического  лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему  физических страданий, а также нанесение  вреда деловой репутации физического  лица.

За совершение административных правонарушений могут применяться следующие административные взыскания: 
- предупреждение;

- административный штраф;

- возмездное изъятие орудия  совершения или предмета  административного правонарушения;

- лишение специального права,  предоставленного физическому лицу;

- конфискация орудия совершения  или предмета административного  правонарушения;

- административный арест; 

- административное выдворение  за пределы России иностранного гражданина или лица без гражданства;

- дисквалификация.

Административные взыскания подразделяются на взыскания, которые могут применяться только в качестве основных, и на взыскания, которые могут применяться в качестве как основных, так и дополнительных взысканий.

В качестве как основных, так и  дополнительных административных взысканий могут применяться:

- возмездное изъятие орудия совершения или предмета  административного правонарушения;

- конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

- административное выдворение.

Прочие административные взыскания Кодекса могут применяться только в качестве основных.

За одно административное правонарушение может быть наложено либо одно основное, либо одно основное плюс одно дополнительное взыскание.

Предупреждение как мера административного  взыскания выносится в письменной форме или (в предусмотренных законодательством случаях) оформляется иным установленным способом.

Предупреждение влечет за собой  такие же юридические последствия, как и прочие основные административные взыскания. В частности, предупреждение может иметь значение для квалификации правонарушения как повторного, то есть, если лицо, получившее предупреждение за административное правонарушение, в течение года со дня его получения совершит новое административное правонарушение, то наличие предупреждения явится основанием для применения более строго административного взыскания за

новое правонарушение.

Устное предупреждение и устное замечание не являются административным взысканием и не влекут отрицательных правовых последствий.

Наиболее распространенным административным взысканием, предусмотренным почти  за все виды административных правонарушений, является штраф.  

Штраф - это денежное взыскание, налагаемое за административные правонарушения в случаях и пределах, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях.

Штраф выражается в величине, кратной  одной из следующих величин:

 

- минимальному размеру месячной  оплаты труда (взятому без учета 

районных коэффициентов), установленному законодательством на

момент окончания или пресечения административного правонарушения (в дальнейшем обозначается как МРОТ);

- стоимости предмета административного правонарушения не момент окончания или пресечения административного правонарушения;

- сумме неуплаченных налогов, подлежащих оплате, либо сумме незаконного дохода, полученного в результате административного правонарушения.

Штраф может быть установлен в пределах:

-  для граждан – до 25 МРОТ;

- для должностных лиц – до 50 МРОТ;

- для юридических лиц – до 1000 МРОТ.

В исключительных случаях, в связи с  особой необходимостью усиления административной ответственности законами Российской Федерации может быть установлен штраф в большем размере.

 

Возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, состоит в его принудительном

изъятии и последующей реализации с передачей вырученной суммы бывшему собственнику за вычетом расходов по реализации изъятого предмета. То есть, возмездное изъятие в качестве административного взыскания может быть применено только к предмету, явившемуся орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения.

Взыскание за административное правонарушение может быть наложено только в пределах, установленных нормативным правовым актом, предусматривающим ответственность за совершенное правонарушение, и только в точном соответствии с действующим законодательством.

 Лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему  специального права устанавливается за грубое  или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса. Лишение специального права назначается судьей на срок не менее 1 месяца и не более 2 лет.

Административный арест заключается  в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до 15 суток.

Административное выдворение за пределы  РФ иностранного гражданина или лица без гражданства применяется  в случаях, предусмотренных законодательством  РФ.

Новым видом административного  наказания является дисквалификация. Это лишение физического лица права занимать руководящие должности  в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательсткую деятельность по управлению юридическим лицом.

 

 

 

 

 Административная ответственность субъектов.

 

В главе 2 Кодекса определена административная ответственность субъектов: должностных  лиц, военнослужащих, иностранных граждан  и лиц без гражданства, юридических  лиц.

В соответствии со ст. 2.4. административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Военнослужащие и призванные не военные сборы граждане несут  ответственность в соответствии с дисциплинарными уставами. Сотрудники органов внутренних дел несут ответственность в соответствии с нормативными актами, регламентирующими порядок прохождения службы в данных органах.

Иностранные граждане и лица без  гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях.

  Административная ответственность юридических лиц предусмотрена ст.2.10 Кодекса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Подводя итог, можно дать следующее определение: административная ответственность — это комплекс мер ответственности, представляющих в совокупности разновидность юридической ответственности; она проявляется в применении уполномоченным кругом органов или должностных лиц в соответствии с действующим законодательством административных взысканий к лицам (физическим и юридическим лицам), совершившим административное правонарушение; такая ответственность имеет свою специфическую структуру (основания ответственности, субъекты отношений, возникающих в связи с её реализацией, условия её применения), а также предусмотренные в правовом порядке меры ответственности, т.е. административные взыскания за совершение такого рода противоправного деяния.

В приведённом определении охвачены основные, но далеко не все элементы, признаки, характеризующие административную ответственность.

Основными нормативными актами, устанавливающими административную ответственность, являются Кодекс РФ об административных правонарушениях и законы субъектов РФ об административной ответственности.

Как было сказано выше, институт административной ответственности  представляет собой важнейшую часть  административного права, не менее  значимую, чем та, которую имеют  институты уголовной, дисциплинарной и материальной ответственности  в соответствующих отраслях российского  права

 

 

Список использованной литературы и источников:

 

1.  Агапов А.Б. Административная ответственность. Учебник. М., 2000. С. 22.

2. Алексеев С.С. Государство и право. М., 1996.

3. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Учебник. М., 1998. С. 282

4. Бахрах Д.Н. Административное право. Часть Общая. М., 1993.

5. Бельский К.С. Административная ответственность: генезис, основные признаки, структура // Государство и право. 1999. №12. С. 12.

6. Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.П. Российское административное право. М., 1998.

7. Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право. М., 1996.

8. Овсянко Д.М. Административное право. Учебное пособие / Под ред. Г.А. Туманова. М., 1997. С. 29.

 

9. Кодекс РФ об административных  правонарушениях. – М.: ООО «ВИТРЭМ», 2002.

10. Налоговый кодекс РФ. Ч.1, в  ред. ФЗ от 9.07.99 № 154-ФЗ, от 02.01.2000 г. № 13-ФЗ.

11. Собрание законодательства РФ. 1998. №49. Ст. 6102

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Агапов А.Б. Административная ответственность. Учебник. М., 2000. С. 22.

2 Овсянко Д.М. Административное право. Учебное пособие / Под ред. Г.А. Туманова. М., 1997. С. 29.